南瀛探索/第八章/第七节 中华文库

日本在明治维新时期的“全盘西化”政策，学习了西方国家的市区改正，在日本东京直接引入了欧美都市构筑计划，使东京街道清爽、环境优美；而在尚未实施旧市区重新规划之前的东京地区，居住环境恶劣、道路狭窄甚至导致传染病的蔓延。

明治28年（1895）日本治台以后，来台的军人、官员以及平民百姓，因水土不符、适应不良而导致身染疾病与恶疫（如霍乱、伤寒），全认为是台湾环境卫生不佳，诸如；污水四处横流导致恶臭、住宅的通风及采光不良、马路狭窄弯曲、交通不便、排水沟不完善等诸多环境问题所造成。有鉴于在日本本国的旧经验，于是产生将台湾这新殖民地环境改良的计划。

基于卫生功能的主要考量，而有市区街道改正计划、下水道的明渠水沟，^[1]加上家屋建筑管制等多项措施。就在这样的市区改正背景之下，透过都市计划的实施，使得公共卫生及交通状况改正许多。

都市计划

台湾的都市计划起源于明治28年（1895）的“台湾建筑临时规则”。明治32年（1899）年颁布的“台湾下水道规则”及律令30号，30号律令的主旨为“市区计划上提供为公用或官用目的使用，并经预先公告之地域内有关土地建物之案件”，限定市区公共用地的使用。在明治33年（1900）又制订了“台湾家屋建筑规则”，提供了市区整顿及安宁的法源依据。 ^[2]

经过了数次的市区改正规划及相关法令的制定，整个台南县的都市计划，主要是根据昭和11年（1936）8月27日公布的“台湾都市计划令”及同年12月30日公布的“台湾都市计划令实施细则”为依据。因为新的法令条文众多且有许多新的规定，于是台湾总督府在昭和12年（1937）1月，举办为期11天的讲习会，并将讲习会的内容编纂成《台湾都市计划讲习录》。在《台湾都市计划讲习录》中，讲师青岛胜三提到了日本本土可实施都市计划的街庄标准，其内容有五：

1. 人口增加显著。
2. 人口在一万人以上者。
3. 有温泉、海水浴场、历史古迹、观光胜地等地方。
4. 灾害地区需要复建者。
5. 由于港湾之修建，工厂、车站之新设置以致需要建立一新市区者。^[3]

由于当时对于台湾都市计划令的标准还没有决定，因此，根据昭和10年（1935）所做的国势调查资料，选择密集人口在5000人以上的街庄（郡公所所在地人口未满5000人者亦列入），并分析历年人口增加率，来判断街庄的发展潜力，作为将来实施都市计划令的准备。根据青岛胜三所整理的资料，日本时期台南县主要的街庄人口资料如下：

根据表列的资料除了学甲庄人口超过一万人，新化、佳里、新营都有郡役所，因此开始实施都市计划的规划，而善化和盐水应该是符合人口5000人的规划条件而进行的都市计划。

在昭和12年（1937）1月召开都市计划讲习会后，同年6月13日，总督府就公布了新营、佳里、学甲、盐水等四处之都市计划。除了上述的地区之外，麻豆及西港在昭和6年（1931）就已建立市街计划，白河也在昭和12年（1937）和善化一起公告了都市计划。根据总督府所发布的府报及官报^[4]，将新营、盐水、佳里、学甲、善化、白河等地之都市计划相关项目分别表列如下：

1、都市计划公告时间及都市计划范围

根据总督府所公布的府报及官报，整理出都市计划公告的时间及范围。相关资料如下。

2、街路

街路的规划可说是都市计划中最重要的一环，除了对各街庄联外的重要道路做了规划设计之外，对街路交会处也做了详细的规划。有关规定如后：“路宽不足15公尺的街路交会点截角宽5公尺；路宽不足15公尺的街路及宽15公尺以上的街路交会点不需截角；路宽15公尺以上的街路交会点截角宽6公尺。”^[5]

从【表8-7-3】中可以看出，各街庄都规划20条左右的街路，可以说相当的有远见。虽然在数十年前所规划的街路，现今看来虽然窄了点，但是这样的规划，却成为各主要市街发展的重要基础。

3、水路

在水路方面，资料只显示盐水和佳里两处有规划。盐水所规划的水路，宽度8公尺，长约1065公尺，即月津港往西到大众庙附近之大排水沟。^[6]佳里规划的水路宽度10十公尺长约1055公尺，就是现今新生路往七股方向佳里国中北侧之大排水沟^[7]。

4、公园及公园道^[8]

都市为人口聚集稠密之处，因此提供休闲的公园显得相当的重要。从【表8-7-4】中六处的都市计划，可看出日本人相当重视公共空间的规划与设施。尤其是联络两个公园的公园道设计，更使人感受到规划的用心。

5、神社

神社是日本人最重要的精神中心，神社对日人的重要，就如同庙宇对台人一般的重要。日人治台后希望将台人日人化，因此，神社的建立也成了重要的规划。

日本时期的神社，除了祭拜日本神祇天照大神之外，也是人民休闲的重要处所。除了学甲庄尚未列入之外，各街庄都规划了一神社。而且新营^[9]及盐水神社的面积都达5公顷之多，佳里的佳里神社^[10]也有2.4公顷，神社对于日人的重要性由此可见。

6、学校

日本人想经营台湾作为南进的基地，因此在教育方面也相当用心。在都市计划时也没有漏了学校的规划。虽然，对于日人与台人的实施差别待遇，然而却是台人接受新式基础教育的重要途径。

7、市场

都市中人口稠密，在都市计划时，自然的会将提供生活必需品的市场纳入考量。除了白河有两处市场外，馀皆规划了一处市场。传统市场是各街庄及附近村落重要的生活必需品供应处，现在座落在佳里镇三级古迹金唐殿对面的传统市场，当是最佳的写照。

8、官公署

在六处都市计划中，规划官公署用地者，在学甲庄有2处，面积合计约3.03公顷，分别为庄役场与公会堂用地；善化街有一处，面积约0.568公顷，位置在善化及座驾之间，白河有两处面积合计约0.856公顷，位置都在白河，分别为役场及警察分室。

9、广场

广场的规划较少，善化有两处，位置分别在善化及座驾与善化之间，面积共约0.240公顷；白河有3处，白河有两处，客庄内有一处，面积共约0.569公顷。

日本时期所规划的都市计划，实施之后不久，就因为战事的日益吃紧而有所延宕。虽然如此，却也为本县国民政府时期，主要乡镇的都市发展奠下了良好的基础。

街面整理

都市计划中和人民生活最密切的可说是街路的规划整理，原始的街道狭窄弯曲，下水道无统一规划，导致污水横流、恶臭四溢；传统的家屋窗户窄小，采光及通风都不良。

经过都市计划之后的道路宽敞，明渠下水道整齐通畅、主要的市街也纷纷出现仿巴洛克建筑的街屋，各都市计划街镇的面貌一夕之间改变许多。

1、台南县街镇的型态

街镇的主要商店街，都形成在联络村庄的道路上。街的原始型态大都是“一”字型的长街，之后渐渐的发展形成“Y”字型或“十”字型。“一”字型的街镇，佳里及善化是最好的代表；麻豆、新化是“十”字型，盐水街则是“Y”字型的街镇。从日本时期的市区改正及都市计划的推动，各街镇就因为人口及店面的增加，格子型的街镇，因而慢慢的形成。除了街道渐成格子状之外，街面上的道路也日渐的平整。^[11]

各街镇的商店街，主要都为小型杂货店，贩卖各式杂货，供应附近乡村生活所需的商品。除了日常生活所需的杂货之外，现代生活所需的邮局、银行、诊所等也都集中在主要的街道。

2、仿巴洛克建筑的建筑特色

都市规划中，不仅规定了骑楼及道路的宽度，也开始倡导街道更新。于是，和西方巴洛克建筑样式相似的“仿巴洛克建筑”街道逐渐成型。^[12]仿巴洛克型的街道，主要集中在街镇的街道上。探究其因主要有二：一是街为开发较早且当时人口较密集的地方，商业机能也较强。二为建造仿巴洛克的西式建筑所费相当可观，非一般市井小民能力所及，必为富绅商家方有能力建造，因而，银楼、杂货商、诊所、布庄等日常生活必需的商家林立于主要街道上。

仿巴洛克建筑与巴洛克建筑的异同在何处呢？戴文锋在1998年第3届鲲瀛文史研习营做了如下的说明：

（1）西方巴洛克的主要建筑是教堂；台湾则为民宅与商街住家，甚至墓园。

（2）西方房屋立面多是几何构图与线条；台湾则为花草鸟兽等传统吉祥物。

（3）因巴洛克的主要建筑在西方是教堂，所以外型较高大壮观，台湾因多为民宅与商街住家，故较低矮。

（4）西方除外观富丽外，亦重内部的格局，较肃穆庄严，而台湾民宅则指重外观，不重内部之材质格局。

（5）巴洛克建筑教堂多属独栋，十分注重采光与通风，而台湾则多为店铺街道型态的洋楼，有明显采光不足、通风不良的问题。

（6）内部主体结构，西方巴洛克建筑几乎少用木头，而台湾则和传统古厝一样，使用木头插榫方式，甚至屋顶也用台湾红瓦或日本黑瓦。^[13]

从上述可以很清楚的知道，日本时期西化的结果，使得台湾的街道出现了新的面貌，整齐宽阔的街道使人耳目一新；新颖的仿巴洛克建筑，繁复的建筑装饰成为商家展示财富的象征。也造就了新化、善化、麻豆、佳里、盐水等街镇，特殊的仿巴洛克街道景观。

经过时间的推移，大多数日式建筑已改建，现今所见新化、善化、麻豆、佳里、盐水等街面仍保留少数仿巴洛克建筑。尤其以新化镇中正路的仿巴洛克建筑保持最完整。在社区总体营造的推展之下，仿巴洛克建筑成为各街镇重要的文化资产。

明治28年（1895）日人入台后，随着日人的经营台湾，除了现代化的巴士、戏院、邮务电信、图书馆等日常生活设施日渐完备，并引进了时髦的西洋音乐。台南县原本呈现农业大县的乡村景象，也因这些现代化的设施，而日渐地繁荣兴盛。

巴士

日人入台后积极的经营台湾，在“自动车”（汽车）以前，建设了“轻便车”^[14]，往来于城乡之间。“轻便车”可以搭载四名乘客，也可以兼载货物。“轻便车”的样式，类似矿场中使用的手推车（四轮台车），以人力在固定的铁轨上推动车身，以达到行驶的功能。在日本时期中、末期之前，本县各地间的往来，除了步行及脚踏车之外，较重要的联系道路大都铺设有轻便车来载客运货。

本县的汽车，大约出现在大正初年，但是一直要到大正9年之后（1920），才陆续有汽车客运公司的出现。公共汽车的出现才使得“轻便车”逐渐地走入历史。因为民营汽车运输业发展迅速，已产生压迫铁路营业的趋势，台湾总督府为保护铁路营运，于昭和7年（1932），强制将与铁路平行的客运路线，收归政府经营，并另指定汽车公司经营路线，当时全省共有142家民营客运业者。昭和13年（1938）实施自动车事业法，并在铁道部的监督课，增设自动车监理系。到了昭和17年（1942），为了配合侵略战争军事之需要，将全省民营汽车会社，强制合并为26家。^[15]

日本时期本县大概有“协成汽车客运公司”、“兴南客运公司”、“新营客运公司”等三家较重要的客运公司。汽车客运行驶的路线有路权的规定，例如行驶台南到麻豆之间的黄金路线，路权就由原先的“台湾轻铁株式会社”也就是现今的“兴南客运公司”取得。协成及新营等公司取得的路权，就不是那么的好，这也影响了公司的营运。现今因为私人轿车的大量涌现，导致各家汽车客运营运惨淡，协成客运甚至已结束营运而与兴南客运合并。现将三家客运公司简介如下：

1、协成汽车客运公司

“协成汽车客运公司”的前身“协成自动车合资会社”，在昭和6年（1931）由盐水镇方柏杉创设，社址设在麻豆的下街（崎仔头，原麻豆派出所附近）。后迁址到麻豆顶街（麻豆镇农会西侧、原麻豆基督教会堂），于民国70年（1981）迁址到麻豆晋江宅。主要的营业路线为：（1）麻豆→佳里，（2）麻豆→隆田，（3）麻豆→新营等地。经历任董事长方逸川及方亮灵的经营^[16]，原本营运情形尚佳。最近几年因为社会的变迁，搭乘客运的人数急剧的下降，公司营业情形相当不佳。已于民国88年（1999）6月与兴南客运合并，结束约70年的公司经营，与兴南客运合并后迁址至麻豆渔市场（原屠宰场）对面营业。

2、兴南客运公司

“兴南汽车客运公司”设立于昭和17年（1942）9月3日。当时是由日本时期的“台湾轻铁株式会社”、“新化轨道株式会社”及“佳里交通公司”三家公司合并组成为“兴南乘合自动车株式会社”。“台湾轻铁株式会社”由台南市人辛西淮所经营、“新化轨道株式会社”由新化梁道投资，佳里交通公司则由佳里商会经营。在日本当局强制要求之下，三家公司合组成了“兴南乘合自动车株式会社”。创办者为原“台湾轻铁株式会社”负责人，台南市辛西淮与日人和田二三松两人，采合股方式经营。公司设在原来辛西淮所经营“台湾轻铁株式会社”轻便车的发车点，在现今台南市的公园路第二幼稚园附近。合并之后由新西淮担任董事长，原来“新化轨道株式会社”及“佳里交通公司”的梁道及佳里商会之股东则担任公司的董事等要职。

昭和17年（1943）合并时的路线，共有六条路线。现将路线简述如下：（1）台南→永康→新化→玉井→楠西。（2）台南→西港→佳里→学甲→北门→南鲲身。（3）台南→西港→佳里→将军→沤汪→马沙沟。（4）台南→西港→麻豆。（5）台南→港口→安定→善化→大内。（6）台南→土城。

从上述的六条路线可以知道“兴南乘合自动车株式会社”所经营的重点，就在台南县内。就杨松源^[17]的说法，在民国42年他进入兴南客运时，全公司共有38辆自动车，主要负责台南县的客运服务。除了设在台南市的总站之外，日本时期还在本县设立新化站、玉井站、佳里站等三个分站。

因为在“轻便车”担任客运要角的时候，就已获取营运重要的黄金路权。在改成公共汽车营运时，也成为本县最重要的汽车客运公司。在三家汽车客运公司中，行驶的范围最广，营运也最好。

3、新营客运公司

新营客运公司创始于盐水镇，据前盐水镇长曾德辉的说法，盐水镇的巴士最刚开始由李进昌先生，约在昭和初年自己独资购买一辆，行驶于盐水及新营之间，为盐水客运，是为新营客运的前身。因为车资贵，在当时约可买一斤的虱目鱼，所以乘坐的人并不多，刚开始甚至还拜托人去乘坐。^[18]

盐水客运后改名成为新营客运，主要路线为盐水→新营及新营→白河→东山、后壁等本县偏北的乡镇。

新营客运的营运范围虽然不是很大，但是因为经营者规划得宜，经过了几十年的运作，在本县的客运业仍然占有一席之地。 日人在台后期，将自动车（汽车）引进本县，配合都市计划及街面整理的实施，使本县迈出了现代化的脚步。虽然所修筑的公路在二次大战期间，遭受到相当严重的破坏，却也为光复后本县的客运，奠下了良好的基础。

戏院

生活在现今，享受现代化电影院的空调及音效设备，看惯声光特效的现代电影。很难想像一百年前刚发明时的电影播放的情形，也很难想像日本时期到电影院看电影的情形。

日本时期的戏院，除播放电影之外，也有真人演出的戏剧。从吕诉上的《台湾戏剧电影史》中可以清楚的知道，台湾电影及在戏院中演出的新剧^[19]发展情形。 刚开始的电影影像是黑白呈像，而且是默剧，必需有所谓的“辩士”^[20]专门人员做剧情内容的旁白说明。在昭和初年（1930年代）前后所演出的新剧，仍以乐队或电唱机唱片在幕后伴奏和配音，甚至有外国的黑白电影借助台语配音的有趣情形。

日本时期戏院的座位，男女有别。为不使担任剧情解说的“辩士”，借着解说剧情的便利，说出影响人心思想的耸动话语，在戏院内都设有临监警官席，因此每当戏剧上演时必定有警察在场监视，是为“临监”。

早期的戏院，在日方审剧本及电影检查之下，各戏院的运作还算正常。宣导政策的“政策电影”较少，但是到了日本时期的后期，因为皇民化政策的推展，台湾的演剧及电影均被强力的控制。

本县的戏院之发达开始于日治末期，刚开始由市街兴起，光复后慢慢地往乡村普及，是扶老携幼看戏的好地方，也是情侣约会看电影的好选择。民国69年出版的《台南县志》，记载了日本时期及光复初期本县所设立的戏院名称。经笔者重新整理，本县在日本时期共设立了8座戏院，另加上《旧情南瀛》中提到的新营新戏台戏院共有9座戏院。现将相关资料表列如下：

从表中可以看出，戏院大都出现在人口较密集的乡镇。各戏院的人数多为数百人，新化镇的新化戏院所容纳的人数最多，可达1200人。可见当时新奇的电影，应相当受欢迎。而盐水镇在日本时期就有两座戏院，可见当时的盐水是县民重要的休闲娱乐乡镇之一。大多数的戏院都由私人投资兴建，大内农会所投资的大内戏院算是较特别的。

日本时期的戏院，除了演剧看电影之外，在没有戏码演出时，也是政商名流商界办喜宴的场所。新营市沈乃霖医师就在昭和8年摆开筵席并且拍下家族的纪念照。^[21]

经历了数十年的岁月，随着现代化脚步的变迁，日本时期的戏院大都已拆毁，没有拆毁的也都已停止营业。麻豆镇的电姬戏院，仍屹立在麻豆的老街；新化戏院在数年前已拆毁，改变经营成消费合作社，现在新化镇的“台南县消费合作社新化分社”即为新化戏院之旧址。

邮便局

本县邮局的设立，最早在清光绪7年（1881），日人领台后在明治29年（1896）在邮局增加了电信业务，因此日本时期的邮、电业务是合并办理的，一直到民国38年4月，才实施邮电分办。^[22]

整个日本时期台湾的邮电业务是合并办理的，邮局及电信业务合办就称“邮便所”。邮便所的设立，为本县的邮务、通信提供了重要的服务。根据《台南县志》的记载，整理本县日本时期的邮便局如下表：

图书馆

图书馆设立的目的，在提高人民的社会知识及文化水准。另一重要功能在搜集、整理、分类及保管文化产物。日本入台之后积极的经营台湾，建设台湾为其重要的南进基地，在各项建设中并没有疏忽了图书馆的设立。

本县图书馆的设立，开始于日本时期的大正13年（1924），刚开始在两三年内设立了7所图书馆，馆址都在乡镇所在地，是为乡镇图书馆。所图书馆都为公立图书馆，因为经费的限制，藏书并不多，现将创立当时的情形表列如下：

在大正年间设立7所图书馆之后，因为经费的逐年增加，所藏图书日渐增多，也陆续增设多所图书馆。昭和10年（1935）时台南县的图书馆共有11所，其藏书及阅览情形如下表：

从上表可以看出，图书馆都设立在人口较为密集的街庄，而所藏的图书也有增加的情形。尤其以麻豆、善化、盐水、佳里等图书馆使用人数最多。然而，从藏书数目及一年中到图书馆阅览的人数统计，可以知道各图书馆的藏书及每日到图书馆看书的人并不多。虽然如此，但却可看出日人对台经营的用心。虽然光复后因为仇日的心态作祟，各图书馆的图书大都受到人为的损坏。但日本时期图书馆的设置，却也为光复后乡镇图书馆的设立，奠下了良好的基础。

除了设置图书馆之外，日本时期也有巡回书库的设立。巡回书库在大正11年（1922）就开始实施。巡回书库的图书由总督府图书馆拨付，以地方郡役所^[23]或地方图书馆等机关为对象。巡回书库采流动性的经营方式，将书送到机关单位，因此借阅率比固定的图书馆好一些，也因为大都巡回机关团体展出，所以使用者大都是公教人员，一般人使用率较低。

西洋音乐

台湾的西洋音乐，最早应是由荷兰时期的传教士自西方传入，但是当时传教士所传教的对象大都为平埔族人，在17世纪的当时，教育资讯都不发达，因此对台湾的影响并不大。^[24]一直到日本时期，因为日本实施“明治维新”，采行西式教育，所以西洋音乐在台湾逐渐地兴盛，一般的年轻人也将学习西洋音乐视为时髦的活动。

在日本时期，本县也有年轻人开始学习与演奏西洋音乐。包括了管乐、打击乐等西洋乐器，成了年轻人时髦的学习玩意。在学习了一段时间之后，对西洋乐器有兴趣的青年开始筹组的乐团，成了地方上最重要、也是最健康与时髦的娱乐。当时受过西洋新式教育的医师及地方上的望族，成了青年们最大的支持力量。

昭和10年（1935）前后，新营市一群志同道合的青年，在地方人士的发起并筹措经费，加上政府从旁协助，组成了“爱乡音乐团”，顾问是曾任“保正”的杨允中及医师沈乃霖。当时的“爱乡音乐团”快乐的音符与朝气，常常受邀在各地的电台、喜庆宴会等场合演出。除了到各地演出之外，他们也热中于参加音乐比赛和文化交流。虽然新营的“爱乡音乐团”在228事件之后解散了，然而也为民国40年代政治稳定之后西乐团的发展，奠下了良好的基础。^[25]

盐水镇就在光复后成立了“雅声”西乐团，当时乐声浑厚雄壮的西乐团，有别于荡气回肠的国乐团，令人耳目一新，常受邀在生日、婚丧喜庆等场合演出，深受欢迎。