卷二十 天府广记
卷二十一
卷二十二 
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卷二十一

◎工部

工部在皇城之东,户部之后,西向。设尚书、侍郎,掌天下工役、农田、山川、薮泽、河渠之政令。其属初曰营部,曰虞部,曰水部,曰屯部,后易为营缮、虞衡、都水、屯田四司,俱称清吏司。

营缮掌经营兴造之事。凡大内宫殿、陵寝、城濠、坛场、祠庙、廨署、仓库、营房之役,鸠力会材而以时督程之,王邸亦如之。凡卤簿仪仗乐器移内府及所司各以其职治之,而以时省其坚洁,董其窳滥。凡置狱具必如律。凡工匠二等,曰轮班,曰住作。凡工囚二等,曰正工,曰杂工。杂工三日当正工一日。凡省工,视役烦简而节其财力,凡会有无,移内府。其分司为三山大石窝,为都重城,为湾厂通惠河道,兼管为琉璃黑窑厂,为修理京食厂,为清匠司,为缮工司,兼管小修为神木厂兼砖厂,为山西厂,为台基厂,为见工灰石作。所属为营缮所,所正一员,所副二员,所丞二员,武功三卫经历等官。

虞衡掌山泽采捕、厉禁陶冶,凡采捕禽兽及革骨羽毛,以供祭祀宾客之膳羞。凡军器军装移内府及所司,岁造或三岁二造,必程其坚致以给边。凡畋猎以时,冬春之交,罝罛不施川泽,春夏之交,毒药不施原野,苗盛禁蹂蹴,谷登禁焚燎,若害苗稼兽,听为陷阱获之,赏有差。凡诸陵山麓不得入斧斤、开窑冶、置墓坟。凡帝王、圣贤、忠义、名山、岳镇、陵墓、祠庙有功德于民者禁樵牧。凡山场园林之利听民取而薄征。凡陶冶瓷甓籍其常造年造之数,计其入慎藏之,无辄毁以费民。凡铸造审其模范,计铜铁而镕之,金牌信符铸之内府。凡颜料征土产,不强其所无,否则征其直。其分司为宝源局大使,皮作局大使、副使,军器局大使、副使。

都水掌山泽、陂池、泉泺、洪浅、道路、桥梁、舟车、织造、券契、衡量之事。凡水利曰转漕,曰灌溉,岁储其金石木竹卷扫,以时修其闸坝洪浅堰圩堤防,谨蓄泄以备旱潦。舟楫磴碾不得与灌田争利,灌田者不得与转漕争利。役以农隙。凡鳞介崔蒲之利,听民取而薄征。凡道路塞其坑坎,上巡幸若大丧大礼,治而新之。凡桥梁,曰舟梁,曰石梁,计工力而创修。其大津不能梁,官给舟人,量其小大难易而食之。凡舟车曰大车,曰小车,曰战车,凡三等。曰粮船,曰黄船,曰马快船,曰海运船,曰鲜船,曰备倭船,曰战船,凡七等。皆会其材下诸司酌多寡久近劳逸而均剂之。凡织造冕服、诰敕、制帛、祭服、净衣诸币布,移内府南京诸省,周知其数而慎节之。凡公侯伯铁券,差其广高。凡祭器、册宝、乘舆、牌符、杂器会则于内府。凡衡量谨校勘而颁之,悬式于市。其奉敕分理于外者为北河差郎中,南河差郎中,中河差郎中,夏镇闸差郎中,南旺泉闸差主事,荆州抽分差主事,杭州抽分差主事,清江厂差主事,通惠河、器皿厂、六科廊皆本司总理者。所属为文思院大使、副使,织染所大使、副使。

屯田掌屯农、坟墓、抽分、薪炭、夫役之事。凡屯田,腹边公田、闲田、没官田,给卫所耕,剂其地力人力而征其子粒。凡在边,牛犁铁器官给之。凡坟茔、堂、碑碣、兽,第宗室、勋戚文武官之等而辨叙其差。凡抽分,征诸商,各有差。凡薪炭,南取洲汀,北取山麓,征诸民有本折色,酌其多寡而樽节之。凡夫役,伐柴转柴皆雇役,周知其数而时蠲之。

按司曰屯田,重农事也,制诚善矣。及其后也,徒存其名耳,而其司仅掌上供并监局柴炭与山陵之事。分司为台基柴炭厂,为外差易州山厂,有陵工临时委差。所属为柴炭司正使一员,副使二员。

(周礼冬官亡,汉时补以考工记。夫冬官之职既不可考,亦登待考工记补之而后为冬官之全乎?太宰事典以富邦国,以任百官,以生万民;小宰事职以富邦国,以养万民,以生万物,则事官之意在周礼可睹也。周官亦曰:司空掌邦土,居四民,时地利。则司空之意在周官可推也。况冬之为言终也,万物成终,必归其根,亶空土而已。命之曰司空,岂无意义而云然哉?惟藏而固之,富而生之,此所以为冬之象也。若失考工记之事,虞书所谓共工也。夫共工诚冬官之事,但其一属耳。故取以入冬官则可,用之以补冬官则不可。)

○营建

(北京宫殿城池官署创始于永乐四年,而告成于正统六年。此营建之大者,故悉录之。)

(明太宗永乐四年闰七月,淇国公丘福等请建北京宫殿以备巡幸,遂遣工部尚书宋礼诣四川,吏部右侍郎帅逵诣湖广,户部左侍郎古朴诣江西,右副都御史刘观诣浙江,右佥都御史仲成诣山西,督军民采木。人月给米五斗,钞三锭。命泰宁侯陈锐、北京刑部侍郎张思恭督军民匠造备砖瓦,造人月给米五斗。命工部征天下诸色匠作,在京诸卫及河南、山东、陕西、山西都司,中都留守司,直隶各卫选军士,河南、山东、陕西、山西等布政司,直隶、凤阳、淮安、扬州、庐州、安庆、徐州、海州选民丁,期明年五月俱赴北京听役,率半年更代,人月给米五斗,其征发军民之处一应差役及间办银课等项令停止。)

(十五年四月,西宫成。其制中为奉天殿,殿之侧为左右二殿,奉天殿之南为奉天门,左右为东西角门,奉天门之南为午门,午门之南为承天门,奉天殿之北有后殿、凉殿、暖殿及仁寿、景福、仁和、万春、永寿、长春等宫,凡为屋千六百三十馀楹。)

(十八年,营建北京。凡庙社祈祀场坛宫殿门阙规制悉如南京,而高敞壮丽过之。复于皇城东南建皇太孙宫,东安门外建十王邸,通为屋八千三百五十楹。自永乐十五年兴工,至是成。升营缮清吏司郎中蔡信为工部右一侍郎。)

(是年,拓北京南城,计二千七百丈。)

(正统元年十月,命太监阮安、都督同知沈清、少保工部尚书吴中率军夫数万人修建京师九门城楼。初,京城因元旧,永乐中虽略加改葺,然月城楼𫗦之制多未备,至是始命修之。)

(四年四月,修造京师门楼城濠桥闸完。正阳门正楼一,月城中左右楼各一,崇文、宣武、朝阳、阜成、东直、西直、安定、德胜八门各正楼一,月城楼一,各门外立牌楼,城四隅立角楼。又深其濠,四涯悉甃以砖石。九门旧有木桥,今悉撤之,易以石。两桥之间各有水闸,濠水自城西北隅环城而东,历九桥九闸,从城东南隅流出,至大通桥东去。自正统二年正月兴工,至是始毕。)

(五年三月,建奉天、华盖、谨身三殿,乾清、坤宁二宫。是日兴工,遣驸马都尉西宁侯宋琮等告天地太庙社稷。太宗皇帝营建宫阙尚多未备,三殿成而复灾,以奉天门为正朝。至是修造之,发见役工匠操练官军七万人兴工,至六年十月工成,赐太监阮安、工部尚书吴中等有差。)

(七年四月,建宗人府、吏部、户部、兵部、工部、鸿胪寺、钦天监、太医院于大明门之东,翰林院于长安左门之东。初,各衙门自永乐间皆因旧会舍为之,散处无序。至是上以宫殿成,命即其馀工以序营建,悉如南京之制。其地有民居妨碍者,悉徙之。)

(礼部先于宣德五年二月建于大明门之东,视南京加弘壮。是年复建刑部、都察院、大理寺于宣武街西,詹事府于玉河东堤。又于通五府六部处作公生门。)

(是年七月,命于京师玉河西堤建房一百五十间,以馆迤北使臣。)

(八年,建五府、通政司、锦衣卫于大明门之西,其地为旗手卫公署,迁于通政之后。时太常寺丞戴庆祖等于本寺掘坑取土,上闻之命锦衣卫逮系。)

(十年六月,甓京师城内面。京师城垣其外固以砖石,内惟土筑,至是命太监阮安、成国公朱勇、修武伯沈荣、尚书王卺、侍郎王佐督工修甓之。)

(正统十四年,中丞朱鉴兴造吉凶疏曰:臣闻阴阳家者流有云,地有四势,气从八方。国都为天下之根本,而皇城又国都之正宫,凡有兴作,不可不慎。今以外局四势论之,龙弱虎强,山无四顾,喜得有水,亦嫌反跳。术者皆曰:帝星所临,固不必论。且以内局四势论之,往日北平布政司为正宫,故以晨昏锺鼓在前,今以奉天殿为正宫,晨昏锺鼓不宜在后。缘左为青龙,右为白虎,前为朱雀,后为玄武,左为阳,右为阴,青龙宜动,白虎、朱雀、玄武宜静。自永乐、宣德以来,各衙门在青龙头旺,庆寺寺衰微,浮图破坏,故不为灾,住居安稳,国家无事。近年以来,却将白虎头上庆寿寺重新修盖,朝暮焚香,锺鼓齐鸣,又将二浮图鼎新修理,虎嫌生角,龙怕无睛。且闻庆寿寺金人所造,革之可也。何为重修?二浮图金人所创,除之可也,奚为复建?加以西山一带新造寺宇数多,本欲求福,殊不知反助其为虐耳。以致江南草寇生发,塞北烟燧不宁,皆因白虎头兴旺之所致也。虽有关于天数,亦必本于人事。阴阳之术不可尽信,地理之书亦不可不信。细民之家,尚欲趋吉,皇城之内,可不避凶?如蒙允,乞敕在廷文武大臣计议,先将庆寿寺庐其居,移其人,杜其门,弛其锺鼓,去其二浮图,俟边境宁息无事之日,将寺移去东边旧工部地方起造,改为龙兴寺,可建二浮图,任其鸣锺鼓以耸青龙头。仍将顺天府锺鼓楼移来东台基东厂之内起盖,晨昏扣锺以敌白虎臂。又将顺天府移来旧都察院,及将大兴、宛平并三儒学移来旧、户、礼三部地方开设,以配三法司,务使青龙动而且兴,白虎静而且安。其玄武门迤北顺天地方取正,改作库藏,以收天下黄册图籍,以压玄武之地。或得馀暇,再于城之东南巽地之角起盖功臣庙,可助外局之龙,庶得四势动静相宜,八方气候相应。则国安民康,天下太平矣。)

(何孟春曰:神木厂所藏大木,皆永乐中肇建宫殿之胜物也,其最巨有樟扁头者,围二丈,长卧四丈馀,骑而过其下,高可以隐。春按曾西墅棨作工部尚书河南宋公礼墓志云:永乐初,议建帝京,公承命取材,得大木于马湖。一夕自行若干步,不假人力。事闻,认封其山为神木山焉。然则厂之得名,岂非亦以是也?胡文穆公神木山神祠碑文云:永乐四年,工部尚书礼取材于蜀,得大木若干于马湖府,计庸万夫力,刊除道路出之。一夕木忽自行,达于坦途,所经声吼如雷,巨石为开,度越岩阻,肤寸不损。百工顾视,欢哗踊跃。事闻,廷臣称贺。上遣官致祭,封其山为神木山,诏有司建祠,岁月祭享,以答神贶。盖其祥如此。木生于山,自萌蘖而拱把,连抱不中,厄于斧斤,仆于风雨,克历千数百年以待大用于盛世。神之所以卫嗬禁而致其力者者,固有在也。一旦膺诏求而奠皇居,灵应聿见,于昭有赫,是岂寻常耳目之所能测哉?按营缮所需木植砖瓦,有五大厂:曰神木厂;曰大木厂,即獐鹿房厂堆放水植兼收苇席;曰黑窑厂;曰琉璃厂,烧造砖瓦及内府器用;曰台基厂,堆放柴薪及芦苇。)

(圣政记曰:洪武八年三月,诏计均工夫役。初,中书省议民田每顷出一丁为夫,名曰均工夫役,民咸便之。至是上复命户部计其田多寡之数,工部定其役,每岁冬农隙至京应役,一月遣归。)

(初制,各省有匠籍应班役,此即差役法也。后折匠班银,官自雇之,此即雇役法也。后法便于民。然国初时得以营建钜万而无困敝者,以行前法耳。太宗营北都,于永乐四年闰七月,征天下诸匠作,河南、山东、陕西、山西及直隶江北诸卫所府州县各选军士民丁,期明年五月俱赴北京听役,半年更代,人月给米五斗。)

○北河

(北河以泉水为重。河臣陈锐奏:济宁等处一带河道,全藉山东徂徕山等处泉源接济。先年工部差官一员在彼专管,续因减革不用,其泉源止委布政司分守官带领,巡历不周。又有分巡事务,未免顾此失彼。是以泉脉不通,阻滞粮运,要行工部照旧差主事一员专理其事。从之。)

(山东泉源百八十,出济、兖二府一十六州县,新泰、莱芜、泰安、肥城、东平、平阴、汶上、蒙阴之西,宁阳之北九州县之泉俱入南旺分流,是为分水派也。泗水、曲阜、滋阳、宁阳、迤南四县之泉俱入济宁,是为天井派也。邹县、济宁、鱼台、峄县之西,曲阜之北五州县之泉,俱入鲁桥,是为鲁桥派也。滕县诸泉近入独山、吕孟等湖以达新河,是为新河派也。沂水、蒙阴诸泉与峄县许池泉俱入邳州,是为邳州派也。皆所以济漕河也。除吕而下,黄河经行无藉泉矣。)

(宋尚书祠堂纪略:稽古考迹,知漕河元故运河也。元复有海运者,盖河之制尚弗善也。国朝洪武中,何决原武,过漕入于安山,漕河塞四百里。自济至于临清,舟不可行,作城村诸所陆运至于德州。迨永乐初,太宗皇帝肇建北京,立运法。自海运者由直沽至于京,自江运者浮于淮,入于河,至于阳武,陆运至于卫辉,又入于卫河,至于京。当是时海险陆费,耗财溺舟,岁以万亿计。已而上命工部尚书宋礼修元运河,发济兖青东民十五万人,登莱民雇役万五千人,疏淤启隘,因势而治之。礼用老人白英计,作坝于戴村,横亘五里,遏汶勿东流,令尽出于南旺。乃分为二水,以其三南入于漕河以接徐、吕,以其七北会于临清,以合漳、卫。塞河口于曹、郓,浚河湾至曹故道以行水。盖漕河之废自二患生焉。河善决则淤,水病涸则滞。自是漕河成而海运废矣。)

(水柜考:夫漕河故资泉水,而地形东高西下,非有湖为之积潴则涸,故漕以东皆有水柜。非有湖为之宣泄则溃,故漕以西皆有水壑。此先臣宋礼之纡画,盖殚悉独到者。今新河实师其意,遇黄流逆奔,则以昭阳湖为散衍之区,遇山水东突,则以南阳湖为潴蓄之地。虑不可谓不周矣。然水有归壑,堤始无虞。宜大兴人卒,由回回墓一带开通以达于鸿沟,令谷亭湖陵之水皆入昭阳湖,又昭阳湖水沿鸿沟以出留城。)

(御史王廷奏禁水柜疏云:宋礼、陈瑄经营漕河,既已成绩。乃建议请设水柜以济漕渠,在汶上曰南旺湖,在东平曰安山湖,在济宁曰马场湖,在沛县曰昭阳湖,名为四水柜。水柜即湖也,非湖之外别有水柜也。漕河水涨则减水入湖,水涸则放水入河,各建闸坝,以时启闭。故问刑条例一款:凡故决盗决山东南旺湖、沛县昭阳湖、蜀山湖、安山积水湖各堤岸为首之人,发附近卫所系军,调发边卫各充军。此见在条例可考。仰测累朝严禁之意,岂不知各湖可蠲以与民以取征赋之入哉?盖以利有大于此,虑有远于此者,不可以小害大,以近妨远也。今四湖俱在,而昭阳湖因先年黄河水淤,平漫如掌,已议召佃,而安山、南旺二湖不知何时被人盗决盗种,认纳子粒,以致湖干水少。民又于安山湖内复置小水柜,以免淹漫。遂致运道枯涩,漕挽不通。今据各官开报之数,湖中水落,露出高阜地土止四百四十三顷,若再奉例召令佃种办子粒,则将一家开报,数名占种,不计顷亩,遇水发入湖,恐伤禾稼,必尽决堤防以满其望。是所名水柜者,将来为一望禾黍之场耳,而漕河何所赖哉?)

(泇河考:泇河在滕峄之间,受沂沭之水,南通淮海,漕河一奇道也。隆庆以来,数遣近臣行视,议论莫定。舒司空应龙尝凿韩庄,中作而止。刘司空东星主其议,甫动工而刘司空卒,朝议以可任其事者莫如李公化龙,即家拜公工部尚书,总督河道。公遍行准徐凤泗间,历览周咨,得前河臣所开泇河遗迹,喟然曰:是所以避黄河吕梁之险,而措之衽席者也。乃上疏言开泇河便。即鸠工浚旧渠八十七里,新创八十二里。于是运艘通行无碍。昔称过洪,今称过淮,即为已至。迄今赖之。淮抚李三才疏言:泇河开而运不借河,有水无水,第任之耳。疏瀹排决,皆无庸矣。又黄河者运河之贼也,用之一里则有一里之害,避之一里则有一里之利。以二百六十里之泇河避三百六十里之黄河,二洪自险,镇口自淤,不相关也。)

○南河

(南河以黄河为重务,而清江浦之闸坝皆都水之所宜考也。其要悉于潘司空经略两河疏。谓通漕于河,则治河即以治漕;会河于准,则治淮即以治河;合河淮而同入于海,则治河淮即以治海。故竟季驯在事,止以筑堤束水、借水攻沙为万全第一义。)

(疏曰:臣闻事师古者罔愆,智不凿者乃大。孟子论智一章,首以禹之治水为喻。而论为政则曰:为政不因先王之道可谓智乎?是大智者事必师古,而不师古则凿矣。故治河者必先求河水自然之性而后可施其疏筑之功;必先求古人已试之效而后可放其平成之业。黄水来自昆仑,入徐济运,历邳宿桃清,至清口,会淮而东入于海。淮水自洛及凤,历盱泗至清口,会河而东入于海。此两河之故道,即河水自然之性也。元人岁漕江南之栗,由扬州直北出庙湾入海。至永乐年间,平江伯陈瑄始堤管家谱湖,通淮河为运道。然虑淮水涨溢,东侵淮郡也,故筑高家堰堤以捍之。起武家墩,经小大涧,至阜宁湖,而准水无东侵之患矣。又虑黄河涨溢,南侵淮郡也,故堤新城之北以捍之,起清江浦,沿钵池山、柳浦湾迤东,而黄水无南侵之患矣。犹虑河水自闸冲入,不免泥淤。故严启闭之禁,止许漕艘鲜船由闸出入,匙钥掌之都漕,五日发筹一放,而官民船只悉由五坝车盘。是以淮郡晏然,漕渠永赖。陈平江之功至今未斩也。后因剥蚀既久,堤岸渐倾,水从高家堰决入,一郡遂为鱼鳌。而当事者未考其故,乃谓海口壅塞,遂穿支渠以泄之。讵知旁支暂开,水势陡趋西桥以上,正河遂至淤阻。而新开支河阔仅二十馀丈,深仅丈许,较之故道不及三十分之一耳,岂能容受全河之水?下流既壅,上流自溃,此崔镇诸口所以决也。今新开寻复淤塞,故河渐以通流,虽深阔未及原河十分之一,而两河全下,沙随水刷,欲其全复河身不难也。河身既复,面阔者七八里,狭者亦不下三四百丈,滔滔东下,何水不容?若犹以为不足,而欲另寻他所别开一渠,恐人力不至于此也。以臣等度之,非惟不必另凿一口,即草湾亦须置之勿浚矣。故为今之计,惟有修复平江伯之故业,高筑南北两堤,以断两河之内灌,而淮扬昏垫之苦可免。至于塞黄浦口,筑宝应堤,浚东关等浅,修五闸复五坝之工,次第举之,则淮以南之运道无虞矣。坚塞桃源以下崔镇口诸决,而全河之水可归故道。至于两岸遥堤,或葺旧工,或创新址,或因高冈,或填洼下,次第举之,则淮以北之运道无虞矣。淮黄二河既无旁决,并驱入海,则沙随水刷,海口自复,而桃清浅阻又不足言矣。此以水治水之法也。若夫扒捞挑浚之说,仅可施之于闸河耳。黄河河身广阔,捞浚何期?悍激湍流,器具难下。前人屡试无功,徒费工料。但恐伏秋水发,淫潦相仍,不免暴涨,致伤两堤。故欲于磨脐沟、陵城、安娘城等处再筑滚水坝三道。万一水高于坝,任其宣泄,则两堤可保而正河亦无淤塞之患矣。徐州以南之工如此而已。或有难臣者曰:臣等欲顺水性,今淮水欲东而乃挽之使北,黄河欲北而乃挽之使东,无乃水性之未适乎?臣曰:水以海为性也,决水乃过颡,在山之水也,非其性也。或者又曰:昔禹治水,播九河,同为逆河入于海。今臣等乃欲塞诸决,并二渎,而不使之少杀耶!纵有滚水坝,仅去浮面之水百一耳,亦乌能杀其势也?臣应之曰:九河非禹所凿,特疏之耳。盖九河乃黄必经之地,势不能避,而禹仍合之同入于海,其意盖可想也。况黄河经行之地,惟河南之土最松。禹道河入海,止经郏县、孟津、巩县三处,皆隶今之河南一府,其水未必如今之浊。今自河南府之阌乡县起,至归德之虞城县止,凡五府,河已全经其地,而去禹导河之时复三千馀年。流日久,土日松,土愈松,水愈浊。故平时之水以斗计之,沙居其六,一入伏秋,则居其八矣。以二升之水载八升之沙,非极湍急,必至停滞。故水分则流缓,流缓则沙停,势所必至者。臣等不暇远引他证,即以近事观之,草湾一开而西桥故道遂淤,崔镇一决而挑清以下遂涩。去岁水从崔家口,则秦沟遂为平陆,此眼前事也。又何疑哉?淮黄之交,关系在高家一堰。自汉以来即有之。永乐间通淮河为运道,筑堤堰上以防海水东侵。隆庆中,高家堰废,准水由黄浦口决入,漫衍民田。万历七年,复筑高堰,起新庄至越城,长一万八百七十馀丈。堰成,淮水复由清口会黄河入海,而黄浦不复冲决。八年,用石包砌高堰。)

○海道胶莱河

(隆庆五年,漕河大决,漕途为梗,忧国计者始起而议海运。其定梁冢宰梦龙巡抚山东时,用方伯王宗沐之议,疏请行海运。谓元人海运起太仓嘉定,若自淮安而东,由登莱泊天津,则原名北海,中多岛屿,可以避风。又其地高而多石,蛟龙有往来而无窟宅,即舟与米行于其间,标记岛屿以避患。名虽同于元人,利实专于便易。于是海运行。至万历元年,高新郑拱去国,张江陵尽反其所行。科贾三近奏罢。当日梁公亲至海上筹咨详窟密,泊顿有所,风雨有占,造船有法,具载成书,如指掌也。然据其情形,由安东循灵山,历陈家岛,缘岸而来,固可无虞矣。然中段浮牢之险,放舟大洋,入黑水夹延真白蓬头,经成山沙门,波涛汹涌,未易济也。所可议者,惟胶莱一河,梁公曾言不可开。然每询土人云,新河自胶州历昌邑潍县西北,出界河只八十里,内六十里海潮日至,其二十里淤塞,旧时闸坝规制见存。万历初,潍县人司空刘应节奉命往勘,亟言可开,以浮言而止。当日议开事宜,其言凿凿。崇祯十六年,江右曾樱为登抚,疏请开治,未及竣而乱。夫海运关燕都重轻,新河系海运通塞。留心国事者所亟宜咨访也。)

(山东按察副使巡察海道王宪尝建议曰:国家定鼎上游,漕运为重。会通河建万世之通利,海运备一时之权宜,二者可相须而不可偏废也。承安习故,似若不急。思患预防,顾不为首务哉?弭节之日,备阅图志,延问耆老,乃得元人之故道,以及胶莱之新河。叹曰:嗟乎!海运之方,我知之矣。夫自安东放舟遵海而行,灵山峙其西,浮山劳山介其东,藓岛陈岛礁石林立,横浮海中,险阻难越。故元人放洋自三沙以达登州,西北至于海仓,又北浮于渤海,始达于直沽。避此险也。然牵挽之劳虽节,而漂溺之患亦多。故丘文庄有说,闻者惑焉。以余观之,夫自薛岛之西为马濠,其涯为胶之麻湾,北有新河,又北为掖之海仓。其地里至近,仅三百耳,若经于此,诸险皆脱。元人常治此道,遇石而止。今若因地为工,凿马濠以抵麻湾,浚新河以趋海仓,良便。乃以事宜请于制使,闻于朝廷,议于司空,皆报曰可。檄下从事,议者纷然。宪昌言曰:天下无不可举之事,亦无不可成之功。民可与乐成,难与图始,苟能足国裕民,吾负谤奚恤?于是择吏授规,诹日即事,誓告灵神,督戒有众。斤斧肆力,火烈具举,马濠之石,焚如而烬,海水流汇,麻湾以通,河渠奏功矣。计共长十有四里,其广八寻有奇,其深半之。于是江淮之舟达于胶莱,官不费财,民不知劳,公私赖焉。计其经始,及于底绩,凡三阅月。土人德之,立石颂功。已而复事新河之役,规画垂成,即有山西之命。于时制使疏请,众庶挽留,不报而去。河工由之中废。)

(莱道金坛于仕廉曰:国家定鼎燕京,海介左掖,江南漕粮初悉由海而至,从元人故事。后以漂役为虞,始议开会通河以济运河。运成而海运废矣。河运劳费,倍蓰于海,顾运人无危,漂泊罕虞,虽费而不可易也。然使河运常通,谁思蹈海?第黄河浅涩不恒,徙决靡定,往往为运道梗。此海运之议所以屡息而屡起也。夫河梗则思海,海危则思河。今欲避海洋之险,分运河之艰,则舍修胶莱新河无策矣。新河者,元人所开,避大洋以济运者也。东自胶麻湾口,北至莱海仓口,约可二百四十馀里,由淮之六套口入海,至麻湾口入河,由海仓口出海而至天津,约可一千馀里。虽海行当五之四,然东海则有海山遮隔,大洋则从小海而泛,北海则沿海而行,亦不涉大洋,善风不数日可达。道甚径,行甚疾,非若河道之迂艰而多费也,又非若大海之辽险而多虞也。元人以后,运道不由,日渐淤塞。夏秋暴涨,舟筏可行,水落则浅涩难渡。以见河论之,大分十有六七,修浚之力不惮三四,则斯河成矣。顾议者纷纷无定,言易者固多;而言难者间有。易之者是尝亲阅形势而灼见其必然者也;彼难之者实未尝见其易,或怵于人言而挠事者也。夫河工果易,而修举者至再矣,彼任事者岂非灼见其必然者?而卒无计以塞难者之口,何哉?此非河之难,人之咎也。嘉靖中,海右道王公宪身任开复,以赎锾登莱军装兴工,此修河之始也。王公能吏,假当时应支钱粮委任责成,河必大通。于今为烈矣。顾当道忌独有功,甚至有司作为谣言以散工众,而本道亦以参政移矣。隆庆五年,河道复淤,运臣具题,时敕给事中胡椟会官开修,此河成之一机也。奈胡意在不行,未遑详度,极言难就,复恐后有作者彰己之咎,乃作废河记,立石河滨以杜之,廷议遂寝。闻人之言曰:东路若通,西路生意必减。故青济大贾不爱重贿,啖勘河使者,图寝其事,此事理或然者。不然,胡犯难违众创为必不可成之议以误国计也?万历三年,河道复淤,允议修复新河,冀彼塞此通为永利计。维时议需钱粮百十馀万,敕遣大司马刘公应节、少司空徐公栻奉印而来,可谓重其事矣。此河必成之会也。顾当时大臣董事,委官甚众,沿河建置官廨一十八所,州县长吏日奔走于河上,而供亿烦,百姓怨矣。又不修本河而创开黄埠岭一带。夫黄埠岭丘陵也,为下而因丘陵,知乎?又未会抚按诸臣而竟兴工。当时按臣商为正大恚,谓抚臣李世达曰:开山东河而不会某等,是无抚按也,吾必令其无成。于是委官惮于贤劳,严督工役,工役怨咨而抚按因之借口,会奏罢矣。总前屡举而论河之不成,非任事者之乖方,则忌功者之赞阻。故曰人之咎也。今河道岁梗,东征饷急,修复斯河以通运道,甚急务也。况今日为之亦易为力,何者?今登莱以倭警增兵及万矣,沿海各卫所班军请留矣,用军兵分番递作,不必派民夫也。军兵各有月粮,月粮之外又日加一分,而自乐从,不必夫日给五分也。军兵即统以各营将领,不必另委官也。夫不派民夫则民力不劳,用有粮军兵则工费大省,不另委官则地方不扰。而又简命司道如王公者总董之,委任而责成功,有倡言阻挠者严罪之,则河可岁月就矣。何难之有?且难者不过曰海口之淤沙难除也,分水岭之积沙难去也,两河之泉水易涸也。噫!此皆非甚难者。海口久不通舟,沙因淤塞,此处潮水涌大,但略疏浚,则自可通,久而有积,用江南疏港之法,岁一利之,可永无碍也。落石港之碎石非盘根难动者,可以人力去也。大沽河冲沙虽大,然暗截河口,由他道引入南海不难也。分水岭之积沙缘日久冲聚所致,见积者运而去之,虑其复聚,则于白沙河或闸或堰,或令萦回旋曲,水缓沙止,亦非难事也。若虑水源易竭,则胶之流可引入河,东牟河之水可开由张鲁入河闸而蓄之,何不济也?所难者钱粮耳。今国家多事,帑藏告竭,若复兴此役,似为时诎举嬴,非计也。然事非得已,费不甚泰。约计二闸等费,数可二十万而足。往议百十馀万而犹为之,今省其什之八九而反不为也。频年治河之费岁不惜百万,而独吝于此也。且天下事利害相半,利所必资,不得复顾害。况此河之成有大利而无害乎?河成通运,助运河之不及,令国家无梗饷之忧,一也。运舟之费岁比河为省,二也。辽左有急,可分运相济,不独在山东等处,三也。登莱属邑可输本色以运,四也。商贩通行,江南财货可得浮至东方,东方产物亦有所往,民得懋迁有无,而财用足,五也。平胶高密之区可沟浍以达河,免水患而兴地利,六也。夫修河若此其易也,河成若此其利也,经世者所宜早夜图行以收全利,斯社稷之长计,血食之懋功也。若复鉴往事之难,坐昧因利之智,是人有遗谋,何怪地之有遗利哉?)

(崇祯十六年十一月十六日,谕工部:前登抚曾樱议开胶莱河以通海运,曾否动工?其户部所发及河工银曾否支用?著即察奏。昨计■倪元璐奏,文登开养鱼池为通漕便道,系贺王盛所议,是否可行,即著王盛前去详悉勘明,从长确议速奏,特谕。)

○水利

(洪武中敕谕工部:凡天下陂塘湖堰可潴蓄以备旱,宣泄以防霖潦者,皆因其地势修治之,勿妄兴工役,掊克吾民。又遣监生及人材分诣天下,督吏民修治水利。)

(水利为国家重务,足国富民之道无逾于此,而三吴财赋之区,工部尤宜讲求也。宋人单锷、元人任仁发俱有三吴水利书,极其详确。近代治水著功,有夏公原吉、徐公贯,摘录其疏以备考证。至于郊畿水利,载志中川渠之后。)

(永乐元年八月,朝廷以苏松水患为忧,遣都察院右佥都御史俞士吉赍水利集赐户部尚书夏原吉,使讲究拯治之法。至是原吉上奏:臣等相视得嘉定之刘家港,即古娄江,径通大海。常熟之白茆港径入大江。皆系大川,水流峻急。宜俊吴松江南北两岸安亭等浦港,以引太湖诸水入刘家、白茆二港,使直注于海。又松江之大黄浦,乃通吴淞要道。今下游壅塞,难施疏浚,旁有范家浜,至南仓浦口,可径达海。宜浚令深阔,上接大黄浦,以达泖湖之水。此即禹贡三江入海之迹。俟既开通,相度地势,各置石闸,以时启闭。每岁水涸之时,修筑圩岸以御暴流。如此则事功有成,于民为便。上从其言,命集民丁开浚。至二年,浚苏州千墩浦、致和塘、安亭、顾浦、陆皎浦、尤泾,共二万九千一百二十丈,浚松江大黄浦、赤雁浦、范家洪,共万二千丈,下流疏通。弘治八年四月,工部侍郎徐贯兼都察院右佥都御史,奉命往治苏松等处水道,奏以工部主事祝萃自随。时吴中识者佥谓常熟有白茆港,苏松诸水多由以入海。顷年江口涨沙,积为平陆,水失故道,东南多水患。萃自乘小舟往来究水源委。乃命苏州府通判张旻分疏各河港之水,潴之大坝。旋调役夫,先于白茆开动沙面,乘退潮之势,决大坝之水冲激之,沙泥漂流殆尽,潮水荡激,日益深阔,水入海无碍。又浙江左参政周季麟修嘉兴旧堤,易之以石三十馀里。又增筑湖州长兴等处堤岸七十馀里。时谓是举,祝萃之功为多。)

○屯司

(自唐宋来,司空署有屯田司,牛具农器皆属之。方正学每以周官无司空,非亡之故也,汉儒不察其职,散入他官耳。洪武中谕:国以军食为重,自内地及边境荒闲田土,各卫所拨军开垦。岁收子粒为官军俸粮,以省馈饷。其耕种器具牛只皆给于官。)

(天下屯牛二十五万五千六百六十四只,宣德以后,各处卫分牛只数目俱由五军都督府照会工部立案备照。倒死者著令买补,孳生者查勘明白,年终依例造册,奏送该府转行工部知会。)

○铁厂

(铁冶西去遵化县可八十里,又二十里则边墙矣。群山连亘不绝,古之松亭关也。铁炉深一丈二尺,广前二尺五寸,后二尺七寸,左右各一尺六寸,前辟数丈为出铁之所,俱石砌,以简干石为门,牛头石为心,黑沙为本,石子为佐。时时旋下,用炭火置二韛扇之,得铁日可四次。石子产于水门口,色间红白,略似桃花,大者如斗,小者如拳,捣而碎之,以投于火,则化而为水。石心若燥,沙不能下,以此救之,则其沙始销成铁。生铁之炼凡三时而成,熟铁由生铁五六炼而成,钢铁由熟铁九炼而成。其炉由微而盛而衰,最多至九十日则败矣。炉有神,则元之炉长康侯也,康当炉四十日而无铁,惧罪欲自经,二女劝止之,因投炉而死,众见其飞腾光焰中,若有龙随而起者,顷之铁液成。元封其父为崇宁侯,二女遂称金火二仙姑,至今祀之。)

(正德中,工部题:遵化铁厂系永乐年间在于地方砂坡谷开设,后迁地方松棚谷。正统年间迁今地方白冶庄。彼时林木茂盛,柴炭易办。经今建置一百馀年,山场树木砍伐尽绝,以致今柴炭价贵。每年本部额运生熟铜铁五十七万九千七百斤,大约见教三年支用。若不从宜节省,仍旧原额炒炼,则柴炭价高,军力劳竭,月增岁益,必难支持。至万历九年正月,蓟督梁梦龙奏:冶厂课铁二十万八千斤,计价不过二千七百馀两,而专设官吏军役,费逾万金,不如革之以苏民困。部覆允之。)

○织造

(两京织染,内外皆置局。内局以应上供,外局以备公用。南京又有神帛堂供应机坊,苏州、杭州等府亦各有织染局,每岁造解有定数,数内有奉钦降花样改织者,然未尝增派。后于岁造之外,奉旨题派织解者曰坐派,一时急缺令部买办者曰负买。间一行之。)

(弘治十七年,工部徐恪奏:今之南京并苏杭嘉湖等府,即古吴越之境。租税之出,数倍于他州。而绮纨锦绣之贡,岁有常额,上供六宫之用,下充四裔之赏。近又差内臣往彼织造,乘舆服御所用无几,而工役科派所费不赀。禁闱近侍,势位尊严,府县奉承,唯恐或后。一应财物,非天降地涌,皆民之膏血也。若不早为苏息,诚恐民不堪命,怨讟由之而起,祸福倚伏,不可预测。大禹恶衣,文王卑服,千载之下,犹仰盛德。皇上临御未久,春秋鼎盛,方当躬行节俭,以身先天下。奈何以服御之故,远遣内臣,劳东南之赤子?合无将差去织造内臣取回,馀剩丝料发与各府,准作岁造支用,仍令彼处巡抚、巡按咨访舆情,凡可以轻徭薄税,息民养兵,及防微杜渐之计,悉听举行。不作无益,与民更始。庶几应天以实,而灾异可弭矣。允之。革回织造内官,令镇巡等官管理。)

(万历五年十二月,御文华殿,讲读毕,谕辅臣张居正曰:顷者星变,占云应在吴地。圣母因念吴地数被水灾,小民困苦,欲将织造停免,况宫中袍服不能尽御,徒久贮笥中,殊可惜耳。居正从旁力赞之,即谕户、工二部:朕思东南民力困敝,苏杭织造病民。前差太监孙隆查己派及在手应织者,织完回京。其未派并应措处钱粮尽行镯免。地方官仰体朕敬天恤民之意,加意节爱,不许借称上用,横征苛扰。居正顿首谢。崇祯元年二月,谕:朕自御极以来,孜孜民力艰苦,思与休息。惟是封疆多事,征输重繁,未遑苏豁。乃有织造钱粮,虽系上供急需,朕痛念连年加派络绎,东西水旱频仍,商困役扰,民不聊生,朕甚悯焉。今将苏杭现在织造钱粮上紧成造,著地方官解进。梁栋不必候代,即著驰驿回京。其改织钱粮仍入岁造内应用,织造员缺暂行停止。朕不忍以衣被组绣之工,重困此一方民。稍加轸念,用示宽仁。俟东西底定之日,方行开造,以称朕敬天恤民之至意。)

○柴炭

(戴铣易州山厂志:山厂之设,专以烧薪炭供应内府。宣德五年,置于平山,继迁沙峪口。景泰年间移置满城县西十里。天顺元年,移置州城西北二里许,建部堂于中,环以土城,八府五州分治,以次而列,皆南向。部堂总其钢,府州县佐贰官分理其事,民之执兹役者,岁亿万计。车马辏集,财货山积,亦云盛矣。然昔以此州林木蓊郁,便于烧采。今则数百里内山皆濯濯然。举八府五州数十县之财力,屯聚于兹,而岁供犹或不足。民之膏脂日已告竭,在易尤甚。)

(凡山厂职官,旧设督理侍郎一员督理。其领运柴炭,设官甚多。嘉靖年,改设郎中一员管理,尽革同知等官,后改主事管理,定额岁用柴炭各二十万斤。)

○树植

(洪武二十七年,令工部行文书教天下百姓,务要多栽桑枣,每一里种二亩秧,每一百户内共出人力挑运柴草烧地,耕过再烧,耕烧三遍下种,待秧高三尺,然后分栽,每五尺阔一垄。每一百户初年二百株,次年四百株,三年六百株,栽种过数目造册回奏,违者全家发云南金齿充军。丘浚曰:臣谨按此令今于陕西、山西、北直隶、山东最宜举行。京城渠路及边境地宜多种柳树,可以作薪,以备易州山厂之缺。)

○抽分

(成化七年三月,工书王复请于太平之芜湖、荆州之沙市、浙江之杭州遣司属亲往其处抽分竹木,变价解京,以供营缮之用。其初每岁千两,后遂增至累万。朘削不己,大为商困。成化二十年四月,令南道御史同本部差官往杭州、荆州、芜湖抽分,事久复专差工部司官。)

(嘉靖二十六年四月,给事中戴珊言:九江等处各设主事一员,抽分商税。如近日主事李洞、陆梦豹、杨周、蒋孝等赃私皆不下数万。乞敕工部,凡有抽分处所,宜置堂印文簿二扇,一行巡按,委官一员同主事监收,一付主事登记,抽分货物税银贮之府州县库,季终解部。其南北两京户部主事收掌各关钱钞,一体通行。允之。至嘉靖四十六年,令巡按御史通劾户、工二部钞关主事。)

(崇祯二年七月,工部题:榷关合南北凡六:荆关额税二万两,加馀银二千两;杭关额税二万两,加馀银二千两;清江厂额税三万两,加馀银三千两;中河郎中额税一万两,加馀银一千两;芜湖额税三万两,加馀银三千两;龙江额税三万两,加馀银三千两,解部充鼓铸之用,以济陵工急需。)

○节慎库

(工部节慎库始于本部尚书刘清惠麟。衙门之后原有大库一座,规制宏大,但隔于堂官火房,司官不便出入,经年封锁。嘉靖八年二月,麟请于大库之北,循銮驾库外墙而行,正与东朝房一间相对,系兵马司管住,改为门道,虞衡司掌管收贮四司钱粮,会同工科给事中及御史出纳。上嘉之,赐名节慎库。清惠字元瑞,安仁人。在工部,以内珰督造苏杭袍服为非制,争之不得,遂挂冠去。归而贫甚,步衣芒𪨗,踽踽行里中;好楼居,力不能构,文征明写层楼图赠之。)

○芦政

(弘治元年正月,南工部请增设主事一员,管镇江至九江沿江芦洲,赐之敕书。嘉靖间,奏准一应芦洲,巡江御史逐一查出,委官丈量明白,召民承佃,度地定课,量收租银十分之三,各该附近府县征完,系本部原额者照旧解部收贮,支销多馀银两尽数解法户部以充边用。)

○选用司官

(嘉靖四十四年八月,工书雷礼奏:工部职衔供用与司官营建,事多与权势相危,而钱粮出入,易以起谤,故人不乐为之属。铨司亦以进士有疵议及举人补之。乞敕吏部,于进士中择志行端洁年力精壮者升授,著有成绩,量于京堂优叙,以励其馀。上是之,曰:工部所理皆朝廷之事。今后工部司属,吏部一体慎选,以有成绩者量加优叙。)

○选委造船主事

(万历六年五月,工部尚书朱衡及漕运都御史王宗沐奏上造船积弊,请令差委主事不必铨选,听工部于各司择有才望练达者任之,三年而后代。革去原委指挥千百户,特选经历县丞四员,于淮安府卫山阳等县各带衔专管造船,亦以三年考满,核其功罪。至于买木,宜解银赴湖广布政司责成粮储道亲买,务得材实,则诸弊悉除,而船可任载。上然之。)

○工部会计

(嘉靖二十九年正月,工部上会计钱粮之数,计岁征银六十一万一千馀两,系本年额派者,岁收八十五万三千馀两,系积年解欠及取诸事例等项者;岁支九十一万七千馀两,系一切修造支用者;岁储一百万馀两,节慎库贮累年用存者,分为四籍以献。上留览。)

○陵工钱粮

(万历元年十二月,巡视厂库工科给事中梁式等奏:查盘营建昭陵钱粮数,工部四司共用银五十万一千五十两有奇,营缮二十万四千四百二十二两有奇,虞衡一万三千一百四十五两有奇,都水一十一万八千八百五十四两有奇,屯田一十六万四千六百二十八两有奇。除户、兵二部银一十一万一百一十九两,工部实用银三十九万九百三十二两有奇。)

○附载铁券之制

(洪武二年,制铁券。初欲封功臣,议为铁券以赐之,而未有定制。有言台州民钱允一,吴越忠肃王镠之裔,家藏唐召宗所赐铁券。遂遣使取之,准其式而加损益。其制如瓦,第为七等。公二等:其一高一尺,广一尺六寸五分,其二高九寸五分,广一尺六寸。侯三等:其一高九寸,广一尺五寸五分;其二高八寸五分,广一尺五寸;其三高八寸,广一尺四寸五分。伯二等:其一高七寸五分,广一尺三寸五分;其二高六寸五分,广一尺二寸五分。外刻履历恩数之详以记其功,中镌免罪减禄之数以防其过,字嵌以金。为副九十七,副各二,分为左右,左颁诸功臣,右藏内府,有故则合之以取信。仍以旧券还允一,赐而遣之。)

○牌符之制

(洪武四年四月,命工部造用宝金牌及军国发兵走马符牌,用宝为小金牌二,中书省、大都督府各藏其一,遇制书发兵,省府以牌入而后内府出宝用之。其走马符牌,凡有军国急务,遣使者佩之以行。礼部因以唐宋走马银牌之制以进。上令尺寸从唐,其式如宋,务令制作精致。凡造金字牌二十,银字牌二十,文曰:符令所至,即时奉行,违者必刑。俱以铁为之,阔二寸五分,长五寸,上钑二飞龙,下钑二麒麟,牌首为圆窍,贯以红丝条,藏之内府,遇有调发则出之。)