唐陆宣公翰苑集_(四部丛刊本)/卷第十九 中华文库

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唐陆宣公集卷第十九中书奏议卷第三

　论缘边守备事宜状

　商量处置窦参事体状

　奏议窦参等官状

　请不簿录窦参庄宅状

　　论缘边守备事宜状

右臣历览前代史书皆谓镇抚四夷宰相之

任不揆暗劣屡敢上言诚以备边御戎国家

之重事理兵足食备御之大经兵不理则无

可用之师食不足则无可固之地理兵在制​

置得所足食在敛导有方陛下幸听愚言先

务积谷人无加赋官不费财坐致边储数逾

百万诸镇收籴今巳向终分贮军城用防艰

急纵有寇戎之患必无乏绝之忧守此成规

以为永制恒收冗费益赡边农则更经二年

可积十万人三岁之粮矣足食之原粗立理

兵之术未精敢试筹量庶备采择伏以戎狄

为患自古有之其于制御之方得失之论备

存史籍可得而言大抵尊即序者则曰非德

无以化要荒曾莫知威不立则德不能驯也​

乐武威者则曰非兵无以服凶犷曾莫知德

不修则兵不可恃也务和亲者则曰要结可

以睦邻好曾莫知我结之而彼复觧之也美

长城者则曰设险可以固邦国而捍寇仇曾

莫知力不足而人不堪则险之不能恃城之

不能有也尚薄伐者则曰驱遏可以禁侵暴

而省征徭曾莫知兵不锐垒不完则遏之不

能胜驱之不能去也议边之要略尽于斯虽

互相讥评然各有偏駮听一家之说则理例

可征考历代所行则成败异效是由执常理​

以御其不常之势徇所见而昧于所遇之时

夫中夏有盛衰夷狄有彊弱事机有利害措

置有安危故无必定之规亦无长胜之法夏

后以序戎而圣化茂古公以避狄而王业兴

周城朔方而𤞤狁攘秦筑临洮而宗社覆汉

武讨匈奴而贻悔太宗征突厥而致安文景

约和亲而不能弥患于当年宣元弘抚纳而

足以保寍于累叶盖以中夏之盛衰异势夷

狄之彊弱异时事机之利害异情措置之安

危异便知其事而不度其时则败附其时而​

不失其称则成形变不同胡可专一夫以中

国彊盛夷狄衰微而能屈膝称臣归心受制

拒之则阻其向化灭之则类于杀降安得不

存而抚之即而序之也又如中国彊盛夷狄

衰微而尚弃信忤盟蔑恩肆毒谕之不变责

之不惩安得不取乱推亡息人固境也其有

遇中国丧乱之弊当夷狄彊盛之时图之则

彼衅未萌御之则我力不足安得不卑词降

礼约好通和㗖之以利以引其懽心结之以

亲以纾其交祸纵不必信且无大侵虽非御​

戎之善经盖时事亦有不得巳而然也傥或

夷夏之势彊弱适同抚之不寍威之不靖力

　足以自保势不足以出攻安得不设险以

固军训师以待寇来则薄伐以遏其深入去

则攘斥而戒于远追虽非安边之令图盖势

力亦有不得巳而然也故夏之即序周之于

攘太宗之翦乱皆乘其时而善用其势者也

古公之避狄文景之和亲神尧之降礼皆顺

其时而不失其称者也秦皇之长城汉武之

穷讨皆知其事而不度其时者也向若遇孔​

炽之势行即序之方则见侮而不从矣乘可

取之资怀畏避之志则失机而养寇矣有攘

𨚫之力用和亲之谋则示弱而劳费矣当降

屈之时务翦伐之略则召祸而危殆矣故曰

知其事而不度其时则败附其时而不失其

称则成是无必定之规亦无长胜之法得失

著效不其然欤至于察安危之大情计成败

之大数百代之不变易者盖有之矣其要在

于失人肆欲则必蹷任人从众则必全此乃

古今所同而物理之所一也国家自禄山构​

乱肃宗中兴撤边备以靖中邦借外威以寍

内难于是吐蕃乘衅吞噬无厌回纥矜功冯

凌亦甚中国不遑振旅四十馀年使伤耗遗

甿竭力织西输贿币北偿马资尚不足塞

其烦言满其骄志复又远征士马列戍疆陲

犹不能遏其奔冲止其侵侮小入则驱略黎

庶深入则震惊邦畿时有议安边之䇿者多

务于所难而忽于所易勉于所短而略于所

长遂使所易所长者行之而其要不精所难

所短者图之而其功靡就忧患未弥职斯之​

由夫制敌行师必量事势势有难易事有后

先力大而敌脆则先其所难是谓夺人之心

暂劳而久逸者也力寡而敌坚则先其所易

是谓固国之本观衅而后动者也顷属多故

人劳未瘳而欲广发师徒深践寇境复其侵

地攻其坚城前有胜负未必之虞后有馈运

不继之患傥或挠败适所以启戎心而挫国

威以此为安边之谋可谓不量事势而务于

所难矣天之授者有分事抚全功地之产者

有物宜无兼利是以五方之俗长短各殊长​

者不可逾短者不可企勉所短而校其所长

必殆用所长而乘其所短必安强者乃以水

草为邑居以射猎供饮茹多马而尤便驰突

轻生而不耻败亡此戎狄之所长也戎狄之

所长乃中国之所短而欲益兵蒐乘角力争

驱交锋原野之闲决命寻常之内以此为御

寇之术可谓勉所短而校其所长矣务所难

勉所短劳费百倍终于无成虽果成之不挫

则废岂不以越天授而违地产亏时势以反

物宜者哉将欲去危就安息费从省在于慎​

守所易精用所长而巳若乃择将吏以抚寍

众庶修纪律以训齐师徒耀德以佐威能迩

以柔远禁侵掠之𭧂以彰吾信抑攻取之议

以安戎心彼求和则善待而勿与结盟彼为

寇则严备而不务报复此当今之所易也贱

力而贵智恶杀而好生轻利而重人忍小以

全大安其居而后动俟其时而后行是以修

封疆守要害壍蹊隧垒军营谨禁防明斥堠

务农以足食练卒以蓄威非万全不谋非百

克不斗寇小至则张声势以遏其入寇大至​

则谋其大以邀其归据险以乘之多方以悮

之使其勇无所加众无所用掠则靡𫉬攻则

不能进有腹背受敌之虞退有首尾难救之

患所谓乘其弊不战而屈人之兵此中国之

所长也我之所长乃戎狄之所短我之所易

乃戎狄之所难以长制短则用力寡而见功

多以易敌难则财不匮而事速就舍此不务

而反为所乘斯谓倒持戈矛以𨱔授寇者也

今则皆务之矣然则封守未固寇戎未惩者

其病在于谋无定用众无适从所任不必才​

才者不必任所闻不必实实者不必闻所信

不必诚诚者不必信所行不必当当者未必

行故令措置乖方课责亏度财匮于兵众力

分于将多怨生于不均机失于遥制臣请为

陛下粗陈六者之失惟明主慎听而熟察之

臣闻工欲善其事必先利其器武欲胜其敌

必先练其兵练兵之中所用复异用之于救

急则权以纾难用之于暂敌则缓以应机故

事有便宜而不拘常制谋有奇诡而不徇众

情进退死生惟将所命此所谓攻讨之兵也​

用之于屯戍则事资可久势异从权非物理

所惬不寍非人情所欲不固夫人情者利焉

则劝习焉则安保亲戚则乐生顾家业则忘

死故可以理术驭不可以法制驱此所谓镇

守之兵也夫欲备封疆御戎狄非一朝一夕

之事固当选镇守之兵以置焉古之善选置

者必量其性习辨其土宜察其技能知其欲

恶用其力而不违其性齐其俗而不易其宜

引其善而不责其所不能禁其非而不处其

所不欲而又类其部伍安其室家然后能使​

之乐其居定其志奋其气势结其恩情抚之

以惠则感而不骄临之以威则肃而不怨靡

督课而人自为用㢮禁防而众自不携故出

则足兵居则足食守则固战则彊其术无他

便于人情而已矣今者散征士卒分戍边陲

更代往来以为守备是则不量性习不便土

宜邀其所不能彊其所不欲求广其数而不

考其用将致其力而不察其情斯可以为羽

卫之仪而无益于备御之实也何者穷边之

地千里萧条寒风裂肤惊沙惨目与豺狼为​

邻伍以战斗为嬉游昼则荷戈而耕夜则倚

烽而觇日有剽害之虑永无休暇之娱地恶

人勤于斯为甚自非生于其域习于其风幼

而睹焉长而安焉不见乐土而不迁焉则罕

能寍其居而狎其敌也关东之壤百物阜殷

从军之徒尤被优养惯于温饱狎于欢康比

诸边隅若异天地闻绝塞荒陬之苦则辛酸

动容聆彊蕃劲虏之名则慑骇夺气而乃使

之去亲族舍园庐甘其所辛酸抗其所慑骇

将冀为用不亦疏乎矧又有休代之期无统​

帅之驭资奉若骄子姑息如倩人进不邀之

以成功退不处之以严宪其来也咸负德色

其止也莫有固心屈指计归张颐待饲侥幸

者犹患还期之赊缓恒念戎丑之充斥王师

挫伤则将乘其乱离布路东溃情志且尔得

之奚为平居则殚耗资储以奉浮冗之众临

难则投弃城镇以摇远近之心其弊岂惟无

益哉固亦将有所挠也复有抵犯刑禁谪徙

军城意欲增户实边兼令展效自赎既是无

良之类且加怀土之情思乱幸灾又甚戍卒​

适足烦于防卫谅无望于功庸虽前代时或

行之固非良算之可遵者也复有拥旄之帅

身不临边但分偏师俾守疆场大抵军中壮

锐元戎例选自随委其疲羸乃配诸镇节将

既居内地精兵祗备纪纲遂令守要御冲恒

在寡弱之卒寇戎每至力势不支入垒者𦆵

足闭关在野者悉遭劫执恣其芟蹂尽其搜

欧比及都府闻知虏巳克𫉬旋返且安边之

本所切在兵理兵若斯可谓措置乖方矣夫

赏以存劝罚以示惩劝以懋有庸惩以威不​

恪故赏罚之于驭众也犹绳墨之于曲权

衡之于重轻䡚𫐄之所以行车衔勒之所以

服马也驭众而不用赏罚则善恶相混而能

否莫殊用之而不当功过则奸妄宠荣而忠

实摈抑夫如是　聪明可律度无章则用

与不用其弊一也自顷权移于下柄失于朝

将之号令既鲜克行之于军国之典常又不

能施之于将务相遵养苟度岁时欲赏一有

功翻虑无功者反侧欲罚一有罪复虑同恶

者忧虞罪以隐忍而不彰功以嫌疑而不赏​

姑息之道乃至于斯故使忘身效节者𫉬诮

于等夷率众先登者取怨于士卒偾军蹙国

者不怀于愧畏缓救失期者自以为智能褒

贬既阙而不行称毁复纷然相乱人虽欲善

谁为言之况又公忠者已而不求于人反

罹困厄败挠者行私而苟媚于众例𫉬优崇

此义士所以痛心勇夫所以解体也又有遇

敌而所守不固陈谋而其效靡成将帅则以

资粮不足为词有司复以供给无阙为解既

相执证理合辨明朝廷每为含糊未尝穷究​

曲措理者含声而靡诉诬善者罔上而不

惭驭将若斯可谓课责亏度矣课责亏度措

置乖方将不得竭其才卒不得尽其力屯集

虽众战阵莫前虏每越境横行若涉无人之

地递相推倚无敢谁何虚张贼势上闻则曰

兵少不敌朝廷莫之省察惟务徴发益师无

禆备御之功重増供亿之弊闾井日耗徴求

曰繁以编户倾家破产之资兼有司榷盐税

酒之利总其所入半以事边制用若斯可谓

财匮于兵众矣今四夷之最彊盛为中国甚​

患者莫大于土蕃举国胜兵之徒𦆵当中国

十数大郡而巳其于内虞外备亦与中国不

殊所能寇边数则盖寡且又器非犀利甲不

坚完识迷韬钤艺乏趫敏动则中国惧其众

而不敢抗静则中国惮其彊而不敢侵厥理

何哉良以中国之节制多门蕃丑之统帅专

一故也夫统帅专一则人心不分人心不分

则号令不贰号令不贰则进退可齐进退可

齐则疾徐如意疾徐如意则机会靡愆机会

靡愆则气势自壮斯乃以少为众以弱为彊​

变化翕辟在于反掌之内是由臂之使指心

之制形若所任得人则何敌之有夫节制多

门则人心不一人心不一则号令不行号令

不行则进退难必进退难必则疾徐失宜疾

徐失宜则机会不及机会不及则气势自衰

斯乃勇废为尫众散为弱逗挠离析兆乎战

阵之前是犹一国三公十羊九牧欲令齐肃

其可得乎开元天宝之间控御西北两蕃惟

朔方河西陇右三节度而巳犹虑权分势散

或使兼而领之中兴巳来未遑外讨侨隶四​

镇于安定权附陇右于扶风所当西北两蕃

亦朔方泾原陇右河东四节度而巳关东戍

卒至则属焉虽委任未尽得人而措置尚存

典制自顷逆泚诱泾原之众叛怀光污朔方

之军割裂诛锄所馀无几而又分朔方之地

建牙拥节者凡三使焉其馀镇军数且四十

皆承特诏委寄各降中贵监临人得抗衡莫

相禀属每俟边书告急方令计会用兵既无

军法下临惟以客礼相待是乃从容拯溺揖

让救焚冀无阽危固亦难矣夫兵以气势为​

用者也气聚则盛散则消势合则威析则弱

今之边备势弱气消建军若斯可谓力分于

将多矣理戎之要最在军齐故军法无贵贱

之差军实无多少之异是将所以同其志而

尽其力也如或诱其志意勉其艺能则当阅

其材程其勇校其劳逸度其安危明申练核

优劣之科以为衣食等级之制使能者企及

否者息心虽有厚薄之殊而无觖望之衅盖

所谓日省月试饩廪称事如权量之无情于

物万人莫不安其分而服其平也今者穷边​

之地长镇之兵皆百战伤夷之馀终年勤苦

之剧角其所能则练习度其所处则危考

其服役则劳察其临敌则勇然衣粮所给惟

止当身例为妻子所分常有冻馁之色而关

东戍卒岁月践更不安危城不习戎备怯于

应敌于服劳然衣粮所颁厚逾数等继以

茶药之馈益以蔬醤之资丰约相形悬绝斯

甚又有素非禁旅本是边军将校诡为媚词

因请遥𨽾神䇿不离旧所惟改虚名其于廪

赐之饶遂有三倍之益此则俦类所以忿恨​

忠良所以忧嗟疲人所以流亡经费所以褊

匮夫事业未异而给养有殊人情不能甘也

况乎矫侫行而廪赐厚绩艺劣而衣食优苟

未忘怀孰能无愠不为戎首则巳可嘉而欲

使其协力同心以攘寇难虽有韩白孙吴之

将臣知其必不能焉养士若斯可谓怨生于

不均矣凡欲选任将帅必先考察行能然后

指以所授之方语以所委之事令其自揣可

否自陈规模须某色甲兵藉某人参佐要若

干士马用若干资粮某处置营某时成绩始​

终要领悉俾经纶于是观其计谋校其声实

若谓材无足取言不可行则当退之于初不

宜贻虑于其后也若谓志气足任方略可施

则当要之于终不宜掣肘于其间也夫如是

则疑者不使使者不疑劳神于选才端拱于

委任既委其事既足其求然后可以核其否

臧行其赏罚受其赏者不以为滥当其罚者

无得而词付授之柄既专苟且之心自息是

以古之遣将帅者君亲推毂而命之曰自阃

以外将军裁之又赐𫓧𨱆示令专断故军容​

不入国国容不入军将在军君令有所不受

诚谓机宜不可以远决号令不可以两从未

有委任不专而望其克敌成功者也自顷边

军去就裁断多出宸衷选置戎臣先求易制

多其部以分其力轻其任以弱其心虽有所

惩亦有所失遂令分阃责成之义废死绥任

咎之志衰一则听命二亦听命爽于军情亦

听命乖于事宜亦听命若所置将帅必取于

承顺无违则如斯可矣若有意乎平凶靖难

则不可也夫两疆相接两军相持事机之来​

间不容息蓄谋而俟犹恐失之临时始谋固

巳疏矣况乎千里之远九重之深陈述之难

明听览之不一欲其事无遗䇿虽圣者亦有

所不能焉设使谋虑能周其如权变无及戎

虏驰突迅如风飚驿书上闻旬月方报守土

者以兵寡不敢抗敌分镇者以无诏不肯出

师逗留之间寇巳奔逼托于救援未至各且

闭垒自全牧马屯牛鞠为椎剽啬夫樵妇罄

作俘囚虽诏诸镇发兵惟以虚声应援互相

瞻顾莫敢遮邀贼既纵掠退归此乃陈功告​

捷其败丧则减百而为一其捃𫉬则张百而

成千将帅既幸于总制在朝不忧罪累陛下

又以为大权由巳不究事情用师若斯可谓

机失于遥制矣理兵而措置乖方驭将而赏

罚亏度制用而财匮建军而力分养士而怨

生用师而机失此六者疆埸之蟊贼军旅之

膏肓也蟊贼不除而但滋之以粪溉膏肓不

疗而苟啖之以滑甘适足以养其害速其灾

欲求稼穑丰登肤革充美固不可得也臣愚

谓宜罢诸道将士番替防秋之制率因旧数​

而三分之其一分委本道节度使募少壮愿

住边城者以徙焉其一分则本道但供衣粮

委关内河东诸军州募蕃汉子弟愿傅边军

者以给焉又一分亦令本道但出衣粮加给

应募之人以资新徙之业又令度支散于诸

道和市耕牛雇召工人就诸军城缮造器具

募人至者毎家给耕牛一头又给田农水火

之器皆令充备初到之岁与家口二人粮并

赐种子劝之播殖待经一稔俾自给家若有

馀粮官为收籴各酬倍价务奖营田既息践​

更征发之烦且无幸灾苟免之弊寇至则人

自为战时至则家自力农是乃兵不得不彊

食不得不足与夫倏来忽往岂可同等而论

哉臣又谓宜择文武能臣一人为陇右元帅

应泾陇凤翔长武城山南西道等节度管内

兵马悉以属焉又择一人为朔方元帅应鄜

坊邠寍灵夏等节度管内兵马悉以属焉又

择一人为河东元帅河东振武等节度管内

兵马悉以属焉三帅各选临边要会之州以

为理所见置节度有非要者随所便近而并​

之惟元帅得置统军馀并停罢其三帅部内

太原凤翔等府及诸郡户口稍多者慎柬良

吏以为尹守外奉师律内课农桑备为军粮

以壮戎府理兵之宜既得选帅之道既明然

后减奸滥虚浮之费以丰财定衣粮等级之

制以和众弘委任之道以宣其用县赏罚之

典以考其成而又慎守中国之所长谨行当

今之所易则八利可致六失可除如是而戎

狄不威怀疆埸不寍谧者未之有也诸侯轨

道庶类服从如是而教令不行天下不理者​

亦未之有也以陛下之英武民心之思安四

方之小休两寇之方静加以频年丰稔所在

积粮此皆天赞国家可以立制垂统之时也

时不久居事不常兼巳过而追虽悔无及明

主当不以言为罪不以人废言罄陈狂愚惟

所省择谨奏

　　商量处置窦参事体状

右希颜奉宣进止朝来共卿等商量窦参事

卿等所奏虽于大体甚好然此人交结中外

意在不测朕试根寻灼然审知情状所以有​

此商量又闻窦参在彼处亦共诸处交通不

绝社稷事重卿等只合与朕同忧宜即作文

书进来此事非小不可更迟者臣面承深旨

又奉密宣皆以社稷为言又知根寻巳审敢

不上同忧愤内绝狐疑岂愿迟回更贻念虑

但以尝经重任斯谓大臣进退之间犹宜有

礼诛戮之际不可无名刘晏久掌货财当时

亦招怨讟及加罪责事不分明叛者既得以

为辞众人亦为之怀愍用刑暧昧损累不轻

事例未遥所宜重慎窦参顷司钧轴颇怙恩​

私贪饕货财引纵亲党此则朝廷同议天下

共传至于濳怀异图将起大恶迹既未露人

皆莫知臣等亲奉威颜议加刑辟但闻凶险

之意尚昧结构之由况在众流何由察悉忽

行峻罚必谓𡨚诬群情震惊事亦非细若不

付外推鞠则恐难定罪名乞留睿聪更少详

度窦参于臣素分陛下固所明知有何顾怀

辄欲营救良以事关国体义绝私嫌所冀典

刑不滥于清时君道危亏于圣德特希天鉴

俯亮愚诚谨奏​

　　奏议窦参等官状

右希颜奉宣进止窦参结朕左右兼有阴谋

皆有冯据事不暧昧只缘连及处多不可推

按卿等宜更商量若谓恐事体不稳即且流

贬向绝远恶处窦申窦荣李则之首末同恶

无所不至又并微细不比窦参宜更商量处

置其窦参等所有朋党亲密并不可容在侧

近宜便条疏尽发遣向僻远无兵马处先虽

巳经流贬更移向远恶处者伏以窦参罪犯

诚合诛夷圣德含弘务全事体特宽严宪俯​

贷馀生始终之恩实足感于庶品仁育之惠

不独幸于斯人所议贬官谨具别状其窦荣

窦申李则之等既皆同恶固亦难容然以得

罪相因法有首从首当居重从合差轻参既

𫎇恩矜全申等亦宜减降又于党与之内亦

有淑慝之殊稍示区分足彰劝励窦荣与参

虽是近属亦甚相亲然于款密之中都无邪

僻之事仍闻激愤屡有言因此渐构猜嫌

晚年颇见疏忌若论今者阴事则尚未究端

由如据比来所行必应不至凶险恐须差异​

以表详明臣等商量窦荣更贬远官窦申则

之并除名配流谨具别状进拟庶允从轻之

典以洽好生之恩夫趋势附权时俗常态苟

无高节出众何能特立不群窦参久秉钧衡

特承宠渥君之所任孰敢不从或游于门庭

或结以中外或偏被接引或骤与荐延如此

之徒十恒七八若听流议皆谓党私自非甚

与交亲安可悉从贬累况窦参罢黜迨欲周

星应是私党近亲当时并巳连坐人心久定

不可复摇今者再责窦参特缘别有结构陛​

下亲自寻究审得事情所与连谋固知定数

今若普加谴斥则恐翻类沦胥罪无指名谁

不疑惧中外汹汹殊非令猷臣等商量除同

谋阴邪事状分明者其馀一切更无所问将

为稳便未审可否

　　请不簿录窦参庄宅状

右希颜奉宣进止凡是官吏贪浊取受钱物

犹并征赃窦参负朕至深广纳贿货又更交

结谋行恶事其庄宅钱物奴婢之类岂不合

收纳入官窦参身既远贬亦恐被人破除隐​

没今欲使人勾当收拾卿等商量可否者谨

按国家典法没入官产惟有两科一谓奸赃

一谓叛逆皆须先鞠犯状审得实情宪司察

𡨚法寺论罪会府覆奏掖垣参详如是悉无

异词然后谓之狱成而闻于天子其有抵于

深辟者制可既下所司犹三五覆奏庶或宥

之圣王爱人恤刑乃至如此精慎罪法既定

方合征收叛逆则尽没其家奸赃则止征所

犯盖示惩戒匪贪货财何尝有罪未断有法

未详而可以纳其资产者也伏惟圣德广大​

如天包含惩忿于彛宪之中念终于常情之

外巳存惠贷不寘严刑今若簿录其家窃恐

以财伤义猥蒙下问实荷皇明辄罄愚诚所

祈天鉴谨奏

唐陆宣公集卷第十九