原富/部丙/篇三 论罗马解纽时城邑利权所由起 中华文库

当罗马帝制初隳时，欧洲城邑之民，其利权品地与田野之民盖同。初希腊、义大里为民主合众，亦有城邑，顾其居民与后者大异，合众城邑，其中皆有分地者，筑城聚民为相保持计耳。至于罗马解纽，有地者多即野筑砦堡以居，四围皆己田，而佃者附之为战守耕役焉。至其邑居，乃为墟集，工贾萃之，犹为王公与有地者隶也。继乃权利渐增，邑有约书，以为永守。观其约所云云，可推其前此之何若矣。如云，邑民女子听自主嫁人，不必请于地主；已有积畜，身死之日付其子孙，或视遗嘱分人，主者所不得夺。可知未有约书之前，其人皆地主豪家奴仆，与野之佃丁亦正等耳。

凡此皆贫窭下户之民，持货𧗳鬻，过市趁墟，若今牵车负担者然。古欧洲国俗，于此类行贾民，遇其过境，若桥梁津关、若墟市、若陈肆坐列、皆征之，盖犹今亚洲鞑靼诸部俗矣。吾英谓之界税、桥税、落地税、摊税也。其国王及封君有力者，得于境中业贾者，以令豁除之，然必岁有所贡纳。贾得此者，虽品地犹污，得称自由贾人。自由贾人者，不过易货征为头会而已。英国部邑中古册籍犹载某肆某贾岁纳之数，名保护捐者，即此税也。

邑贾，贱业也，然其发舒自由，方之野农为蚤矣，盖由前之俗。久之，而通邑工贾无人不纳头会，头会遍矣。久之，而王设侩长使总收之，制无定之数为定额，岁为经租。为侩长者〈即中土所谓牙行总董〉，则市集之监，或他富室邑中多财有畜之工贾起而自充之，而相联为保固。富贾为侩长，王之所便也，则听之。令每岁总邑市租，以自完于主藏者，如经数而止，不更设吏催督之。免于吏之催督者，当时民所最亟，而惟恐失之者也。

始，侩长之承邑租也，若佃农之承田然，有年限者也。久之，而得相承为产业，岁纳经租，不增减。邑既永永纳租矣，则其民亦永永为自由民，免关市征及诸徭役。且其租为通邑之所纳，则居是邑者皆自由民，不区某户复某户未复也，故通而名之曰复邑。居复邑者，皆自由民、自由工贾也。

其便利，如嫁女自主，有积畜得传子孙，若遗令所欲予者，似皆复邑之民而后享有之。邑未复，民身独复者，尝得此否，不可考矣。吾意其得之，特无所征耳。总之，无闲身复邑复，得此者皆真自由平民，超僮虏奴隶之列，非但若前所称之自由贾人已也。

邑复矣，彼民之所得自为者，尚不止此。彼方联以为一体，而一切之制度兴焉〈考英国邑集，其民聚而不合者，如中土之镇集，曰拓温，有联约制度者曰柏拉，其有大教寺为教主所居者曰锡特，其有封国若衙署者，曰沙尔、曰噶温提〉。得自推择邑长〈英名马芝斯脱特，不译令宰者，以非国王所命也〉，立议曹〈盖犹中国之乡约所，而权重过之〉，颁约章，以治邑事；建城堡，习民兵，为守望，备非常，有警则登陴更战守。其讼狱小者邑长就平之，大者而后愬于王之理官。英之所予邑民者仅如是，若欧洲他国，其蠲以予邑民者犹多且大也。

古欧洲之君，其有大贷于民者如是。夫谓既设侩长以收市邑之租矣，则必稍假便宜畀权势，使有以率其顽梗者，此说近也。时方据乱，设毫末措置必求之于王之官吏而后能得，则事之废而纷者众矣。顾吾所不解者，市邑之租，年月萌长，不必劳神费财，可以收方将之利。乃其时邦君，独肯定为经入，不复增广；而又惠然听民联体立制，俨若民主于其邦域之中，而不相疑忌刻轹者，是可怪也。

欲知其所以然，则当据乱时，一国众建之小侯甚众，牙款棋处，畋渔其民，盖欧洲之中，无一王焉力足以周其疆宇，保其黎庶也。民既不能托命于国律，其自救之术，有求庇于豪家而为之奴隶，抑连体合从以相保持已耳。无论其为锡特与柏拉之民，析而言之，皆匹夫也，独至邻伍合从，出死力以与豪暴者抗，则其势稍厚，未易摧矣。豪酋有地之家，其意常轻齐民，以谓彼与纵弛之奴无异，贵贱既悬，不相为类，而工贾之富实，又有以动其贪猾，启其戎心，虑篡否耳。谁复哀此无告者！民之疾视豪酋，固其所也。顾王之于群豪，亦甚恶而深忌之者也，至于齐民，则有轻蔑而无疑忌。于是，同仇相资，王与民相榰柱以待群豪。民之安集而自由者，王之利也。欲其安集而自由，必畀之以择长老，造令约，立城堡，习战守之便宜。盖联不齐之民以为一体，非有制度赏罚行于其间，其势不集，虽联犹不联耳。故其所贷者，诚不得已也。市租定为经入，使民知其后之必不复加，而诸邑之心益附，邑民附而王之势乃不可倾矣。

大抵欧洲古王其与诸豪最为龃龉者，则于都邑之民尤宽大。如吾英之约翰，邑集工贾蒙赐最厚者也。法之斐立第一，于诸侯尽失其驭，至其末年，其子路易与国中诸神甫长老谋所以控制之术，则以二术惎之：一变理讼旧制，纵民得自择邑长，设议曹，以治邑事；一令邑居民起乡甲习兵，将以邑长，王有调发则应之。法之有邑长议曹，自此始。馀若日耳曼之苏阿巴王，亦以此时〈南宋景定间〉许群邑以联约之权，号汉细亚公会，职开拓保卫工商之业，其会垂四百馀年不废云。

都邑所起乡甲，号密里沙。当此时密里沙之强盛善战，愈于国兵也，一令传呼，万旅遂集，人怀怒心，各自为战，定争排难，群侯畏之。若义大里，若瑞士，皆以去王都辽远，号令沮梗，于是所在邑集争起为民主，与其地之诸侯抗，胜之则责令锄砦堡，去守械，入邑聚居，与齐民齿。瑞士之蒲纳若他大邑，其故事类如是。若义大里诸邑民主，当以十二三期之际，密里沙起者尤多也。

〈案：今欧洲各国密里沙犹有之，则以额兵过费而粍国力，故为此。使民皆知兵，国有大难，人人能战，盖寓兵于农，与中国三代田赋，唐府兵之制合矣。亚洲、日本，亦如此云〉

若夫英法二国之王，其操柄虽有时而不张，而废坠则未尝有也，故其国都邑无自立为民主者。然其民之势常强，故使市租既纳，非百姓所诺者，其王即有急不得横加毫厘之赋。国有大事，则王诏通国都邑，若柏拉、若锡特，各遣专使诣阙下，号代议员，与有爵及公卿教长杂议，以定所出。所以饷王者，顾齐民与爵贵者恒持异同，而王亦乐用之，以抑群侯，杀其势。此上下议院之所繇分，而欧洲国中诸柏拉所以有推择议员之制。始也仅以定赋，今则于一国事无有不当问者矣。

〈案：观此知欧洲议院之制其来至为久远，民习而用之，国久而安之，此其所以能便国而无弊也。今日中国言变法者，徒见其能，而不知其所由能，动欲国家之立议院，此无论吾民之智不足以与之也。就令能之，而议院由国家立者，未见其为真议院也。徒多盈廷之莠言，于国事究何裨乎！然则，彼日本何以能之？曰：彼日本之君固新自无权而为有权者也。权孰与之？曰：民与之。其民之得议，不亦宜乎。虽然，彼日本之议院，至今犹未为便国之制也。继今以往，渐为善制，则未可知耳〉

都邑之民优游安集矣，齐治肃扰，无相侵夺。而其居田野者，其生之狭隘酷烈如故也。衣食裁足，斯为幸民，益求盈馀，则侵牟者众。夫民惟既处既安，全而有其所自力者，夫而后更奋以求其馀，此文饰便利之饶所由兴也。故若古欧之治，民之由质而文也，邑先于野。何则？民由质而文，必始于生之有馀故也。当是时，欧之野民，稍有馀资，必谨藏弆，乘闲伺隙逃为邑民。其时法制，于邑最优，由野逃邑，亡命一岁不为主者所求得，则终身复。故其时野之盖藏，归邑若水之趋壑也。

夫谓邑居之民，衣食物材必野焉出，是固然矣。然使都邑所居并大海之陬濒可漕之河，则野矣而不必其近而居其周者也。周流通达，远方之物将来萃之，特视其邑所制造而运致者为何如耳。如是都会，日月之际隐赈无伦，而野之居其周者，犹芜然茀然可也。野之与是邑为通者，必极广远，而后足以供其食与役。故野以近都会而富者，古恒有之。若古希腊，若哈剌森之当阿巴锡智之世〈自唐天宝至南宋末年〉，若埃及未为土耳其并兼时，若西班牙当莫路戈为政之日，其邑野之形，尽若此矣。

古之以商业致隆富者，其义大里诸邑最乎〈时罗马东迁，分为二帝，一始都义，后都德。其存于义者，仅罗马旧都已耳〉？文物之国，环地中海，而义大里为之枢，若众星之拱极。十字军者，古今至无谓之兵役也，残民伤财不可臆计，馀国被其毒者，而义大里受其赐。一洲之兵云委鸟集，群然以光复圣冢为号〈十字军始于宋绍圣元符之间，以耶稣耶路撒冷坟坠回教域中，而教徒被侵掠，教皇觉和利倡复圣冢，而耶稣教诸国从之，兵连不解近百年也〉，而威匿斯、嵇奴亚、碧沙诸步多船舶，为载运兵旅辎重焉。当是时，义大里诸邑若司十字军之转运也者，而其地以之富。

民居都邑，而业境外贸易者，则通高等之熟货与华饰珍异之属于数国间，往往盈握之微，土物倾囷倒廪而后偿之，民侈心日滋如此。故当是时，欧洲商业可二言尽也：华国出其精，质壤出其粗，而懋迁行焉。英伦之毳易法兰西之酒醪，伏兰德之毾毡；波兰之麦易义大里之绒，法兰西之缣帛，其他可以是推。

民生日用由质而文，由粗而精者，其势。而通商之事，有以开之。始也，致水土物以求于其外，其值恒贵，及其求之者多，则则效之事起，而于其国自制之矣。故罗马解纽之时，制造邑业多兴于欧西诸部。

顾此所言，制造之邑业，乃以地所专擅，民所专能，而成货驰远者言之，非常物之谓也。盖国大民蕃，虽至僿之群，于民用不能无自产者。若布帛，若宫中之械器，齐民所有，什九皆其国所自登。此在无制造之贫国尤多，而在擅制造之富国转寡。每观下户贫民所衣者异邦之毡罽，所用者远取之陶冶，则不待问而知其为富俗名国矣。

制造工业兴，以业名其国，货行远方者，察所由起，有二因焉：一曰天事，二曰人力。而其致于民各异。则先自其地所本无，而由于人力者言之，巨子富商见外国奇物异制，谓学成足以致钜富，则斥大母，集众力，各为其地兴利源焉。卒之事势不同，成者十四，不成者十六，故如是之制造，必后通商而生。此如古义大里北部路加之丝业，兴于十三稘，逮一千三百十年为暴令所逐〈当元初正玛可波罗游华时〉，—时织工去其地者九百家，而三十一家适近国威匿斯所，告其官，愿为威兴丝缕之业。既受廛，而得资助于官者甚众，则用三万指为其事。他若伏兰德之罽业，其兴特古，吾英额理查白之代乃由伏而入英。法国理安，英国伦敦北城之织丝业，皆本无者。凡人力强致之工业，其物材无土产者，常致其物材而效其成物。即如前之路加，其成帛皆用他国丝缕。十六稘以前，义北无蚕桑者，蚕桑之入法理安，当其王察理第九之世，然至今犹用外土丝。英伦敦北城同此。伏兰德始为罽，用英与西班牙毳也。英罽亦尝用班毳，而罽弥精，行弥远。凡如此之工业，其兴也非由自然，必一二有力者倡为之，继而日广。其地多濒海沿河，然亦有时见于内地者，则视其地利，与倡者识力所及以为之。

其由于天事之自然，而不由于人力所强致者，则又异是。大抵群治既开，其中民生日用之所资，与夫居服翫好之为作，虽在陋邦皆有不蕲进而自进者。天成之工邑，其所治之物材恒产于域中，其地之所居不必若前者之近水，虽漕挽断绝，不足害其业之兴也。往往其土甚腴，耕稼既兴，民食饶溢，而又以漕挽之不易，地产有馀者，居其地而不外流。于是乎以其地生事之易供，远方执技之工不招而自集，成货求食于他所为饶。既有以劝其巧力矣，其艺乃日进，而所易亦自丰。故客工之于主地，有相得之用焉。地得工，其所馀之食无待于远输而不至于委积；工得地，其专家之巧习日益上而有所与酬。农得工而生货贵，则本业不病，其畎亩之膏泽益滋；工得农而熟货流，则末业以修，其高曾之规矩益密。其始之成物，不过取邑里之周已耳，而物良声疾，则远所之民争欲得而实用之。夫生货与虽熟而粗者，非待漕挽既通不能行远也，惟熟货之精者能之。盈握之物，可卷而怀，而其价则推囷连乘而后埒之。锦绣之段，重不过数十斤耳，而易数千斤之粟，是数千斤者，皆织与治者之所食也。故内地工业行远之后，则前此农业之所饶衍者，得此而遍达于四方，特形化而所附者殊耳。然而是工之兴，必待农收既富之后，不若前之生于人事者之后于商业也。此若吾英东北之栗底思〈精羽毛皮革之制造〉、哈力发士〈以氍毹吉贝之业名〉、薛非勒〈以刀剑名〉、蒲明罕〈中国所用棉布大抵产此〉、武累罕布敦〈以铁冶名〉。凡此皆兴于自然者，故曰天成工邑也。然考近世纪载，工邑之兴于自然者，其精进广驰皆不若工邑之兴于人力者之速。盖自然之工邑，其兴盛必后农业，而通商宏大，工政日修者，其势又可使农业之日上而不自知。其相因之理，为微渺矣。