代免丈量呈 中华文库

呈为丈量事：某等在乡日闻里长承禀，拘集十排，佥报^[1]都正、图正等役以备丈量，并未闻丈量来因及作何丈量事例。近读本县明示及刻行户部丈量事例，始详其事始末。窃忆丈量一事，事体最重，为其革旧而更之新也。《易》之《革》曰：“革而当，其悔乃亡。”甚言革道之难，当而后悔亡，则不当而得悔也，不假言矣。某等因是窃有一言，幸逢明台左右咨诹，不忍缄默，敢陈其一二，皆户部事例中明言以备采择。

本县地方，地窄人众，小民惜此寸土如惜寸金。一经丈量，争论必多，狱讼猬兴，莫知纪极，为患不细。伏睹户部事例内一款言：“丈量所为三事，而失额为大。无失额，不必丈量；其次豪右隐占；又其次小民包赔。无隐占包赔，不必丈量。”窃念本县产土以税为业，税多则业多，税少则业少。凡有出入，计此税直入亳忽。每轮造册，数并溢额，无失额，一也。自市区以至各乡里，虽时有产土告争，然多是界至上出入尺寸之间，不能相让，初不及一亩一叚。此乃民间强弱相欺以有此争，不可谓豪右隐占，二也。各里虽有绝户赔貱，然赔貱之税，旧例是洒泒^[2]人户，每户多不过斗升，小止合勺间，并无身家累。此不可谓小民赔貱，三也。三者，户部丈量大端也。据大端，徽州槩不应丈量，不独休宁。

又曰：“先清而后丈。”曰“清”，清其某处失额，某处不失额。失额则丈，不失额则不丈也。未尝清，不可槩言丈。又曰：“除境内额全者几啚几处，先行出示免丈。”曰“免丈”，而统言境内，又分言某啚某处，则州境应丈而属县必有一县二县不应丈；县境应丈而属里必有某都某啚不应丈。不得以州应丈而槩县，以县应丈而槩里。又曰：“额全者不得一槩丈量。”曰“不得”，则律所谓“不应得”。此乃明示以一槩丈量之禁。及曰：“计各省直州县，失额者少，不失额者多，是丈者少，不丈者多也。”此乃明示以应丈不应丈分数之差，而不应丈之分多。绋有司^[3]亦不得逾数而多丈。

户部，天下财赋之总。某处失额不失额，每岁输入，逓有成籍，不出户庭而知天下。苟于不夫额处而槩以丈行，异日何以申户部？户部不以为违例，必以为过承，是岂有司之利？此四言者，乃丈量细目。论细目，微州必在不应丈之列，即徽州应丈，休宁亦必不应丈。其诸一啚一处之微，姑不暇论。

盖丈量之法，本以遗远利而未免有近害。朝廷不得已举是法，而有司得已而不已，是朝廷以清弊立法，而有司以生弊先之；朝廷以恤民隐有事，而有司以扰承之。岂惟奉法不当如是，而实大拂朝廷行法之意。户部深为此虑，故拳拳示以槩丈之戒，一则曰“不得一槩丈量”，二则曰“先清后丈”。此其心，惟惧有司奉法之过，而不应丈处亦丈，则其遗害无辜者不细。

今天下固有当丈处，亦有不当丈处。徽州、苏松，友邦也。苏松有失额、隐占、包赔，应丈；徽州自不应丈。江浙，邻省也。江浙有失额、隐占、包赔，应丈；徽州自不应丈。应丈而不丈，是朝沐者惜亡发之费而不加爬梳，垢秽终无从而去；不应丈而槩以丈之，是彼有成喾而吾又裭而披纷之，以蓬其首。即使其复加膏沐，不失故容，而所丧亦多矣。立法尚严，而行法尚恕。朝廷以恕立法，而有司以严行之，殊非为政之体。莅民者固不可违道以干百姓之誉，亦不可咈百姓以从已之欲；奉法者固不能开例以便民，亦不当塞有开之例以适己。

明台下车以来，以绝贿赂、杜请托为第一义，所为君何？为二者之为梗，而无以适民情也。今丈量一事，不适于吾民甚大。幸明台体念户部事宜，深惟百姓惊扰之虑，必究其例以申明之。申明之不得，则面质之；面质之不得，幸不借以职相争挽。即使因是而获谴，是亦为法受屈，为民受屈，虽屈而益申矣。古云：“利不百者，不变常。”丈量一事，不敢谓无所益，徂恐彼时之利不足以偿今日之患。伏乞慱加咨访，以众辅志而蔽谋。某等不胜临书战栗、祈祷之至。