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 一黃海道常時入防於平安道軍人其數幾何而今之時存者幾何今西邊

  事勢日急或有更入黃海軍人防戍之議然此則徒爲民弊而實無益於

  禦敵無已則出其番價入送四方以爲募軍之資得軍必精而黃軍之弊

  亦除實爲兩便此事亦須參酌彼此之情牒報

 一成川鎭管所屬各官於平安道六鎭管中最多其故何也自前朝時北虜

  入寇則必由此路而出於慈悲嶺以犯內地故特爲成川鎭管多其屬邑

  以爲遏截之計且是平壤大同江上流假使平壤且急而成川以大兵堅

  據上流與之掎角則平壤之勢自固 祖宗朝宏遠之慮周密如此昇平

  以後徒有鎭管之名而無其實故兵分勢弱守令亦無以紏合軍兵保守

  境土爲心者良可痛也成川府使金庭睦 朝廷以其善於鍊兵故由屬

  邑而陞爲鎭管實非偶然若使此人盡心職事修擧軍政不徒成川一邑

  之軍使其所屬皆成精勇之士則緩急得力非少更爲申勅且一樣知委

  於他鎭管視其屬邑之兵精麤與否特爲賞罰其鎭管使有成效

 一平壤順安肅川安州爲大路所經之邑聞蕭川最爲殘敗不能成形未知

  其故豈守令未得其人而然歟賦役獨重於他邑歟倉糓已盡糶糴不時

  民無所資歟於此必有其故矣須知其病源而改之然後民蒙實惠而完

  復有日矣以形勢言之則肅川前臨平野一望無際土地沃饒且連海有