卷二 农二 齐民四术
卷三 农三
作者:包世臣 
卷四上 礼一上
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卷三•农三

密云税口说

予既入西山,览檀柘大锺诸胜,遂循独石边墙,沿檀白二河东至密云,意欲敬瞻东陵。入界百馀里,借宿民家,路近青椿,山中无民居可借宿,乃返。沿途皆高岭巨石,山间有小溪,溪旁安设水磨不下三十座,皆磨柏根属香末以货于都。密云城外有税口,专收木税,起自前明。询之主者,云:“都中松椵各器具,皆出于此。”考此山场,外距青椿百馀里,内与接界,本和伯相福大农私业,自嘉庆四年查抄入官,归并风水山,由马兰镇总兵及守陵王贝子督率弁兵管辖。青椿以内,民有携锛斧入伤树木者,罪即殊死。且自抄入之后,并未与风水山分别轻重,立有明条。则小民偶有触犯,势必归风水山案内一例查办。其山场北逼边墙,此外更无寸草尺木可供翦伐者。翦伐人多而日深,势必延及青椿。又地险无水路,伐树者皆用锛平胸锛断,乃斧其枝,斫其皮,烧而烘干之,每一树止取板一块,亦难保无延烧放荒之祸。烘干后乃以人负骡驼,至白河扎簲,顶关上税。税口止知征收钱粮,不复诘其来历;商民皆视为上税正货,岂知其身犯大禁耶!似宜奏撤此口,明示科条,以免罔民之惨。

又张家口户税额有骟马一条,而兵部例禁民间畜养骟马。户、兵两部,例既歧出,商民何从遵守?又私参入口,例禁极严,而上海关则例第一条,即载“人参一斤,税银四两”。收税、治罪,理宜画一,予偶见及,故备为之说,以俟有心民命之君子采择焉。

嘉庆己巳四月八日,书于顺义旅店。

青口议

嘉庆二十年秋,就食海州,见闻亲切,爰为此议,以讯当路。

直隶海州三属壤地之广,东西至二百七十里,南北至三百五里,虽有山水侵占、营灶错杂及斥卤不毛,约去其半,此外可稼之土,麦地、稻田、杂粮、豆地,各居其一。近奉查办新淤,居民渐知贵谷重土,生殖益繁。其土产粮豆、奄猪、咸鱼,向来贩卖畅销处所,皆在苏松。因地属淮关,关境出境土产,例由王营草湾一带陆运渡黄,赴淮关报钞,往南销售。其需用纸张、布疋、棉花各种南货,例亦应由淮关报钞渡黄陆运赴海。唯赣榆一属,三面环山,一面距海,中无内河,于乾隆五年经总督郝公奏明,准该县豆石由青口出海,对渡刘河,赴上海关纳税。其豆油、豆饼、鱼肉各货如有夹带出口,即为透私。若赴南船只回空时携货回赣,亦属违禁,历经遵行在案。然海州三属,集镇百数,商贩贸易,以青口镇为最大。海沐各镇所用布疋纸张等物,皆由青口转贩。青口行铺,又以油坊为最大,油与豆饼,皆属奉禁出口之货,然从未见其陆运赴淮,则其由海来往,不问可知。盖产货者农,而运卖者商,若遵例绕淮南下,陆路近者百馀里,远者二三百里,又系村庄小道,不通大车,计其运浮于买本。是以贿纵偷漏,习为故常,致令刁劣生监,纠结青皮,串通蠹役,以收规包送为揽载,截河拦船为婪载,每至争夺马头,凶很不殊枭匪。窃谓青口设禁,但为海赣两属棍徒兵役之利薮,于淮关漏卮无裨益,纵能一概禁绝,则三属黎民有货无售,实为谷贱伤农,所产必归红腐,尤觉无当于撙节裁成以左右民之义。

查《户部则例》裁:“奉天省黄豆、山东省青白二豆、福建省及江苏之赣榆县豆麦杂粮,丰收之年,准商民由海运往邻省及附近州县发卖,均令报明地方官给与印照,到开查验。”是奉天山东各货南来北往,系属隔省,例尚准由海通行,况海属苏松系属本省?又他省往南船只皆须经由鹰游门内洋横过青口,而本地各货乃不准其流通,既无关于海禁,小民不明大义,焉能免其觖望?检从前郝公原案,亦以此意立言,赣榆豆石始得奉准对渡。如当事心切民瘼,以今昔情形不同,援引户例,除严禁透漏硝铁之外,凡他省奉准流通者,海属概与照例于淮关分口内裁移一处,在青口设立,即派淮关委员前来驻札。【淮关监督,统辖淮宿海三阅,海关各有一笔帖式协办关务,名为委员。】轻灭火耗,加意招徕,使棍徒不能把持,商民无所疑虑,则流通日广,输将自盛,固足裕课便民,更资整饬风俗。惟试看伊始,不能定额,未便多设书役,巡拦港汊。查海沭之货,皆由州城外之临洪口出入,应即由州立栅设簿,按船发票,准其沿海到青口关纳税。其由青口完课进临洪口者,亦即赴栅验票。其州境之响水口、洌子口等处,均由州派役巡查堵截。至赣邑沿海港口,稍可透漏之处,亦由县派役巡堵,总归青口。如此严密巡查,则于稽防绕越之中,即寓申明海禁之意,似于开榷、地方均为有益。

然前于乾隆五十七年问,总督书公曾议于海赣适中之地设立开口,经常镇道以为青口设关,则东豫各商公然取巧,便可绕越扬由两关,致亏税额,通禀沮止。壹扬关征收税课,以豫东货物为大宗,常年豫东丰稔,饼豆遄行,扬由税额便自充足。青口现未设关,长年透漏,亦与扬税无补。况豫东大宗之货,断无在黄河舍舟、盘绕青口,以越扬由之理。是扬由额征赢绌,殊不关青口之设关与否也。若谓南来布各货经由青口,扬税又绌,不知京庄济宁之货,例由运河北上,现奉奏明查禁浦口、六合盘旱绕越,是淮扬南杂货税,止有盘旱之弊,并无出口之虞。至青口本有巡检一员专缉,口内系海州营中军守备巡辖,口外系东海营巡辖,父去赣榆县治不过十里,足资弹压,无庸更议移驻员弁,以节縻费。

近年来所见地方必应查办之事,因各关争额,牵掣贻误者多矣,故备论青口形势,使人人共知其于淮关有益、于扬由无损,海属农民得裕生计,而刁劣亦免里于罪戾,以俟有心勤民之君子采择焉。谨议。

答杨承宣书

迈功先生承宣公祖阁下:辱承损书奖掖,以世臣前在武林与阁下论屏藩之职,首重清厘亏缺,兹莅吴藩,中丞论亦如此,可见理得则议自符,止亏必有要术,幸不吝教益云云。是诚阁下不择细流之盛心,世臣何克当此!然世臣前说,与中丞词同而指异,测中丞之意,不过为叠奉部饬,丝毫不许存留属库,谨守管钥而已。夫藩司以承宣为名,总辖吏、户、礼、工四曹之事,一切用人行政、以养以教之责悉系焉,岂曰谨守管钥已哉!世臣见近日属吏之能自结于上游者,必以亏缺为偿,其才力未能自结者,则以亏缺为贽。属吏一有亏缺,上游虽深悉其不职,以牵掣重大,莫敢轻发。既不能退,则转与为进计,设法弥缝,虽素能自结者,其获上不是过也。属吏知上游之无如己何也,则因以求利,益肆意于地方。地方不胜其毒,而呼吁于上游,上游心亦怜其冤,抑不得不借全局政体诸美名,昧心抑勒。是以民生日蹙,帑藏日虚,循环相生,遂成沦胥之势。属吏习见亏缺之无害而有利,其趋向可知也。故使上游莫能自举其职者,则亏缺为之𬙊纤也。故世臣所以谓清厘亏缺为先务当急者,非为帑藏起见,而与中丞异指也。亏映不已,而出于调济;调济无益,而出于清查;以清查之难于措词,而议及提解;至提解无实,而粉饰之技穷,于是转其词曰“以交代为盘查”。然后亏缺之方便门大开,而上游得藉以自遁,朋比挟私,以蔽明达。明允所谓“大吏之为不善,非特簿书米盐出入间”者,殆谓此也。

阁下从前曾藩吾皖矣,皖岁征才百万,而亏数几于七倍,则调济为之也。需次者往署一邑,回省即自陈有亏求参劾,上游曰:“何遽至是!”然后求调济。及调济所至,又复如前,而上游之事调济也,亦不得不如前。故有亏者常进用,偶有谨慎不敢做亏者,则群啄之曰:“是子发财矣!不发财何以无亏?”上游遂锢之闲散。是以无亏者常废弃,故其以公私罪戾被劾者,大抵皆无亏者也。其有以亏缺参劾者,非事由中出,则或以礼去官、起复不回省之员,无所爱惜者耳。人之情莫不求进用而畏废弃,是直上游教属吏以自固之术,非亏缺不为功也。山东于嘉庆八年初次清查,实亏八十万,议以缺分肥瘠,提节省银归司,通力合作,以六年拨补完款。及十三年限满,二次清查则亏三百万矣。十九年三次清查,则五百万矣。是故清查义出,而惩亏之条为虚设;提补法行,而新亏之起为有因。甚至江苏有“卖清查”之说,取库贮现款,以三七与藩署为市,而骤增亏缺百馀万,骇动观听。然推究各省办法,殊不相远,唯江省明目张胆,又数多时骤,致独受此名耳。清查提补之术皆败,不出奇策,则无以俄延时日。于是为“以交代为盘查”,责成最后出结之员,以为断不肯为人任过,其为说固足动听矣。然勒逼通关,遂至通省无一可参之属吏,而士民之有事在官者,自非极窘乏无可搜索,而不被沈冤者,盖亦幸矣。

当此凋敝已极之时,非截断众流,固无可以言为治者矣。然即实心清厘,亦不能废调济、清查、提补诸法,而专任参揭。不过其所以用法者,与现行事例大异而已。必也先审缺分肥瘠,分为三则,明定调济章程,仿李悝丰歉敛散之意,以一年而代。盖久处累缺,则奸侩权子母以剥官,至不可复也。其需次之私债重而度支宽者,察去之使不得以人累缺。驲跕骚扰,书吏苛求,劣幕盘踞,一切可以剥官之事,力为遏止以裕其源。其亏数较轻、实系因公,而居官尚可者,既不符调济之章,则度其缺之力,使之力崇节俭,勒限自补,逾限者不听,实力举行。道府旬月征解折报,以取厥成。盖道府取节寿陋规于州县甚微,而亏缺摊赔至重,然道府知重赔为虚害,而微规为实利也,故以冘毒为宴安。使于州县亏重者,立与劾办,于折尾附参道府徇芘,俟定案再行照例摊赔,则道府各知自爱,而无不发之伏亏矣。然劾后又复听嘱,授意设法,则亏数暗增,为患更巨。各省情形,大都似此。至于分忙解款,则于抵限之时,核其欠数,立提库书、户吏来省监追,解足乃释。此上游力所能为,而无忧掣肘者也。然其效则过于劾官锁丁。江苏全省,唯高A4无亏,以四十年前曾严办库、户二吏,至今吏司库钥,官不得私挪库项故也。前事不忘,是为至监。如是则新亏永绝,旧缺渐少,凡属吏之贪酷阘茸、不可训饬者,可以决意锄去而无所顾忌。属吏知上游之无可挟也,亦必洗厉濯磨,以自保考成。庶可以培国脉而阜民生,举屏翰之职矣。然下之从上也,不唯其令唯其意。以上所言,皆平平易行,非有奇特创见,而各省卒莫有能收其效者,则以上游所好,或不在是之故也。辱厚爱久,又承下问,进其忠直,唯阁下鉴察,幸甚!

嘉庆二十年四月既望,旧部人包世臣顿首状覆。

答姚伯山书

伯山大弟明府阁下:在古北口见邸抄,知已外用,遂以五月九日入都。次早奉诣,欲与阁下言而已后。读留别之书,殷殷问居官之要。世臣滞迹都下,徂秋涉冬,时时询耗息不可得。日昨有来自河南者,言阁下现奉差至新蔡,岁内可以补缺。面言既未能,而前书又久不报,歉仄殊甚。

阁下博通今古,又涉事已深,百里任非所难堪,况吏事本非甚难,唯在加之意而已。一行作吏,便负本来,非尽尪劣不职也,良由志卑而囿于俗,抑或初至有声,遂尔自足,旋踵改操,反下杂流。夫吏事至伙,非言语所能尽。吏治所为日下者,在居官而不知为民。世臣每告友生曰:“印到为官,印去即仍民也。故计一身,则为官之日少而为民之日多;计一家,则为官之人少而为民之人多。是故欲举一事、发一令,必自思曰:‘吾之父母官以此施之于吾身,将以为何如?’执柯伐柯,道至近矣。”持此心也以往,而贞之永久,则视民如吾身,于凡害之当除、利之当兴,自有不能已于中者矣。

然举事唯去其太甚,发令勿骇乎众情,潜更敝俗而不觉,乃为善之善者耳。若信未孚于人而求治太骤,则吾心未足以喻良民,而奸民得以簸弄是非,以簧惑听闻,甚且持吾短长。则吾方自救之不暇,遑言治人乎?虽然,士人治生至急,而居官为尤甚,故经理私事,与勾当公事并重而常相待也。弗能使有好于而家,则公事必将受牵掣,而不能自遂其意。予前告曾容曰:“先公而后私,公不废私;先私而后公,私必害公。”曾容以为名言。故世臣所谓经理私事者,非苟营囊橐之说也。唯世臣亦几经阅历而后能为此言,故及阁下未得官之前,纤悉相告,使于莅事伊始,即知私事之足以累公,而预为之地,则庶乎得之矣。日内当有保定之行,恐到彼簿书繁冗,不及详悉,所言平平,统希亮察。

道光三年十一月朔日,世臣顿首。

覆陆蓬莱书

彦若明府同年足下:前年冬见邸抄,知选授蓬莱。嗣晋卿自袁浦寄到足下致保绪书,属故人转交!乃知已抵任视事。去年春暮,纪子隅持足下覆书相示,略不他及,唯咨嗟缺分清苦,深以万里奔驰,求此一官为悔。此固故人所不愿闻而亦故人所料及者也。今年春初,接张馆陶书,盛称在省见足下,述其新政:莅事才半年,已课民栽树至三百万株,讼简刑清。顾不得于州将,幸上游了悉曲直,不得已使出远差,而足下唯自引怨艾,学养深醇,尤不可及。馆陶诚笃君子,所言自不谬,然故人亦未敢遽信也。至五月杪,有人致书,知为足下使,急召入,而其人已去。发书读之,备言蓬莱地瘠而褊,求区种旧说以惠穷黎,又刻行之《劝息讼》、《劝种树》及《救急医方》,共三纸,且万言。词气谆恳蔼如也。反复展诵,惊喜过望。然为政不在多言,颅力行何如,书之史册,以为至论。故人旧诗云:“近世民苦瘠,治生各自竞,胆不必言抚字,但毋增苛政。稍为除强梁,良懦便称庆。”虽每况愈下,然亦至言也。

夫君子之爱民也,固不如其爱身。足下中间家食,以插讼奔走官府者数年,是固以歆羡保绪被A5误,然齐中宦况,谅不乏如保绪之可歆羡者。以此读足下息讼之书,虽情文悱恻,不敢闻善而疑,而犹未敢自必也。近世学术多途,居官与持身,常为二事。如张兰渚持郎,其于夫妇、父子、兄弟之间,至不可污齿牙,而为吴中藩抚,前后后且十年,不纵虎冠,不优盗臣。及乙亥、丙子之间,逆词案起,督臣恇惧,江以北旧为督臣专政者,毒遍比户,至莫敢拾街巷弃纸,而抚臣所主之江南五府州,宴然如无其事者。洎川沙有烧香传徒之案,厅县视为奇货,密解白门。张公不动声色,预遣标弁持令守于游关,提回发司,照例结正,得免辜磔者数十人。时督臣恣睢,安、西两抚,河、漕两督,争承望风指如末属,而张君独能自举其职,论抚藩于吴中,所见未有能先张公者也。然此乃史公所谓“毋令独蒙恶声”者,非以张公为可法而告足下也。

抑又有欲闻之足下者:故人前过齐中,见蒙阴令吴君《种树歌》,遍贴逆旅,勤民之意,流露行间,颇委至可诵,因心仪之。后数年,又过其境,则吴君已改官,而《去思碑》穹然道左,大书深刻,大都以治蒙六年劝民种树为说。然行尽百里,一望山原童秃,无可息阴饮马处,不禁哑然。又辛巳荐举途开,州县小吏饰虚声以博超擢者伙。陈江都洁己爱人,政声艳闾里中,为江省甲。半载之后,以不得密保,复蒙故智,求富之术,较前在崇明、常熟任内为尤工。然而天道好远,曾不数年,橐罄子夭,名利俱丧,足马至监。

虽然,君子尚善悔,足下甫居官,而能力排流俗,变其素志,是真善于用悔矣。古之循吏且有出于群盗者,足下旧以忧贫艳非有,亦未至与盗比也,幸能贞之终始。《诗》不云乎:岂弟君子,遐不作人?”孟子不云乎:“久假而不归,恶知其非有也?”汉人旧说,最得经义,宋儒不审文法,务为深刻以阻为善之路,故人素所不取。足下周旋几席,想亦熟闻而强记之也。莱芜游鱼,奉尝百世,且未必遂至斯极。语云:“行百里者半九十。”矧在发轫?《诗》云:“庶几夙夜,以永终誉。”况已小挫?足下勉之,故人与有荣焉。区种之说,即载《农政》册内,足下昔曾录副,检故笥自可得之。相距数千里,寄书甚难,故仍由馆陶转达,唯望曲谅此心,吾道幸甚。

八月五日,故人包世臣顿首状覆。

答陆曹县书

彦若明府同年足下:月之八日,用明过寓园,适故人他出,返,得足下书,并刊《示曹民教令》,以责前书之复。故人得前书,附馆陶致答千馀言,及馆陶归榇,方知馆陶见答词戆直,遂不以达,欲补缮别寄,则为时太不相及,非故人之有吝于足下也。

前书劝息讼,课栽树,今书兴水利,劝艺蔬,修保甲,责守望,皆故人平居所熟筹,今足下力举其事,是宜深快吾道之行。而前答及今答,顾皆若有未慊者。凡以条教既布,不可得更,刊本远布,是其意当不出于请益也。闻之为政不在多言,以言教者讼。为政者先察民心之所向,次验民力之所堪,因势利导,政成而民安之,乃为善耳。故《记》曰:“君子信而后劳其民”,明渐进也;“君子之道,暗然而日章”,尚实至也;“有其善,丧厥善”,诫自矜也;“名者公器,不可以多取”,惩盖人也。足下自周旋几席时,已非能自远名利,洎万里求仕,岂能不以一官为轻重乎?以故人萧然事外,著述百卷,未尝出以示人。见人片善,则心好之,口称之,不遗馀力。是宜与斯世无所争忤者,徒以交游间称诵逾当,以为无所不能,遂触不能者之怒,排抑数十年,至无以自存。况足下涉形势之途,而心乎取名如此,其触怒也,必相什伯矣。夫尝同伐异,人情也。既见足下之《教令》,固必进核其实。核之而实也,在足下已蹈有善之诫,且以举世所未闻未见,其有不以蜀日粤雪相待者乎?核之而不实,既为谈柄所资,恐捣虚导隙者乘之,遂跬步成荆棘矣。

道光之初,荐举路开,蒋节相力为尤大,留都中四十日,荐达至八十馀人。其中程抚部、吴转运,皆曾自录公牍镂版散布,然其所以致超迁者,自别有故,足下其真以为得剞劂氏之力耶?节相主试贵州,得解首士曰赵毓驹,赵君任山东陵县廿馀年,尽心民事,平反巨狱,东省舆论共推第一,在陵妇孺皆识,而未尝与一富子缔结,中更大捐九次,其群从无得一官半职者。节相数千里外,每月必有手记,然奖廉明,然竟不得与八十馀人之列。是可澄程、吴超迁之不关流布治迹也。敝乡胡玉樵知曹时,疆吏飞章劾州县数十人,而荐称职者唯胡君。故人移书诫之曰:“因不失其亲亦可宗也,钱抚部、童廉访素不满人望,而君裒为举首。且君抵曹才两三月,何便见为称职乎?深望勉崇谦仰,毋为返省之的。《传》曰:‘的于人非有恶也,而射者必欲中之,恶其示人以难也。’”胡君不纳。未几,为人所击去。胡君之为的也,不由自求。今足下力求为的,恐人未知其难,而委曲示之,故人之未慊也,不亦宜乎?

北方水利久废,稻田不习,风沙数至,蚕事多碍。审势即可举行,马力殊非旦夕。至于大小村庄,环以垣,周以濠,两头设楼栅,断以吊桥,桥板必以厚尺为度。假丹徒君以此令于贵镇,足下能首率邻里以趋令否乎?相距既远,不可悬度,唯望损名心以求事实。果有成效,曹虽下邑,舆诵何遽不达远,而必足下自言乃为信乎?前答与此答,辞意虽殊,条理不异,足下如必欲见者,仲远近在聊城,索之或仍可得也。诸唯自爱,以期远大,不具欲言。

道光十四年六月望日。

留致江西新抚部陈玉生书

道光十有六年四月十三日,世臣谨再拜状上芝翁五弟节使阁下,世臣上年八月十日到省,九月初肃函奉告,并呈《浊泉编》,谅登记室。本年二月十八日,得阁下持节来西之报,窃为西江士民幸,而亦为阁下庆也。阁下屏藩江、浙,几阅两考,建牙开府,实所固有。西江非复乐土,夫又何庆?孟子曰:“饥者易为食,渴者易为饮。”董子曰:“皇皇求仁义,唯恐不及者,卿大夫之行也。”虞升卿曰:“不遇盘根错节,焉别利器?”以阁下勤求民瘼而抚待哺之邦,事半功倍,其为俎豆馨香也易。况西人责望不奢,霁吴公下车见米价涌贵,即日示禁囤积,发闲款二十万,委员分投采买,市价立平,讴思至今。是岂可求之江、浙哉?世臣逐队四月,遽构闵凶,廷今始能屏当回籍,并未涉事。然地方疾苦,不无闻见。稔阁下取道之江,为期尚远,不及祗候面悉,留书竭意,伏唯鉴采。

古人有言:“周公为右,孔子为御,入山而问樵夫,入泽而问渔父。”岂渔、樵之智加于周、孔哉?盖以疆吏视事之始,一言一动,莫不倾耳侧目、仰望丰采者,虽阁下六德素成,一时断难周察。世臣辱引为同志垂三十年,不敢不举其所知以告也。且世臣需次新班,略无可以及人,而讣问一至,城市关厢,叹息累日,诚惭诚感,亦思有所为仇报者,以借手于阁下。夫为政在人,“劳于求贤,逸于得人”,先民之训也。即如陶宫保抚吴,叠遇大浸,连兴巨役,而所举必成者,以阁下居江宁苏州,倡守令为之仔肩也。及阁下藩两浙,倡三郡圩岸,而几于不成者,则吴、杭州为之金柅也。南昌张守,任艰钜,耐烦恼,以尽力民事,而上游莫为之推挽者,故所举虽有成而泽不远。暨阁下所至,皆为斯民必世之谋,今兹独断千里,而有南昌为之后先,引重致远,则如王良驾𫘧駬矣。西人之子,行当歌熊罢是裘也。斯其庆幸,可胜言哉!

旧好傅卧云处士,已为世臣择定葬期于本年七月,南昌谆订葬后即来主持通志之局。莲史廉访相留,意亦甚殷。然回籍之后,能否来此,颇不能预定。至服阕山,实已怀善刀而藏之志。伏唯盛德日新,与古人争胜负,使世臣得赋浣花老人明公妙年安危出群之什,则于愿为至足矣。言不能悉,亮察幸甚。世臣谨状。

一江右民心从士,而士习颇敝奔竞。初政一二事,有以大服其志,则士附而民以归,所谓下令于流水之源也。澹台子羽游楚,友教士大夫,是江右文教之祖,其墓在贡院东南。墓前有祠,今悉倾圮,而墓亦芜秽不治。孺子台在县学之前,台傍有祠,几同栖流。汉司徒下车,不入廨,先谒孺子,本明公家法也。吴顾邵下车修孺子墓,谢景于墓前建思贤亭,齐王纶之下车祭孺子墓,唐张曲江下车立碣表孺子墓,皆以振动人心,垂徽青史。当时岂遂无簿书期会、紧要当办之事哉?儒者为政,见大识远,前事不忘,莫先于此。张南昌视事三年,凡在祀典官祠,悉与拓大修葺,而二祠独遗。此殆造物者留之以资阁下,所宜展谒修复,务极蠲洁。所费不多,而于人心风俗转移之故,大有裨益。再,豫章书院,七八年来山长嗜利,改旧章为随课升降,颇有以执贽厚薄为等第高下之讥,至使能文之士以谒师为耻,亦宜还旧,以收士望。

一江右产谷,全仗圩田。从前民夺湖以为田,近则湖夺民以为鱼。圩田大都在会垣四面二百里内,失收六年,流亡过半。而堤身情形,皆壁立不能御涨。民力既弹,公项亦匮,若遂听之,则馀黎嗟靡遗矣。检阅志乘,每县圩名累百,其实圩堤不多,皆以一大圩包数十小圩。而小圩在腹内之业户,于大圩修废,从不闻问。大圩当江湖之冲,有如城垣,小圩包于大圩,随地立名。间有子堤为界,不过如城内居民之院墙。大圩一堤,关数十圩之利害,而承堤止本圩业户,是焉得不壁立乎?有司注意,唯在钱漕,从未有周历巡视,问钱漕之所从出者。今年张南昌极力从事于此,然亦未能悉要领。观志乘之不明晰,可见从来治江右者,均未尝知此事为第一义也。是故一圩著险,有司以其完破无关大局而轻置之,及决后修复,仍不思为变计,审定善后章程,于是无年不破圩已。江右变腴为瘠,职由于此。宜饬守令认真勘圩,何处坐湾,何处迎溜,绘图贴说,注明田粮若干。图必仿蒋图计里界朱之式,使远近广狭一目了然。官民合力修复巩固后,立定新章,令小圩子堤,各圩自承,其大圩总堤,分别平检,如何划分协修协守规条,刊刻成帙,使官民各有其书,庶几增高继长,以人胜天。是先务之当为急者。

一各圩缺口之下,一望白沙成阜,是皆六年前良田也。田去粮在,民安得不流亡?无征有解,官安得不亏空?然晓谕查办,则卖放熟田,徒为奸胥之利。宜与有心民事之郡守熟筹,借定承堤之章,挨查密办。先得水冲沙压田亩确数,乃发明文。则官民并受实惠,而正供亦不致为诡寄所累。

一江右年限,奏销最严,州县什七八不能任两年,与江苏同。而道府以年限案开缺,则各省所未见。故接任州县,不能不挪经征钱粮,为前任办奏销,以保道府考成。是江右奏销,历系以欠作完,从无以完作欠弊混之事。唯以欠作完,入册报部,而以实欠在民者作抵入交。上年奉豁道光十年以前民欠,则交案尽翻。现在清查局查出应赔银七十馀万,若追经征之员,徒累孤寡而肥书役,于帑项断无实际;若问奏销之员,则前已垫完,今又著赔,尤为重困。官既困甚,终必困民,而乃困督,徒为不肖吏借口挟制上游耳。张南昌谓前在户部曾见垫完民欠迳请豁官之案,欲援案声请,以全省局。而前院前司莫敢执咎。南昌业已遣人赴都抄录成案,将来抄案到西,阁下察核,若可与仿行,不唯惠遍属吏,实则泽周穷黎也。

一州县缺分肥瘠,大都论钱漕多寡,然不详察今昔情形以得其实,则无以立均平调和之方,且不得其所以变易肥瘠之故,则更无所施整饬转移之术。江右钱粮,平馀无几,断不足资办公。南赣无漕入,故吏多墨;其民性悍而尚旋,遇不墨者,则悍为之敛。广饶折色优,故吏多惰;其民好讼而避案,遇不惰者,则讼为之清。馀郡一岁之给,皆于漕乎取,然其漕有官征官兑、民征官兑、民征民兑之别,而官征又有城仓、乡仓、乡厂之别。民征民兑,则于官无所得失。民征官兑,初皆出于卖图署事之员,择富庶圆分得规卖。放其斗斛,勉敷兑军,按石收运送省仓水脚钱数百文。一切仓费、兑费、漕规,皆须官赔。大约有民征官兑之处,必以官征官兑之漕倍其数乃可拉平,若上游以其漕数较多,认为优缺,在自爱而幸能拔足者,唯有乞休,否则无所不至。官方之败由此,民俗之坏亦由此。故励官方,饬民俗,其要必于审缺分、酌盈虚,使属吏得以自尽其材始矣。

一江右风气淳朴,有司稍恤民隐,辄感颂不置。较江浙大殊。吏治弊止因循,罕有任意非为、芜玷不堪者。至士民共深信服,推为乐只岂弟者,则有新升铜鼓营同知石家绍,通省知与不知,称为石爹爹。生性诚笃,好读书,心乎爱民重士,历任龙南、大庾、新城、上饶、都昌、新建、由昌,终始如一,庶几悃愊无华,日计不足,岁计有馀者。若有紧要难办之件,委之此君,必能洽民情而蒇公事。

皇敕授文林郎山东馆陶县知县加五级张君墓表

君讳琦,字翰风,别号宛邻,姓张氏,江苏之阳湖人。初名翊,故字翰风。宛邻者,以善颇宛溪《读史方与纪要》之书,欲刊正其舛牾为德邻也。阳湖,常州附郭邑,君族聚居大南门星里,丁中才数十,然十馀世以儒为业。常州文人显宦,大邪著门下籍,故虽贫弱不达而为名族,称常州大南门张氏。祖金第,寄籍天津县学生,她赠翰林院编修。

妣白氏,貤赠孺人。父蟾宾,本县学生,赠翰林院编修。妣姜氏,赠孺人。

赠君蚤世,君之兄编修惠言,世所称皋文先生者,方四岁,而君为遗腹。诞弥之日,则乾隆甲申十二月十四也。孺人以纺织抚两孤,午及就傅,无力行束修。族人外出教授,率半月有一归者,孺人具蔬食,招使授君兄弟书,而自督念诵。渐能解字义,审句读。博览载籍,转益多师。编修通许郑何虞氏,君通马、班、陈、范氏;编修工选赋,君工选诗;编修工篆,君工分。君晚以分法入真行,尤沈酣蹈厉,完固不可犯。其古文、倚声、举子业三事,工力略同,而编修雄厚,君幽深,卒不相袭业。君故善隐忧,蚤岁慨然任天下之重,究生民利病甚设,既不得于有司,嘉庆壬戌编修遂捐馆,次年君一手玨孙继夭,遂嗒然意尽,弃诸生以医自寓。及举次子曜孙,乃浪迹齐鲁晋郑间。癸酉适至都,友生援例强与顺天试,领荐,应甲戌春闱,挑取誊录。庚辰冬,传补实录馆誊录官,道光癸未议叙知县。其夏签发山东试用,君年盖六十矣,以季冬署邹平县事。

山东州县倚钱漕羡馀为生,岁饥则无入项,而供亿馈遗不能减,故相率讳灾。是岁邹平旱无禾,君以封印之次日受事,见大田皆龟坼未种麦,时山东巡抚为今直隶总督一等侯琦善,承宣为今广东巡抚朱桂桢,二公皆知君。君受事,即下乡谕父老,佥谓初秋报旱,被前官鞭朴。秋灾例不出九月,今征漕已竣,何敢更报?报且何益?君曰:“若以荒田输漕,筋力已竭,上忙倏开征,又将安出?若其以秋冬无雨?不能种麦为词。我遍历四百七十二村庄,小除夕乃能回署。是日各村庄以一人至城,我新岁携若词进省白大宪,当可蒙恩缓征也。”父老莫不涕泣,至期毕集。甲申正月四日,君旅贺二公举,复谒朱公呈牍,备述所见穷困状。朱公以白琦公,破省例准君牍,而附近邹平之十六州县灾形同者,因得共吁二公汇奏缓征。

至秋后未几,长山县解抢夺受伤事主至,君受其词,则曰:“贤父母莫问,彼猾吏欺吾父母初任,小人必不与休,贤父母毋代人担重咎。”君曰:“若失事所,得毋有大树不?在大树南,抑北耶?”曰:“在树北五六步。”君曰:“若是则吾界也,吾岁底遍勘村庄,见大树知为长山分界处。”出官图示之,其人愕然曰:“小人见贤父母下车,即为合邑民请命,在署每日堂讯五七次,无不公允厌人意。小人伤已平复,所失上布三匹钱两吊,若以此累贤父母担处分,小人心不安,且为合邑父老所唾骂。小人不愿讼矣。”及五月卸事,乡民饯送万数,以汔其境。

七月,署章邱县事。章邱距会垣一程,绅富所聚,尚气好讼。而院司道府五署书吏千数,皆章邱人。章邱例单日放告,月十五期,新旧事至二百纸。五署书吏走书请托,使长官不得举其职。负者复不甘,上控五署,犄摭官吏短长无虚日。甚者蓦越入都,至难治。君自邹平回省,而章邱缺人,朱公以君名上,琦公曰: “张君长者,或非理剧才,况章即之健猾耶?”朱公曰:“正以章邱健猾,欲得长者化导之耳。”琦公笑遣君。章邱固缓征十七州县之一也,壤接邹平,习君治,闻君至,则已悦服。视事月馀,民以瑞谷来献者接踵,有至四穗五穗者。君谢罢之,曰:“去秋旱无禾,今春旱无麦,阳气深伏,得暑雨润发,地力足,故生长倍常耳。”然他邑同被旱者,卒不闻有此。一日当期,君间所收词,有原、被、中证皆邹平人者,不可受理,反之。其人号啕曰:“自父母去邹平,民受屈者多矣,然无如小人之甚,知父母不能越境理事,私念此情得白于吾父母前,则不啻伸雪也,故来此。”时同具词者百馀人,皆为之嗟叹,有泣下者。君莅章邱岁馀,五署书吏竟无一纸至,而结正新旧事二千馀起,亦无一案翻异、控及会垣五署者。会朱公擢山西巡抚,未行而奉讳,君上省唁送,因谒琦公。琦公曰:“朱公知人,君在章邱,真不愧治大国若烹小鲜者也。”

乙酉秋,西府歉收,次年春旱,又遭风霾三日夜,至对面不见物。沙尘压麦苗皆死,黍不能艺。大吏饬郡县筹接济。馆陶在西府尤为瘠悍,其长官遂引疾去。君往代,比至,则饥民聚抢富室之案,已积十馀起,而旱日甚。邑故有龙王庙在城外,君虔祷得透雨,田可耕,乃严捕诸抢案为首者,又严勘得富子藉借贷装点,图陷其平日所不快状,悉分别置论,民以大服。君察灾势,度民力,虽已平粜仓谷,不足全活,因请普赏两月口粮。馆陶故褊小,君造送应赈户口册,视邻近大邑且过倍,上游颇以君为不堪事。忽奉中旨,责问岁饥状甚切,乃按临灾区,灾民迎拆赈弊无不至,唯馆陶灾情、钱数悉得实,始撤参尤玩视者数人,而厚慰君。既而临清堂邑邱冠莘五州县,环馆陶四面,蝻孽覆地,至不见土。而昆连馆陶处,一线如界。黠者妒而移置之,则皆蠕蠕返故处。及成飞蝗,东面者东飞,西面者西飞,蔽天翳日,而无犯馆陶境者。君前在章邱,蝗自东府来,及界退飞,馆陶民素闻之而未信也,至是乃相与讴咏君德。君叹曰:“神怜吾民瘠苦,宰官与食其福,吾唯当勉为好官,若等勉为好人,敬承神庥耳。十八秋禾黍芃茂,忽大雹如盎,碎屋瓦,君念嫩禾必不堪此,即出署履勘,吏役谏,不听。西门外故有霪田千馀亩,被水占为泊,深尺许,不可涸。君至泊,而雹已堆满出水面,比至大田,苗殊无损伤。召问村农,唯言午间有大雨一阵,不见冷子。冷子者,东人呼雹也。遍勘四境,皆不言有雹。初,君祷龙王庙,见颓坏甚,议与邑绅移建城内邑庙侧隙地,邑绅难之。既大熟毕获,忽庙壁坼缝,见物如蛇,方首,两角嶷嶷,遍身鳞作金色。群谓龙见,聚观三日。君诣拈香,谓众绅曰:“若神愿迁者即隐形。”语毕不见,移庙之议始决。嗣后祈祷皆应,迄君之卒,馆陶无歉岁。君未莅馆陶前二载,馆陶民被奸民马进忠A5误者甚夥。及壬辰春,奸民尹老须案发,党羽连五省,州县以失察被议者百数。尹老须隶直隶清河,馆陶与接壤,竟无一人污染者,论者叹为儒效。君以丙戌四月署事,戊子正月补实,癸巳三月十二日卒官,前后在馆陶七载,年七十岁。

君为政不矫激,无奇异,唯以近民为宗,不缓为的,用法恕而执之坚,十年操持如一日。陋规可取者仍之,钱漕则规前任十年内至轻者以为额。公事应为者,所费不多则任以独力,钜工则劝谕绅富,而己为之倡。至于服食起居,取具而已。通籍之前,故有逋负四五百缗,及宰县,所历多优缺,而身后遗累,颇倍差于初,集寅好赙赠,乃克以丧归。其理讼也,原、被、中证有一人到案,即受词而遣之,以其词质后至者,莫或狡饰不承也。若情事翏轕甚,及须履勘者,亦不过再讯,故事日简而人不扰。章邱至繁剧,半裁后讼减已大半。馆陶后数岁,常旬月无赴者。御书役至严,驿骚小民者论如法,然筹其生计,必均必一。故民怀而吏不怨。生平所著述,《战国策释地》二卷,《素问释义》十二卷,《古诗录》十二卷,已版行。自定所著古诗文辞目录付曜孙,去取甚严,命毋得增采一字,才三四万言。藏于家。配同邑汤氏,封孺人,前二年卒。

余为之志,既刻石而不克葬,以今年十一月六日,合窆于江宁府东郊龙山之阴。子息已前详《孺人志》。余与君为道义交三十有四年,申之以婚姻,知君宜为深。然君之文行,为宇内名流所共推崇,治绩又东土士民所共闻见,则人人所谓宜书者,余固不得不书也。而余所独知独信,欲书之以告天下后世者,又以虽善无征,而有所不得备书也。曜孙依限结交代,以八月杪扶榇附粮艘南下,须十月望后方达。而葬期已追,故不待曜孙具状,就余所习闻于东人者编次之,伐贞石以表墓门,庶使诵诗读书而能论世之善士,有以推求小扣小鸣之故焉。

大清道光十有三年,岁在癸巳,季秋月戊辰朔,越二十有五日壬辰,泾包世臣撰书。

张馆陶墓志铭

道光十有三年三月十二日,山东知馆陶县事阳湖张君卒于官,以是年十一月六日葬白门之龙山。余为表以待其孤曜孙。及扶榇至,则谓母氏汤孺人志石,外舅词也,今合窆,不可无言以掩先子幽,昔昌黎撰《王洪州志》,又徇其子初作碑,不孝敢援以请。余无以辞,系曰:

君讳琦,字翰风,别字宛邻。生而孤贫,妣姜,尽十指力以抚君及君之兄编修惠言至成立。弟兄相与为师友,致显名,称毗陵二张。君志在用世,而识能监人,治权家,覃精地理。其于山川厄塞形胜,及今古割隶、战守成败得失之故,上下纵横数千年如指掌。工五言,得仲宣太冲意。嗜书,移汉分法入真行,又以北朝真书敛分势,并腾踔蕴藉,当世无与比。性毅而温,未尝以所能加人,而名流雅自矜尚者,皆出君下。盖其德量渊远,足以伏凌嚣之气。古有不言而心成者,则君近之矣。年五十乃领乡荐,六十以馆班知县,签发山东,历署邹平百有四十日,章邱十有三月,馆陶署二岁。遂补实。又阅五年而卒,年政七十。

山东俗好讦上,章邱为最。馆陶处西北极边,尤瘠而悍。然君莅邹平才两月,至事主不愿讼,恐累君被疏防议。其去也,耆老垂涕饯送以万数。在章邱,有一茎五穗之祥,有蝗来千里至境退飞之异,有汔君任无上控翻异之化。在馆陶,大雹积尺许,皆在不耕之地。蝻孽环县境,四面接壤处若或界之,无一跂阑入者。龙王庙颓圮,议移建,绅民疑旧制不可改,而龙见庙中,昂首望君所欲迁处。此余所为邮文哭君,谓神格其诚,民从其化者也。君所至,务求闾阎疾苦。宣达其郁积,以和民气。是故君常承大浸以受事,而天和下应,辄成大有。馆陶至僻陋,既庆屡丰,又无牙角耗,数年之间,阛阓村庄,富盛几如都会焉。

君年四十,以药误丧长子玨孙,乃肆力于医。尝有病心痛者,剧甚,则倒悬以求缓。众工检方书,不得主名。君诊之,曰:“此肺胀迫心作痛耳,倒悬则肺张而心舒。”故缓以行水消满之剂投之,立愈。其精如此。馆陶向无良医药,民多夭枉,见病者,君即诊之,然终以入署为艰。君族子赐从宦,传医术,乃于署西设惠民局,使赐司诊,贫者并给药。疑难甚,则以质君,全活无算。局初立,日诊数十百人,经岁渐减,最后至旬日无就诊者,亦如君之治讼焉。君尝言为吏为医,事异而理同。医诊病得情,而用药过其情,则病解而药伏馀毒,常酿巨症;吏听讼得情,而用法过其情,则讼结而人积馀憾,常酿巨狱。原君之治讼治病所以能变繁为简、消简为无者,职是故也。

曜孙生而知医,君以为胜己。十二年冬,诊君脉而心忧之,焚疏邑庙请移寿。及二月杪,君病不能出视事,有在城地保刘见文者,为冥隶,当值则厥逆数日,苏常述冥中事。至是,言上帝命县公为本邑城隍神,以公子疏,稍缓其期,必过三月十三,病乃望起。然迎取夫人之吏卒已南行,恐不可冀也。罗孙闻而忧甚,盖以具疏事无知者。十二日昧爽,南开居民见君鼓吹幢盖,导行彩云中,正惊讶,而闻疾革矣。东人来江南者,盛传其事。夫聪明正直而壹,神道也。君以是道被馆陶也久,食其土不亦宜乎?故焉之诗曰:

猗嗟张君,求志隐居。日左曰右,是储是胥。良图莫骋,老弃州县。政则已成,泽乃不远。食血旧治,归魄新阡。雅儒循吏,用告万年。==皇崇祀名宦浙江馀姚县知县张君行状

祖鹏。干隆壬申恩科举人,赠文林郎,浙江馀姚县知县。妣朱氏,赠孺人。

父王茂,赠文林郎,浙江馀姚县知县。妣范氏,赠孺人。继妣范氏,封孺人。

江苏苏州府吴县张吉安年七十一状

君字迪安,又字树堂,号莳塘。晚耽禅悦,号石牛居士。系出清河。先世自浙江龙游迁苏之昆山,又徙苏城,遂为吴人。五岁失恃,抚于祖母,举人君授以句读。十七入都,次年领顺天乡荐。九试春官不售,乙卯赴大挑,以一等发浙江试用知县,君年已三十七矣。

时钩稽亏空至急,浙中大吏设法弥补,以迟速多寡为殿最,杂流竞进,有丞簿摄县事不数月,而弥补至累万者。君从容白大吏曰:“宇宙之财,止有此数,前人以不谨致亏,而责弥补于后来者,非掊克闾阎,何以应命?皮之不存,毛将焉附?方今楚、豫奸民蜂起,皆以有司贪残为说,似宜使读书人加意抚循,休养生息,圆之以渐,方可保全大局,有裨治道。”不省。旋委摄县丞及判杭州事,投之闲散。

君自忖戆直不能谐时世,乞改教职。上游有欲用君者留之。丁巳署A4安,旋改署象山。象山踞定海上游,洋盗由闽扰浙,必由县境之南田大佛头山而入。沿海居民业鱼盐者,多以米及淡水、火药济盗,且为响导。君莅任,即严水米出洋之禁,盗斯穷蹙。又值飓风覆其艇,泅至岸,悉为舟师所获,盗不敢犯象山者屡年。君尝建议南田居大佛头山之下,为海中大洲岛,明初汤信国弃滃洲并封禁南田,今宜重申此禁,以断盗翼。其外洋韭山,直对日本,为海道要冲,番舶所必经,石圃昌国虽设防,而兵力单薄,不足资震慑,宜增官弁,以防患于未形。比虽见格,而口后卒如君议。未几,以逃犯镌级。已未复原官,署新城。邑去水远,仓设省垣。民以折色输官,官购米兑军。官既浮取,丁肆其需索,习为故常。君平其折价,丁亦敛迹,官不困而民输之钱大减,民至今思之。

庚申署永康。六月蛟水猝发,山石大如屋,随流下,平地水深丈许,田庐荡然。君即日履勘,搭棚厂资栖止,其被水阻不能出者,以舟载馍饼糜粥饲之。急具状请赈。同官以浙省偏灾,向少查办为言,君不顾。上游果斥其张皇。本道行县,见居民安堵,遂执水荒一线之说,不与赈灾。黎大哗,几至激变。君力争于大府,得给赈及修费,且展赈如例,灾民得以存活。是年处州府苦早,而丽水尤甚,以君能灾民,又檄君往。君下车祈祷,甘霖立霈,转歉为丰,民情大洽。丽水多山,地险而道远,君念赴者废时失事,时就民于山寺讯结之。民既得直,又不苦期会焉。

癸亥春,奉急檄。君至省,命即日赴浦江,以捕江叠遭水旱,不逞之徒,聚众抢夺富户,并伐墓木,邻邑多煽动,非君莫能肩仔钜艰者。君白大府曰:“聚众滋抢,非法无以止奸民;众聚以饥,非米无以安良民。良民心安,则奸民气散。敢请浙西兵糈之馀,以安良民心而散奸党。”大府许之。君中途廉得倡议者主名。民知君已请米,凶党渐解。下车擒治首恶,论如法。民气既和,天时协应,麦秋大有,贫富各遂其生。起沟壑而衽席之,舆诵为不诬矣。是年冬,补馀姚县。甲子春雨伤禾,米价腾涌,君既请粜仓谷,又请于上游官运川米五千石,民食以足。乙丑夏复苦雨,邻邑煮赈者专设城中,就食者深不便,拥挤伤亡日数辈。君分乡设厂,分男女官项之外,劝绅富量力接济,汔撤厂无枉死者。邑多名区,君次第修复之。至己巳,君乞养归里,侍封君封母。养亲事毕,君仍不出山,以道光己丑正月三日卒于家。永康民思君不置,请祀名宦,并醵建专祠以奉尝君。丽水民祀君于遗爱祠。馀姚民奉君栗主于侗霄宫之一庵,即君所修建以祀苏文忠公者也。

君素优于学,尤嗜坡公诗,没而配食,共以为宜。呜呼!自人心陷溺于南漕北赈之说,而吏治民生难言矣。南利既在漕,美其名曰“冬羡”,故相率讳灾。必不得已,乃与以花缓。花缓者,择最重村庄间予缓征之名也。次年未必丰稔,而并征之病,尤甚凶岁。州县倡议,封圻一口。苟有求瘼稍切者,则非种之锄及之。列圣轸念民依,遇地方水旱,无不恩膏立沛,数十百年,未尝闻驳报灾之牍也。而封圻为州县惜冬羡,借词酌剂盈虚,置道残沟瘠于不问,为国敛怨,可胜道哉!君在浙前后二十年,所莅多灾区,皆能举其职以惠穷黎。唯新城系有漕地,而君收数。竟减旧什三四,官民相安,可不谓贤乎?而浮沉宦海,竟得登于岸,不膺腐鼠之吓,以全其初,不贤而能之乎?

予数至吴门,虽未得与君相识,而颇闻其丰采。君之孙寿基,薄宦江西,论议主于近民,有君之风。出示浙人请祀公牍,及词人学士于君去浙后之歌咏文辞。予综核事实,撮其要为状,庶几上之史馆,使物色循良者有所保择焉。

道光二十有一年孟冬月朔,安吴包世臣谨状。

 卷二 农二 ↑返回顶部 卷四上 礼一上