卷八‧总制类 关中奏议全集
卷九‧总制类
卷十‧后总制类 
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卷九·总制类

为激励土兵事

兵部为激励土兵事。该本部题,职方清吏司案呈,奉本部送于兵科抄出,总制陕西、延绥、宁夏、甘肃等处边务都察院左副都御史杨一清题。

查得管领土达陕西都司秦州卫指挥同知郭溯,原籍陕西平凉府静宁州人。成化四年间,为因土达满四反叛石城,应例招集土兵,自备鞍马,报效杀贼,及亲入贼巢,招降叛贼,节次有功,升授锦衣卫所镇抚职事。愿告改秦州卫,历升今职。

递年管领土达并招募民壮等项土兵,遇冬,于固原等处备御;有警,各该总督、总制、巡抚等官调往延、宁、洮、岷、大同等处剿杀番虏,屡立奇功。弘治十八年十二月内,达贼数万,深入陕西静宁、隆德地方,抢掠出境,镇守署都督曹雄委令跟随游击将军陈善,前去宁夏韦州、小盐池一带邀贼归路。彼时,延绥游、奇、士兵与宁夏主、副将官所领官军共一万五千馀员名,各因贼势重大,相顾莫敢发兵,本官独领家人土兵,追贼至地名狼巴井,斩获首级二颗,至今尚未论功陞职。

臣切见本官胆气过人,起自编氓,升授军职,管领土兵三十馀年,大小战阵数十馀次,敢勇当先,人所共知。近年达贼侵犯固原,恒问郭溯在否,是其威名,虽虏人亦熟闻之。缘各处领军官员曾举将才者,多蒙推陞署都指挥职事,本官历任年深,效劳最久。弘治十三年间,节该兵部推访才勇可取官员,亦与其列,独未尝一蒙拔擢,人共惜之。况其所管土兵一千馀名,调往各镇截杀,与彼处领军都指挥等官不相统属,职任独轻,难以行事。今虏贼在套,宁夏、甘、凉俱有声息,正在激励土兵之际。如蒙乞敕兵部查访,本官如果才勇可取,不为常例,量与署职,照旧领管土达、招募民壮,听臣随宜调遣各镇,应援截杀,则凡土官土兵,感激奋发,咸怀赴斗之志矣等因具本。该本部官钦奉圣旨:“兵部知道。钦此钦遵。”抄出送司,案呈到部。

看得总制陕西都御史杨奏称:秦州卫指挥同知郭溯,起自编岷,历升今职,管领土兵三十馀年,屡立奇功,及称遇有警调,职轻不便行事。而套贼方谋入寇,兵将尤宜激扬,欲将本官量加都司署职,照旧领兵截杀一节。为照指挥郭溯,既该总制官员奏保前来,必其勤劳懋著,任用克堪。况领兵听调,委须官职稍重,方易责成。合无本部依其所奏,不为常例,将本官量陞都司署职,令其照旧管领土达民兵,听总制官员调度杀贼。仍行总制转行本官,今后益要感恩思奋,用图报称,毋得宦成自怠,偾事招尤。

缘系总制官员保陞将官署职及奉钦依:“兵部知道”事理,未敢擅便。正德二年闰正月十六日,本部尚书阎等具题。本月十八日,奉圣旨:“是。郭溯准陞陕西都司署都指挥佥事。钦此钦遵。”拟合通行除外,合咨前去,烦照本部题奉钦依内事理,钦遵施行。

为经理要害边防保固疆场事

兵部为经理要害边防保固疆场事。该本部题,职方清吏司案呈,奉本部送于兵科抄出,总制陕西、延绥、宁夏、甘肃等处边务兼〔督〕理马政都察院左副都御史杨题。

近准兵部咨,该本部等衙门题,该本部题。先该臣题前事,本部会同太师兼太子太师、英国公张懋、吏部尚书焦芳等议拟上请,奉圣旨:“是。都准议行。钦此钦遵。”备咨到臣。仰惟圣明轸念关中重地,采纳臣下议奏,花马池、兴武营等处要害地方修浚墙堑,添设卫所等事,俱依拟施行,一劳永逸,兵民幸甚!

查得内一件,臣原奏要将花马池守御千户所改设宁夏后卫,兴武营添设守御千户所,将选定新旧招募土兵起调前去,入伍食粮,永远操备。但合用旗军五千名,今止挑选得四千名,尚欠一千名,及查得花马池守御千户所额设军人旧欠三百六十四名,俱应拨补。合无照依榆林、靖虏等卫并陕西苑马寺事例,将陕西西安等八府正德元年以前清出,该解南方军人,免其发解,各改编前项新设卫所,应当军役,待军伍数足,具奏停止。

会官议得:前项地方委系要害处所,必须兵力强盛,庶克保障。今总制官员奏要改设卫所,委的事体相应。合无令兵部仍行本官,将花马池守御千户所改立宁夏后卫,兴武营添设守御所,文职等官并印信、铜牌行各衙门照例铨选,奏请给用。仍行陕西清军官,将正德元年以后清出云南、贵州、两广、湖广军人,改编今设卫所著役。数足,奏请停止。其馀议处事情,悉令查照原拟施行。务期威武克振,边方有赖等因。

查得改编旧例,止是两广、云、贵、四川、湖广等边卫。弘治十三年间,该榆林巡抚都御使王嵩题,该兵部议拟,合无依其所奏,不拘常例,行移陕西清军御史并布、按二司清军官员,将延安、庆阳、西安三府所属见今清出在官,该解云南、两广、福建、湖广、江、浙各都司卫所军役,不分例前例后,逐一查勘明白,免其起解原卫,俱解延绥巡抚衙门,改编榆林卫,拨去各营堡操备,仍行各军原卫,开豁名伍等因。题奉孝宗皇帝钦依:“是。钦此。”

弘治十七年间,为修举马政事,该臣奏称:陕西苑马寺缺人牧马。该本部议拟,题准将陕西各府弘治十六年以前清出江南卫所军人,例该存留附近卫所者,俱解陕西苑马寺牧马。俱经通行钦遵外。切缘南北卫所军伍,俱不可缺,前项奏行事例,一则因边卫缺军防守,一则为边方缺马征战。况北人应当南军,畏其烟瘴炎热,终是不肯应役。州、县清解虽勤,而卫所空虚如故,徒为里书、官旗渔猎之资。以此较彼,权其轻重利害,改编之计,本非得已。今苑马寺牧军颇勾孳牧,花马池、兴武营地方添设卫所,乃边方兵势强弱、腹里民生安危所系,尤重且急。但今次议奏,止开将正德元年以后清出云南、贵州、两广、湖广军人,改编今设卫所著役。

查得陕西各府并无两广军人,其云南、贵州、湖广三处先曾清出者,节经改编去讫。虽有未尽,数亦不多,前项新设卫所,终难填实。如蒙乞敕兵部再议,合无比照榆林奏行事例,将陕西各府正德元年以后清出云南、贵州、四川、湖广、江西、浙江等都司卫所军人,该起解者,免解原卫,改编新设宁夏后卫及兴武营守御千户所,共辏一千名停止,仍行原卫,将名伍除豁。如此,庶几威武振扬,边方有赖,而腹里人民获安矣等因具本。该本部官钦奉圣旨:“兵部知道。钦此钦遵。”抄出送司。

查得先为缺军防守边备事,该巡抚延绥都御史王嵩奏:访得延安、庆阳、西安三府所属人民中间,多有贵州、云南、两广、福建、江西、浙江、湖广、四川、南直隶等处都司卫所军役,清出见解并远年无勾等项军士,照名改调本边操备等因。该本部依拟,不拘常例,行移陕西清军御史等官,将延安等三府见今清出在官,该解贵州、云南、两广、福建、湖广、四川、江西、浙江各都司卫所军役,不分例前例后,逐一查勘明白,免其起解原卫,俱解发延绥巡抚衙门,斟酌照名改编榆林卫著役操备。仍行各军原卫,开豁名伍,造册申缴本部备照。其原卫有人应当、不曾发册清勾者,不许一概改编等因题。奉孝宗皇帝圣旨:“是。钦此。”已行钦遵外。

又查得为经理要害边防保固疆埸事,该总制陕西都御史杨题称:要将陕西延安等八府正德元年以前清出,该解南方卫所军人,改编宁夏新设卫所应当军役。该本部等衙门会官议拟,仍行陕西清军御史等官,将正德元年以后清出云南、贵州、两广、湖广军人,改编今设卫听着役,数足,奏请停止等因,题奉钦依,已经通行钦遵去后。今该前因,案呈到部。

看得总制陕西都御史杨题称:先因花马池等处地方缺军防御,奏要将陕西西安等府清出正德元年以前该解南方军士,通行改编前项新设卫所,已蒙该部奏奉钦依,准拟。但各府原无两广军人,其云、贵、湖广者,节经清解去讫,改编之数,终亦不多。欲要比照榆林事例,将前项府分正德元年以后清出解云、贵、四川、湖广、江、浙等都司卫所军人,俱免起解,改编宁夏新设卫所,共辏一千名,数足停止,仍将原伍开除一节。

合无依其所奏,本部仍行陕西清军御史等官,查照前该奏拟卫分,但有正德元年以后清出,原系南方军士,例该起解者,俱令改编今设宁夏等卫所,辏足一千名数,照旧停止。仍将已改编者转行原卫,各将名伍开豁,免致再行勾扰。

缘系总制官员奏要填实边军及奉钦依:“兵部知道”事理,未敢擅便。正德二年闰正月三十日,本部尚书阎等具题。本年二月初二日,及奉圣旨:“是。钦此钦遵。”拟合通行除外,合咨前去,烦为转行彼处清军等官,照依本部题奉钦依内事理,钦遵施行。

为乞取医士治疗病疾事

礼部题,为乞取医士治疗病疾事,祠祭清吏司案呈,奉本部送于礼科抄出,钦差总制陕西、延绥、宁夏、甘肃等处边务兼督理马政都察院右都御史杨奏。

臣元气素弱,旧有目疾,少壮之时,无岁不发,中年以来,血气既衰,渐成昏毛。视物如雾,十步之外,不能辨人。近于正德元年十一月间,前往宁夏花马池等处地方阅视边兵,野行草宿,为风沙所伤,回至环县,目疾大作。见风日则刺痛如割,阅文字则涕泪交流,兼以风热上攻,耳鸣头晕,腰膝无力,行立艰辛。臣之疾势如此,然而未敢言去者,以受恩深重,茫无寸补。近蒙陛下加以崇秩,假之重权,虏患未消,正臣子鞠躬尽瘁之日,及又奉敕经理宁夏、延绥一带边防,责任重大,分当以身徇国,岂敢遽求便安。但察臣脉候,表里俱病,久而不治,将成痼疾。访得陕西边方,多无名医,虽有一二颇通医业之人,缘南北风气不同,禀赋各异,治疗失宜,虽多无效。臣在江南,素用镇江卫医士睦干药饵,取效恒多。臣是以不避斧钺,冒昧上陈,伏望圣慈怜臣身在边方,乞敕该部转行巡抚南直隶都御史,行令镇江卫,将医士睦干督发前来,随臣军门,治疗前疾。痊可,方竭股肱之力,以报陛下生成之德等因具奏。奉圣旨:“该部知道。钦此钦遵。”抄出送司,案呈到部。

看得总制陕西、延绥、宁夏、甘肃等处边务兼〔督〕理马政都御史杨奏称:旧有目疾,渐成昏毛,兼以风热头晕,将成痼疾,素用镇江卫医士睦干药饵,多效。乞行巡抚南直隶都御史,行令镇江卫,将医士睦干督发前来军门,治疗前疾,痊可,方令回还一节。切惟三军之司命,全在乎主帅;一身之运用,莫先乎目力。主帅安危,关系甚重,合无准其所奏。但巡抚南直隶都御史今已取回,本部移咨都察院,转行巡按直隶监察御史,行令镇江卫,督发医士睦干前去总制陕西等处边务都御史杨处,调治前疾,俟痊之日,令其回籍。如此,则朝廷轸念边方之计切,而优礼重臣之典隆矣。

缘系乞取医士了疾,及奉钦依:“该部知道”事理,未敢擅便。正德二年二月十一日具题,十三日奉圣旨:“是。钦此。”本年二月十五日,咨都察院转行讫。

为预处储蓄以安边固本事

户部为预处储蓄以安边固本事,陕西清吏司案呈,奉本部送于户科抄出,钦差总制陕西、延绥、宁夏、甘肃等处边务兼督理马政都察院右都御史杨题。

行据陕西布政司呈,查得弘治十八年,西安、延安、凤翔、庆阳四府灾伤,遇例蠲免,除豁过税粮、马草:延绥一带粮、料一十六万七千八百六十二石零,草四十三万一千四百一十九束零;宁夏一带粮、料三万九千二百九十七石六升,草一十万九百八十三束零;甘肃一带粮、料八万七千六百二十七石五斗六升零;固、靖、环、兰、洮、岷、西固城粮、料一十二万六百三十四石二斗,草二十一万六千七百九十八束零;存留粮、料二十三万一千五百石零,草五千八百馀束。及据本司呈称:查得本司广积库各项银两,除呈蒙巡抚、巡按案验批准,解辏补灾免粮数并收买铜料铸钱、科举应用、原额年例、给赏军士冬衣布花、官军折俸银两、寄库马价,及户部送发宁夏、甘肃籴粮银两外,见在止有夏、秋粮馀价,缺官、皂隶籴粮支剩,农桑丝、绵折银,并本库陆续放出馀银,查算各项共二千四百二十二两五钱四分四厘四毫八丝六忽。及户部送到赈济银二十万两,内除修边十万两,环、庆籴粮二万两,赈济用过九千七百六十一两二钱,解去平凉府准折禄米一万三千三百七十三两二钱外,见在五万六千八百六十五两六钱缘由前来案呈。

先准巡抚延绥本院右副都御史文贵咨,为走回男子传说虏情事,开称:虏贼入套,动调主客兵马数多。查得本镇各仓见在粮、料、草束供给主兵颇勾支用,若是供给客兵,诚有不敷。合无一面先将陕西布政司广积库收有税粮等项银两酌量动支,委官领解前来,分投派往延安府地方,收买粮、料、草束,运赴附近冲要屯聚客兵按伏营堡上纳;一面行陕西布政司管粮并分巡、分守等官,将各年拖欠之数上紧催来,以济急用;一面移文户部,请益银盐,以补缺乏等因。

为照延绥一镇,逼临河套,虏贼首先窥伺。前项年分,腹里灾伤,蠲免起运粮草数多。及宁夏、甘肃、固、靖、环、兰、洮、岷等卫,俱系防边处所,原额应征起运粮草既已蠲免除豁,必须措置补数,已经节行该司查处去后。今节据前因,除支银籴买及催征税粮另行外,会同巡抚陕西本院右副都御史张泰议得:陕西西安等八府人民额征粮草;供给陕西、延绥、宁夏、甘肃四镇官军人马支用,若外无寇戎之警,内无水旱之虞,则一岁之入,自足以供一岁之用。奈何近年以来,鬼虏陆梁,东西侵扰,动调客兵往来应援,供亿之费,动加数倍,会计所储,在在不足。

节该镇、巡等官具奏,荷蒙皇上轸念边方,二三年间,运送官银多至五六十万馀两,开中官盐二百万引,但分给四镇,不见其多。兼且地方连年薄收,米价高贵,发银易买,较之先年仅得一半。然各该边仓自是稍有积蓄,相兼岁征之数,足可支持。不意弘治十八年,西、凤、延、庆四府大遭旱荒,人民缺食,流徙在途,远近动摇。方赈恤抚安之不暇,岂敢照常催科?仰荷圣恩,将勘实灾伤赎征起存税粮一体除豁,小民始有生意,地方获安。然粮草之出于民者固已蠲除,而兵马之食于官者不可减免,遂令前项开中籴买之储,不足以备灾伤蠲免之数,而仓场所入不偿所出,渐至空虚。总计各边除豁起运税粮、马草,若论籴买,用银将及四十万两,而存留之数不与焉。且陕西虽云八府,而财用所出,西安一府实当其半。西安既有全灾,七府全收,不足以补,况延、庆、凤翔三府亦复有灾,馀四府虽不曾作灾,亦非全熟,势难通融拨补。

近因虏贼入套,延绥守臣不次移文告乏,虽行布政司,将西、凤等八府在库官银酌量陆续解运补数,与户部发到预备籴粮、卖盐银两,俱送各边巡抚衙门,转发彼处管粮官员,招商籴买,分发紧要仓场备用。又将布政司收贮招纳冠带农民等项银两支出,分派固、庆、洮、岷兵备、边备副使等官,斟酌籴买粮草,及折支官军俸粮,大约所补不过十之三四,而司府库藏亦渐空虚。其存留粮、料、草束俱系岁用不可缺之数,又各无从措补。今陕西布政司查报,在库银两除各项动支及赈济、马价二项外,所剩官银止有二千四百馀两。及查赈济银二十万两,除奏准修边十万两,及已支赈济籴粮外,见在止有五万六千馀两。夫以堂堂巨省而匮乏至此,言之可为寒心。

查得先为旱灾救荒等事,该巡抚都御史张泰、巡按监察御史邢缨会同奏,要将山东、河南起运折粮银借支四十万两,辏补前项灾免粮草。该户部议:看得山东、河南起运银两,俱系供给京储及宣、大二镇之数。见今北虏在边,尚未远逐,万一有警,将何拨补?访得灵州等处大小盐池,系天产美利,不劳人力,其出无穷,其课易办。合无行移巡抚都御史张泰,查前项盐课,除近日开中买马二十万引外,果有羡馀,作急议拟上请,尽数招商中纳粮米,助边应用等因题,奉钦依,备行前来。

查得灵州大小盐池原额盐课共一万四千三百三十七引,旧例每引纳银一钱五分,每年止该银二千一百五十两有馀,轮年分送延、宁二边买马。近该臣议奏,量增课程,新旧共五万九千三百三十七引,每引纳银二钱五分。为因行盐路狭,盐利少通。正德元年分,二池除旧引外,共支放过新引二万四千九百九十八道,该银六千二百四十九两五钱。缘前项盐课虽蒙送发二十万引前来,止可收贮,递年陆续招商挨放。若以正德元年所放新引计之,多则十年,少则五七年,二十万引之盐方可放尽,岂有羡馀招商籴粮?况所收银两,查有兵部题奉孝宗皇帝钦依:“陕西茶盐易马备边,不许别项奏讨”事例,擅难别项动支。所据前项年分蠲免过起存税粮、马草,委的无从措置,补完原数。使虏酋悔祸,不来犯边,地方收成幸得全稔,则以仓场见在之粮草支持主兵,以库藏见有之银两,及开中未尽之引盐陆续招商,兼催征拖欠逋赋,输钠当年税粮,亦足勾用。但虏性难测,万一有警,未免微调客兵,临期招买不出,虽悔何及?又恐年岁似前灾伤,仓库既空,赈济转输,两无所赖,民穷盗起,为患何可胜言!臣等俱有地方重寄,今若不言,他日误事,罪将焉逭?

查得先为急处救荒事,准户部咨,该本部等衙门会题,该臣题前事,会官议拟。内一件:听缺知印、承差,照依历役年限纳银,多寡数目悉依原拟施行,并农民愿纳银两,参充知印、承差、吏典者,仍查照前例,俱通行各布政司及顺天、应天、南、北直隶,各照例收银,类总解部,转发陕西布政司支用。候年谷颇热,边方稍宁之日停止。

又一件:舍馀、民人先年上纳军职并今愿告上纳者,悉照所拟施行,至指挥使而止。舍馀就于原卫、民人于地方卫所带衔闲住,俱听巡抚衙门定夺。银两类解户部转发,例至正德二年停止。

又一件:上纳阴阳、医学、僧、道官,俱依拟施行。各处军民客商并仕宦子孙不系见有职役者,纳银六十两授正七品散官,五十两授正八品散官,四十两授正九品散官,二十两者冠带荣身。其银两,系两京顺天、应天地方,赴户部及南京户部,各布政司并直隶地方赴各司、府、州上纳,类解户部转发。例至年谷颇熟,边方稍宁之日停止等因题,奉钦依,备咨通行外。近据陕西布政司呈称:查得止是收过本省上纳阴阳、僧、道、义官、知印、承差、农民银二万六千六百六十九两,并无各布政司并南、北直隶收解银两,及户部亦无转发,并原开军职,无人告纳银两缘由前来。切缘前例俱因陕西地方奏开,通行江西、浙江、四川、湖广、河南及南、北直隶,所得银两,类总解部。若依原拟解发陕西支用,事体相应。

及又查得近为处置边储预防边患事,亦该巡抚都御使张泰会同巡按监察御史邢缨奏,要将陕西布政司查出成化年间两淮、山东运司馀剩未中残盐一百二十一万五千七百八十六引,未填勘合一百二十一道,另定价值,量为减轻,招商报中,籴买粮草,未奉明示。如蒙伏乞圣明,俯念陕西三边重镇,地方安危所系,乞敕户部查照议奏,合无将陕西奏开救荒,通行江、浙、四川、湖广、河南、南、北直隶事例,所得类总解部银两,照依原拟,尽数查发陕西布政司收贮,分给陕西、延、宁、甘肃四镇,籴买粮草,补完弘治十八年灾伤蠲免之数。仍乞将近日议奏开中报剩残盐,早为定夺,行令陕西布政司招商报中。倘前项残盐有碍,惟复仍开淮、浙、四川等处噪盐五六十万引,招商或收纳银两,以实库藏,或上纳粮草,以益边储,临期酌量地方丰歉施行。如此,则非惟边方储蓄有所仰赖,不至缺乏,且使腹里人心有所系属,不至动摇,实为便益等因具本奏。奉圣旨:“户部知道。钦此钦遵。”抄出送司,案呈到部。

看得所奏要将浙江等处司、府上纳阴阳、僧、道、义官、知印、承差等项解部银两,查发陕西布政司收贮,分给延、宁、甘肃籴买粮草,并成化年间奏开两淮、山东运司馀剩未中残盐招商报中一节。除成化年间两淮、山东运司中剩残盐,历年久远,未审有无见在,已经行移各该运司,查报至日,另行议拟奏请定夺外,其阴阳、僧、道、义官、知印、承差等项上纳银两,先因陕西地方灾伤拟行,后因彼处收成颇丰,并本部先因运送赈济等项银两数多,及因京边赏赐官军银两不敷,间遇各处解到僧、道等项银两,补辏支用讫。其未到者,又系抚、巡官员奏称灾伤,存留本处借用。即今本部见无收贮,亦无解到银两,况承差加纳银两,例已停止。

近因内府承运库奏称:国用不足,尚且行取各省在库金银解京送用,及奉钦依:“今后各边运送银两,照正统、景泰年间例行,不许例外加添。”所据僧、道等项上纳银两,难再类送。为此,合行移咨前去,烦为查照施行。

为经理要害边防保固疆场事

吏部为经理要害边防保固疆场事,文选清吏司案呈,奉本部送吏科抄出,总制陕西、延绥、宁夏、甘肃等处边务兼督理马政都察院右都御史杨题。

查得臣钦奉敕:“先因花马池等处边防久弛,敕尔用心整理。近该尔会同议处各项事宜,甚为周悉,足见体国安边至意。敕至,尔即照兵部会议过事理,于去年赈济官银内动支十万两,招商纳米,以备食用。一应合用工料,预为措置停当。待相应时月,督同各该镇、巡官,将延绥定边营迤西至宁夏横城,宁塞营迤西至定边营,横城迤北至黑山营各处边墙、壕堑,陆续兴工,修筑高厚,挑浚深阔。原无墙沟去处,一体修筑。墩台、暖铺、小堡,待前项工程稍缓,以次修举,其馀悉依原拟施行。敕内该载未尽者,听尔从宜区处。事完之日,将修过工程,用过钱粮数目,造册奏缴。尔建此大议,受兹重托,必须殚心竭力,务求事可功成,一劳永逸,人无嗟怨,虏绝窥觎。朝廷免西顾之忧,边民享太平之乐。毋或虚费财力,自贻咎愆。钦哉!钦此钦遵。”会同巡抚陕西右副都御史张泰、巡抚延绥右副都御史文贵、巡抚宁夏右佥都御史刘宪,行令陕西布政司,支取去年赈济官银十万两,招商纳米,以备食用。一应合用工料,预为措置。待黄河开消之后,哨探套内无贼,起倩军民人夫,先将原拟延绥定边营迤西至宁夏横城边墙、壕堑三百馀里,分工修筑挑浚。宁塞营迤西至定边营,延绥镇、巡官一并兴工。其横城迤北至黑山营墙堑,待前项工程就绪,宁夏镇、巡官一体修筑整理。及照依原拟,会委陕西布政司左参政唐锦舟、陕西按察司副使王寅、陕西都司军政掌印都指挥佥事房怀,专莅其事。务期一劳永逸,潜消虏贼窥伺之心,以为腹里人民经久无穷之利。待事完,通将修过工程,用过钱粮,造册奏缴外。

臣会同巡抚陕西右副都御史张泰议照,前项经理要害边防,工力浩繁,事体重大,非旬月之间可以责成。必须假以岁年,从容区画,则事集而人不告劳。事千各镇,若无三司重臣专理,诚难就绪。但陕西地方,政务繁冗,布、按二司官员各有专职,今虽暂委各官管理,其原管事务又令别官带管,未免顾此失彼。况工程皆在沙漠边远之地,必得有精力、有巧思、不避艰险、能耐劳苦之人,庶可倚托。切见近年巡抚大同右副都御史刘宇修理边墙,奏保郎中李惟聪,升授按察司副使,提督工程,事完改选。缘今经理边防,事体相同。臣等博访得西安府同知张敏、平凉府同知岳思忠、巩昌府同知张檄、陕西苑马寺寺丞朱璜,俱通敏老成,精勤强干,历官陕西年久,熟知地方事情,相应举用。

如蒙伏望圣明轸念边方大计,全陕军民安危所系,乞敕吏部,再行访察,合无比照大同事例,于张敏、岳思忠、张檄、朱璜四人中定拟二员上请,量陞陕西按察司佥事职衔,专令提督修理前项边墙、壕堑、墩台、暖铺、营堡。待原拟工程通完之日,本司有缺,俱奏补缺管事。如本司无缺,起送改除。如此,则边方大计既可责成,而别项政务亦不妨废,实为便益等因具本。该本部官钦奉圣旨:“吏部知道。钦此钦遵。”行间,随该巡抚陕西等处地方、右副都御史张泰亦题前事,通抄送司。查得布、按二司,自天顺年以后添设官员,俱奉钦依裁革讫。今该前因,案呈到部。看得都御史杨题称:各处边墙、壕堑,经理要害,工力浩繁,要将西安等府同知张敏等并苑马寺寺丞朱璜四人中定拟二员,量陞佥事,专令提督一节。

缘前项边防,工力委的重大,相应专官管理。但今添设官员,俱奉钦依裁革,所据前项官员似鸡添设。为此,合咨前去,烦照原拟,会委左参政等官唐锦舟等,著令专一提督修理。其各官原管事务,径自责委相应官员带管施行。

为器使将才以修戎务事

兵部为器使将才以修戎务事。该本部题,职方清吏司案呈,奉本部送于兵科抄出,总制陕西、延绥、宁夏、甘肃等处边务兼督理马政都察院右都御史杨题。

臣惟三军之命,实系于将,而战守之将,其用亦各不同。今之参将,分疆画地,各守一隅,所谓守将,遇警固未尝废战,而其用则先于守。今之游击,随贼声势,往来策应,所谓战将,所至固未尝无守,而其用则专于战。守将之务,修车马、备器械、据要害、固封守、明斥堠、谨禁防,寇至而先为之备,不必求取战功,求无所失而已。若游击之官,披历荆棘,眠宿霜露,非身先士卒,不足以鼓勇齐力;非躬冒矢石,则不能解围溃坚。虽谋勇贵乎兼济,而常以勇为主。是二者,固末始不相通,而目前之用则先其所急。

切见分守延绥东路右参将、都指挥佥事时源,性资果敢,胆气猛厉,惯经战阵,骁勇著闻,今分守一方,虽亦未尝废事,使当溯击之任,冲锋破敌,是其所长。延绥游击将军、都指挥同知戴钦,性资明爽,才识疏通,晓畅边情,熟闲戎务,今为游击,非无可取,若居分守,其所建立必有过人。且人才难得,用违其长,虽能者无以自见;随才器使,则天下无不可用之人。况延绥惯战精锐之兵,东西应援,必得骁将领之,而神木、孤山一带,营堡密迩河套,虏贼遇冬首先窥伺,分守得人,有不战自屈之势。如蒙乞敕兵部,再行访察,如果臣言可采,合无上请,将时源改充游击将军,戴钦改任分守参将,各换敕行事,则此二人者易地而居,各当其才,战守之寄,两有所托。待其劳效显著,主副将官之基,未必不由于此等因具本。该本部官钦奉圣旨:“兵部知道。钦此钦遵。”抄出送司。

查得先为黜不职以御虏寇等事,该巡按陕西监察御史燕忠题称:分守延绥东路右参将乌铭,纵贼长志,贻患地方,要行提究,选官更替等因。该本部依拟,推举得指挥姜汉、时源俱各相应题。奉孝宗皇帝圣旨:“是。时源陞署都指挥佥事,充右参将,分守延绥东路地方。钦此。”又为缺官事,照得延绥缺游击将军,该本部推举得都指挥戴钦、乌铭俱各相应等因题。奉圣旨:“是。戴钦著充游击将军。钦此。”已经通行钦遵去后,今该前因,案呈到部。

看得陕西总制都御史杨奏称:分守延绥东路右参将时源,性资果敢,骁勇素著,长于征战;延绥游击将军戴钦,才识疏通,晓畅边情,长于分守,欲将各官随才更调一节。既该总制官员议奏前来,必其考验有素,参酌停当,合无依其所奏,将时源改充游击将军,戴钦改任分守参将。候命下之日,各换敕赍令,各照今任地方行事,仍行总制及各该镇、巡等官,转行各该一体钦遵施行。

缘系总制官员奏要更调将官及奉钦依:“兵部知道”事理,未敢擅便。正德二年二月十三日,本部尚书阎等具题。本月十五日,奉圣旨:“是。时源改充延绥游击将军,戴钦改分守延绥东路参将,都换敕与他。钦此钦遵。”

查得延绥游击将军原拟责在统领原选游兵三千,操练听调。务要律己奉公,抚恤军士,图树功名,以副委用,如或贪黩偾事,罪有所归,仍听总制、镇、巡等官节制。延绥东路参将责在操练军马,修理城堡,遇有贼寇,即便相机剿减,凡事须听总制、镇、巡等官节制。案呈到部,拟合通行除外,合咨前去,烦照本部题奉钦依内事理,钦遵施行。

为经理要害边防保固疆场事

题为经理要害边防保固疆场事。

据镇守宁夏总兵官、都督佥事李祥呈,抄蒙臣钧帖前事,会同镇守太监葛全、巡抚右佥都御史刘宪、副总兵、都指挥佥事卫勇,备行各该营堡及宁夏等四卫,催促原拟官军扣期赴工,及择本年三月二十七日卯时,本职亲诣告祭破土,四月初一日,于本镇横城兴工,筑打边墙缘由到臣。

案查,先于正德元年十二月初九日,钦奉敕:“先因花马池等处边防久弛,敕尔用心整理。近该尔会同议处各项事宜,甚为周悉,足见体国安边至意。敕至,尔即照兵部会议过事理,于去年赈济官银内动支十万两,招商纳米,以备食用。一应合用工料,预为措置停当。待相应时月,督同各该镇、巡官,将延绥定边营迤西至宁夏横城,宁塞营迤西至定边营,并横城迤北至黑山营各处边墙、壕堑,陆续兴工,修筑高厚,挑浚深阔。原无墙沟去处,一体修浚。墩台、暖铺、小堡待前项工程稍缓,以次修举。其馀悉依原拟施行。敕内该载未尽者,听尔从宜区处。事完之日,将修过工程,用过钱粮数目,造册奏缴。尔建此大议,受兹重托,必须弹心竭力,务求事可功成,一劳永逸,人无嗟怨,虏绝窥觎。朝廷免西顾之忧,边民享太平之乐。毋或虚费财力,自贻咎愆。钦此钦遵。”

正德二年闰正月内,行据镇守宁夏总兵官、都督佥事李祥、镇守延绥总兵官、都督佥事张安,并各路分守、参将等官阎纲、叶椿等各呈称:在套达贼俱各过河去讫,套内并无声息缘由前来。

臣会同巡抚陕西右副都御史张泰、巡抚宁夏右佥都御史刘宪议照,应修工程自宁夏横城起,至延绥定边营迤东石涝池宁静墩界止,边墙三百馀里,连壕堑共该六百馀里。原拟人夫九万馀名,若一并起派上工,诚恐督工官员顾理不周,致令苟且疏略。合将应起人夫分为两班,每班做工一百日,头班自三月初一日为始,至六月初十日止,次班自六月十一日起,至九月二十一日止,各工完疏放。并会行陕西布政司,先支去年赈济官银八万两,运至庆阳府寄库,出榜招商,上纳夫粮,给领官价,以备人夫食用。及会委都、布、按三司官左参政唐锦舟、副使王寅、都指挥房怀专理其事外,续因西安、平凉、固原一带地方久旱无雨,人心忧疑,暂且停止。自本年二月十九等日以来,各该地方时雨连降,田野沾足,麦苗长茂,秋田下种,人心已安。又经行令宁夏镇、巡衙门择日祭告,及先起头班宁夏本镇、平凉、庆阳、固原一带军民人夫兴工修筑去后。

今据前因,查得应起军民人夫两班共八万名:民夫西安府二万二千名,凤翔府五千名,平凉府五千六百名,庆阳、临洮二府俱三千五百名,巩昌府九千名,共四万八千六百名。军夫宁夏三路一万六千五百五十名,陕西都司所属卫所并护卫、群牧、操牧等所一万四千八百五十名,共三万一千四百名。比之原先拟奏之数,减去一万名。每班各做工三个月,头班四月初一日为始,至六月终疏放,次班六月初一日为始,至八月终疏放。每夫日给口粮食米一升五合,仍令户内量贴盘缠银,多不过二两,随带供送前来,以补口粮不及。每夫十名,共备车一辆,装载煁炒器具。每二名出f1一片、椽一根,到彼列车为营,覆以椽f1,用蔽风雨。

又遵照题奉钦依事理,将汉中府卫栈道之外地方,不起人夫,量征夫价,运送工所,买办蔬肉,每月犒劳二次。仍支茶马项下官银二百两,行令陕西布政司置买药饵,选取医生,分派各委官处,遇有人夫疾病,即为拨医给药调治。及查得合用拨木,臣于去年已经差拨靖虏卫官军于本处雪山采打,共三十馀万,俱运至修边处所。墙完,就为修盖营房、暖铺等项取用。

及照延绥宁塞营起至定边营止,共该添造墩台一百四十二座,筑打铲削边墙、壕堑共三万七千二百六十丈五尺。行准巡抚延绥右副都御史文贵,会同镇守太监刘保、总兵官张安,钦遵题准事例,起倩本镇东、西、中三路步军、土兵备御军人,延、绥、榆林三卫抽选屯丁、舍馀并延安一府所属州、县民夫,俱于本年二月十九日动土兴工,分派地方,陆续筑造。其宁夏横城以北至黑山营边墙、壕堑,待前项大工就绪之后,地方无事,本镇军夫次第修理。

再照套内虽称哨无贼寇,但恐贺兰山后之贼窥知修边,或有扎筏渡河之谋,不可不防。又经行令宁夏镇、巡官,摘拨官军二千员名,听参将阎纲管领,于墙外架梁防护。又摘拨一千员名,听协同都指挥保𪟝管领,于墙内巡逻策应。及延绥地方,已该巡抚都御史文贵议行副总兵姜汉,量领兵马,架梁防护。各待工完,通将修过工程,用过钱粮数目,造册奏缴外。

臣闻之《易》曰:“王公设险以守其国。”《诗》曰:“城彼朔方。”古之帝王,制御夷虏,未尝不以险固城守为务。今花马池一带边备疏略,地里平漫,大虏每从此拆墙深入抢掠。自花马池、灵州直抵固原、平凉,田不得耕,畜不得牧,生理萧条,日甚一日。皇上轸念边方,命臣经理。臣罄竭驽钝,建此大议,兴此重役,一劳永逸,诚非得已。

但兴工之初,动劳军民,难保无怨。若惮劳恤怨,不行趁时整理,诚恐向后达贼仍前拥众深入侵扰,则平、庆、临、巩、固原、靖虏等处军民不免重遭寇掠。西安、凤翔等府地方贼虽难到,征调军马,合用粮草浩繁,穵运转输,势所不免,破产陪纳,困苦转甚。今修浚前项墙堑,每班不过一百日之工。诚使边墙完固,向后达贼不敢轻犯,人民安业,在边者不被抢掠,在内者不须穵运,受百日之劳而享百年之利,得失利害,较然可知。夫凡“民不可与虑始,而可与乐成”,人臣不难于论事,而难于任事,况以“夫道使民,虽怨不恤”。但恐傍观坐谈之人,既不虑地方安危,又不知事情本末,且谓后来干系,非己所当,辄生异议,轻为挠沮,边防大计付之若何?仰惟圣谟渊深,成命已定,必无是事。此臣私忧过计,犬马惓惓一寸之忠也。

臣近患目疾痰疾,日久未痊,已经具本陈情俟命外,缘大工既兴,合当奏报。为此,今将经理处置略节缘由并祭告破土兴工日期具本,谨具题知。

为遵明诏更置将官以苏久疲边人事

题为遵明诏,更置将官以苏久疲边人事,准兵部咨,该本部题,该臣题前事。

本部看得臣奏称:查勘过洮、岷、河州、西固、阶文等五处地方,密迩诸番,叛服靡常,原设守备官员难以裁革。但守备洮州都指挥赵宁、岷州都指挥阎缙,俱各不职,欲要革罢,另行推用一节。

缘前项各该地方守备官员,既该总制官员勘称裁革不便,合无依其所奏。本部行移本官,除将赵宁行令替职,阎缙令回原卫,仍另稚相应官员前来,上请简用,其馀俱各照旧存留守备。其称各官家属众多,未免分外供应,甚又肆意侵渔,潜交番贼,诚为贻患地方,相应禁治。亦合通行本官,转行前该守备各官,今后跟用家人,止许存留十数名在彼,其馀俱发回原卫,不许仍前多带,以致供应太繁,军士受害,及敢有侵克交通等情,听总制、巡按等官指实参奏拿问,决不轻贷等因具题。奉圣旨:“是。钦此钦遵。”备咨到臣。

除赵宁行令替职,阎缙令回原卫,其馀守备官员,俱各照旧存留。仍通行严加禁约,但有多带家人,扰害地方,及有侵克交通等项情弊,指实参奏拿问外。窃照岷州、洮州二卫,设在万山之中,极邻番境。守备将官抚驭番夷,操练军马,保障地方,关系不轻。前项不职官员既革罢,代之者若非从公慎择其人,不无仍蹈故辙,贻患生弊。

博访得守备阶文署都指挥佥事张镐,京营协替见在陕西听用署都指挥佥事杨义,俱明敏疏通,长于抚驭,堪以守备岷州。平凉卫指挥使赵文、西安左卫指挥佥事杨宏,俱老成练达,熟知番情,堪以守备洮州。如蒙乞敕兵部,再行访察,如果各官才有可取,合无奏请于张镐、杨义内擢用一员守备岷州地方,赵文、杨宏内擢用一员守备洮州地方,各照例请敕行事,庶几兵民不至受害,番夷可保无虞。

缘系该部题奉钦依,行令推举守备官员事理,未敢擅便,谨题请旨。

为衰病乞恩休致事

奏为衰病乞恩休致事。

臣年五十三岁,由成化八年进士,任中书舍人,历升山西、陕西按察司佥事、副使,太常寺少卿、南京太常寺卿。弘治十五年十二月内,钦陞都察院左副都御史,督理陕西马政,寻兼巡抚陕西地方。正德元年正月内,荷蒙皇上简命总制陕西等处边务,续蒙圣恩,升本院右都御史。

臣禀赋素弱,血气早衰,中年以来,耳鸣如蝉,目眩生花,元气受亏,火邪乘之,痰晕呕逆,时作时止,腰膝无力,行立艰辛。去冬十一月间,前往宁夏花马池等处阅视边兵,两目为风沙所伤,回至环县,赤肿疼痛,不能视物。彼因虏贼在套,又自念奉敕经理边防,责任重大,不敢求退,已于今年正月内,具本乞取医士前来,随军治疗。前疾痊可,誓竭驽钝,以图报称。闰正月间,虏贼出套,军马掣散回营,臣亦暂回平凉,整理马政,兼治前疾。日复一日,病势愈增,两目转加昏毛,行立欹侧,渐成痿耎。近又加患心疾,梦寐不安,神爽飞越,稍劳思虑,怔忪不已。

缘臣受恩如天,欲报无地,方图经营士马,修饬边防,使虏贼不敢侵犯,军民得安生业,以少酬覆载生成之德。奈何器质庸凡,行能浅薄,崇阶厚禄,逾分过量,事权太重,力不能胜,是以不为造物所容,未老而衰,百疾并见。若非急求休致,实恐不得生还乡里。

再念臣原籍云南安宁州人。臣父景,任广东化、州同知致仕,贫不能归,寄籍湖广巴陵县。臣年一十二岁,以明经童子举于朝,臣父母偕来京师。臣举进士未一年,臣父病故,贫不能归葬,又依臣姊氏,卜葬于直隶镇江府丹徒县地方。臣无子,以云南堂兄之子绍芳为嗣,寄籍丹徒,看守臣父母丘茔。臣之一身,旅寓漂泊,踪迹孤单,深虑却顾,益难自处,岂可久贪荣利,驱已衰之筋力,犯不知止之戒乎?况今虏贼远逐,河套肃清,军情稍缓。至于经理花马池一带边防事宜,合用人夫、钱粮、器具等项,臣已区画停当,若责成陕西、延绥、宁夏三镇巡抚官员依拟整理,自足济事。臣孱躯病体,委的不能支持,是以昧死沥血,上陈哀悃。

伏愿皇上宏天地之量,宽雷霆之诛,悯臣衰病,察臣诚款,放臣回还丹徒县致仕居住,使得与田夫野老歌咏太平。或前病稍痊,将以暮年馀力,教乡人子弟,惟忠惟孝,以为他日效用之地,所以仰酬朝廷旷荡之恩者,庶几其在此也。臣不胜陨越俟命之至。

缘系衰病乞恩休致事理,未敢擅便,谨具奏闻,伏候敕旨。

为谢恩事

奏为谢恩事。

准吏部咨,该臣奏,为衰病乞恩休致事。奉圣旨:“卿尽心为国,多效勤劳,方切委任而乃累陈有疾,恳求休致,特兹俞允,给驿回去。病痊之日,有司来说起用。吏部知道。钦此钦遵。”备咨到臣。

除望阙叩头谢恩,钦遵回还外,伏念臣本庸愚,荷蒙圣朝作养甄拔,历官中外有年。近者复蒙皇上授以崇阶,委之重任,涓埃无补,盛满难堪。方图鞭策驽钝,不意病疾缠绵,昧死陈情,乞容休致。仰荷圣慈矜允,天语褒嘉,既许其给驿还乡,又期其病痊起用。天地之恩,至深至厚,豺獭虽微,亦知报本。回还之后,若病候稍康,则残喘馀生,皆陛下之所赐也。惟当与田夫野老咏歌舞蹈,祝万年之圣寿,乐四海之治安。臣不胜感激仰戴之至。

缘系谢恩事理,为此具本,谨具奏闻。

为经理要害边防保固疆场事

兵部等衙门尚书等官刘等谨题,为经理要害边防保固疆场事。该本部题,先该总制陕西、延绥、宁夏、甘肃等处边务兼督理马政都察院右都御史杨奏。

查得臣节该钦奉敕:“先因花马池等处边防久弛,敕尔用心整理。近该尔会同议处各项事宜,甚为周悉,足见体国安边至意。敕至,尔即照兵部会议过事理,于去年赈济官银内动支十万两,招商纳米,以备食用。一应合用工料,预为措置停当。待相应时月,督同各该镇、巡官,将延绥定边营迤西至宁夏横城,宁塞营迤西至定边营,并横城以北至黑山营各处边墙壕、堑,陆续兴工,修筑高厚,挑浚深阔。原无墙沟去处,一体筑浚。墩台、暖铺、小堡待前项工程稍缓,以次修举,其馀悉依原拟施行。敕内该载未尽者,听尔从宜区处。事完之日,将修过工程,用过钱粮数目,造册奏缴。钦此。”

已经钦遵会议整理,合用钱粮物料等项,起倩军民人夫,已于本年四月初一日兴工,及具题外,臣近因有疾,奏乞休致,荷蒙圣恩俞允。钦遵将前项修边文卷、簿籍咨送巡抚陕西右副都御史曹元接管施行,臣回还原籍养病。伏念前项修理边防,将以保障腹里人民,一劳永逸,诚非得已。臣比有所见,荷蒙采纳,今乃以病不克终事,惭负国恩,罪当万死。

及查得巡抚陕西都御史张泰、巡抚延绥都御史文贵、巡抚宁夏都御史刘宪,俱系经该会议官员,奉敕同心协力,共成大役,今各官俱升任去讫。窃恐此役人心懈怠,苟且疏略,徒费财力,事不经久。且边墙虽固,未有不资兵而能守者,若既成之后,守臣不能讲求规画,布署官兵防守,则亦不能阻遏贼骑,负臣初志,以贻后责。

伏望圣明早下该部计议,责成各该新任巡抚,会同镇守官员,照该部会议及臣等会处过事宜,督同原委都、布、按三司官员,趁时陆续整理,务期成功。既成之后,遇冬虏贼入套,尤须分布将士,慎守藩篱,使虏贼绝窥觎之念,沿边腹里人民不至重遭残害。此衰病臣犬马朴忠,不能自已之惓惓也等因具本,该通政使司官奏。奉圣旨:“该部知道。钦此钦遵。”抄出送司。

查得先为前事,该总制陕西等处都御史杨奏。内开:应筑边墙自延绥定边营迤东石涝池地界起,至宁夏地方横城止,共三百里。沿边旧有墩台、边墙,委的壕堑窄浅,墙垣低薄,墩台稀疏。乞要斟酌损益,将旧墙内外帮筑,高厚各二丈,收顶一丈二尺。两面俱筑垛墙,高五尺,连墙共高二丈五尺,除垛墙根占两面共四尺,尚馀八尺之地。每墙一丈,开垛口一处,安置转关遮板。墙外每里添筑敌台三座,每座相离一百二十步,底阔周围四丈五尺,收顶周围二丈二尺,上盖暖铺一间。傍墙于空阔要害有水头去处,增添小堡,高厚丈尺略与边墙相等。墩空去处,仍酌量添筑墩台。墙外壕堑挑浚深二丈、口阔二丈二尺、底阔一丈五尺。

前项敌台九百座,暖铺九百间,每间用五人守之,该用军四千五百名。无事之时,止守旧墩。每冬月河冻,不拘达贼曾否入套,即便调拨铺军上墙防护,及添拨军人于新墩守哨。河开无事,疏放回营。墙上设置筹牌、梆铃,昼夜往来巡警,广张旗帜,联络相应。分委的当官员,各定铺分护守,参将、协同守备官各照所管地方提调。

虏贼若果入套,必似前窥伺侵犯,原拟征调延绥游、奇、土兵及宁夏副总兵等人马,各于定边、花马池、兴武营、清永营、灵州等处驻札,仍各分兵于新旧小堡内按伏策应。其间应分应合事宜,又在临期调度。如此,则边备严密,威武振扬,足以伐其邪谋,不敢轻易近墙。若是仍前填壕,近墙攻穵,官军出列墙上,敌台两边各用枪炮矢石攻击,贼徒愈众则所伤愈多。步兵击之于墙上,骑兵待之于墙内,其锋必沮,其气必丧。虏贼远来,利于速战,入既无策,势必遁归。纵使犬狼不肯悔祸,结众攻围,边墙受敌不支,然相持之间,未免少延时日,烽火传接,环、庆、固原一带人畜既敛,兵备既严,可保无失。事不得已,则我边兵姑敛入大小城堡,以避其锋。贼果深入,速将原拆墙口补塞,量留官军,坚壁固守,各挑精兵袭踪而入:陕西官军挠之于内,俟其将遁,蹑踪而出;延宁精兵邀之于中;沿边官军拒之于外,贼虽枭雄,岂有善归之理?就令小有侵掠,比至边墙,我军仍于墙上里面垛口用枪炮矢石攻击,势必溃乱。诸军乘之,纵不能使其匹马不旋,亦必大遭挫衄,可保数十年不敢入套犯边。

及称该用军民人夫口粮,欲要于赈济官银内动支十万,以备招商上纳,俱于今年措置停当,期以明春边方少靖,四月兴工,八月完备等因。

该本部会议得虏性桀黠,豕突狼奔,非得沟墙深高,墩堡联络,鲜不坐受其敝。况前项地方,地广兵分,实难防遏,连年失利,可为明鉴。今都御史杨所陈,曲尽经营之计,事非得已。但今年民遭荒歉,来岁便未苏息,若将边墙、墩堡、敌台一时并修,诚恐民不堪命。合无令兵部仍行本官,准令于前项官银内动支十万两,先行分委廉干官员,随宜招商,上纳粮米,务在充实,足勾夫役关支。待明年八月,哨探河套无贼,年成有收,起倩军民人夫,将边墙、壕堑先行依拟帮筑挑浚。其敌台、暖铺、小堡,候待民力有馀,然后渐次兴工。此外一切处置事宜,悉依原拟施行。其用工人役,严督管理官员加意抚恤,使忘其劳。所筑墙垣等件,务须比旧坚久,有益防守,不为徒费财力。

及开奏,延绥地方,宁塞营之东有险可据,贼难驰突。宁塞营迤西至旧安边营,旧安边营迤西至定边营,各九十里,川原平漫,与花马池方相类。既无边墙,虽有沟堑,俱为沙土拥填平满,万骑驰骤,不能阻遏。前此达贼每从花马池、清水营地方拆墙深入,取其捷径。今若将花马池一带边防整饬完固,万一黠贼自定边、安边之间拥众而入,西向花马池边墙以里地方,自西而南,不过稍迂百馀里,则修边工程归于无用,诚如巡抚都御史文贵所言。

行据三司委官参政安惟学、佥事胡经等勘量得:定边营迤西石涝池地界起,至宁塞营迤西地界止,共长一百六十三里三百四十五步,内平漫相应筑墙挑壕者一百三十一里三百四十九步,山崖险峻堪以铲削者三十一里三百五十六步。合无责成巡抚都御史文贵,照依所拟,应筑墙者筑墙,应铲削者铲削。但前项地方,已该文贵新筑砖墩,制度精巧,非惟便于了望,亦可按兵击贼,所患墩空隔越稀疏。令准本官所拟,于中空量为添筑小墩台,安在边墙居中,墩依于墙,尤便防守。其馀沟堑、敌台、暖铺,俱照宁夏边墙,一体整饬修理,但边墙高厚丈尺,比之宁夏地方稍省。合用人夫,除本镇外,听于延安一府所属州、县量数起用,务令沿边有备,腹里无虞等因。

又该本部会议得:胡虏谲诈,此没则彼出,东备则西侵,必须在在戒严,庶彼无间可投。前项地方,既该总制官员议处前来,相应依拟。但当岁荒之馀,而兴此浩大之役,民力或恐不胜。合无令兵部仍行本官,转行彼处巡抚,查勘本境地方,今年果无灾伤,军民安堵,亦照花马池事体,起倩军民人夫,将边墙、壕堑先行依拟帮筑挑浚。其馀敌台等项,亦候年岁丰稔,民有馀力,然后渐次兴工。中间一切处置事宜,悉依原拟施行。务使工程坚完,民不告劳,虏贼绝西入之望,边方享永久之利,斯为盛举。

又开奏,宁夏横城北黄河东岸旧有边墙一百八十五里,壕堑一道,高厚深阔悉如花马池一带城堑之数,自南而北有长城十八墩。后守臣恐有稀疏,每墩空内添设一墩,共见在墩台三十六座,墙里套内地方,又设石嘴、暖泉二墩了守。其第十八墩与河西黑山营镇远关相对,每年于黑山营屯聚人马,阻遏虏骑,以为宁夏北门锁钥。前人综理周密,深有所见。节因宁夏守臣怯懦,士马削弱,河东墩军累被套贼扑捉,既将石嘴、暖泉二墩废弃,遂将新旧三十六墩俱废而不守,谓之备夏不备冬,却止于河西筑立墩台一十五座守了。由是套贼多寡,远近消息,通不知觉。又因黑山营曾被虏贼攻围,遂将官军那入平虏城操备。由是平虏城为极边要害,居人往往不得耕牧。殊不知扑捉墩军,窥伺城堡,乃虏寇常事,顾吾所以待之者何如耳?吾能往,彼亦能往,我退一尺则彼进一尺。河东墩台既不可守,使贼乘冻渡河,则西岸之墩独不可掏穵乎?黑山营有备,则平虏为腹里。今废黑山营而不守,使贼近窥平虏,亦将并废之乎?是皆不通之论也。

今花马池一带边墙既欲帮筑高厚,又于墙尽头横城之南添筑一堡,量屯兵马防御,河开之后,纵有套贼,不能为患。但恐冬深河冻,踏冰而西,仍谋入寇,容或有之,意外之防,不可不谨。所据河东三十六墩边墙、壕堑,诚宜帮筑修浚,河西黑山营诚宜屯宿重兵,但明年既修延绥、花马池一带边墙,工程浩大,力不能及。合无行令宁夏守臣,明年将河东新旧三十六墩坍塌损坏者,量为修补,照依旧规,拨军守了,与河西墩台烽火相接,不至失误官军应援。稍候一二年,仍将前项横城以北三十六墩墙堑,悉照花马池一带边防,帮筑高厚,挑浚深阔,敌台、暖铺,护守官军,一体处置整理。仍挑选精锐人马,于黑山营按伏,以为平虏城声援等因。

又该本部会议得:河东三十六墩并河西黑山营,若使戍守严备,踏冰虏贼不敢轻忽,平虏地方益重保障。今若弃而不守,是撤藩篱而守门庭,堂陛之患,势将必至。今总制官员奏要修复旧制,诚得前人综理至计,相应依拟。但大工并作,民力委有不堪。合无令兵部行令本官,转行宁夏守臣,将前项河东新旧墩台坍塌损坏者,照依旧规,暂且量为修补,拨军守了,与河西墩台烽火相接,以备虏贼过河。候各该工程稍集,仍依原拟,修筑施行。各该工完之日,通将用过钱粮数目,修过工程丈尺,备造文册奏缴等因具题。奉圣旨:“是。都准拟行。钦此。”已经通行请敕各官,钦遵去后。

又为前事,准工部咨,该总制陕西等处都御史杨奏称:行据宁夏镇、巡等官回称,备行各该营堡及宁夏等四卫,催促原拟官军,扣期赴工,及择本年三月二十七日,本职亲诣告祭破土,四月初一日,于本镇横城起兴工,筑打边墙缘由到臣。

案查,正德二年闰正月内,行据镇守宁夏总兵官、都督佥事李祥、镇守延绥总兵官、都督佥事张安,并各路分守、参将等官阎纲、叶椿等各呈称:在套达贼俱各过河去讫,套内并无声息缘由前来。臣会同巡抚陕西右副都御史张泰、巡抚宁夏右佥都御史刘宪议照,应修工程自宁夏横城起,至延绥定边营迤东石涝池宁静墩界止,边墙三百馀里,连壕堑共该六百馀里。原拟人夫九万馀名,若一并起派上工,诚恐督工官员顾理不周,致令苟且疏略。合将应起人夫分为两班,每班做工一百日,头班自三月初一日为始,至六月初十日止,次班自六月十一日起,至九月二十一日止,各工完疏放。并会行陕西布政司先支去年赈济官银八万两,运至庆阳府寄库,出榜招商,上纳夫粮,给领官价,以备人夫食用,及会委都、布、按三司官左参政唐锦舟、副使壬寅、都指挥房怀专理其事。及行令宁夏镇、巡衙门,择日祭告,并先起取头班宁夏本镇、平凉、庆阳、固原一带军民人夫,兴工修筑去后。


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