议抚臣驻札疏 中华文库

题为酌议巡抚驻札要地以适重轻、以便弹压事。

顷因河道多艰、倭情孔亟，仰荷圣明惓焉南顾，俯采廷言，并河漕以一事权，设巡抚以固战守，诏令一新，军民胥悦，谓从此运道可保安流、海邦永有藉赖矣。第河漕大臣驻札淮上，乃南北输挽之中、淮黄交流之会，粮运方兴则专驻淮安以董漕事，粮艘甫过即往来徐邳以理河渠，事势便利，经久可行，无容更议矣。

惟是抚臣驻札之地有不可不为审择者。该臣会同巡按御史周盘查得，昔年开府创^[1]设扬州，良有深意。间或谓扬州地当冲要，过客往来应酬不便。臣前审察未的，亦未敢定执其词，致今遂有移驻泰州之议矣。及臣巡历地方，相度形势，询稽舆情，有万不宜然者，何敢顾忌隐忍不为明白尽言之？

盖今日抚臣之设，虽云海防为重，实则以抚绥而兼军马之任，凡四府三州幅员千里皆宜周顾，非如司道偏裨仅守一隅已也。若扬州，则四通八达之区、五方杂处之地，财货辐辏、奸宄丛生，俨然东南一巨镇也。虽平居无事，尤须重臣以资弹压；即有倭儆，南可以壮陪京之门户，北可以固陵寝之藩维，东北急则可以应庙湾，东南急则可以制通泰，左右策援，靡不如意。且开府旧制规模甚壮，轮奂犹新，而中军衙宇、司府厅舍依然俱在，不费一缗、不劳一力，盖天造地设以待有今日之举者。若泰州，则其义何居哉？

即以维扬一郡形势较之，府治屹然上游，稍入而东南百馀里为泰州，扬州道居焉；再入而东南二百里为通州，副总兵居焉。抚臣居中调度，轻重适均，前人经画委曲周至，无以加矣。若抚臣移驻泰州，无论阃署营垒百无一备，劳民动众，烦费骚然，甚失原议设官之意。且将与该道同城乎？则势不足以容；傥移该道于扬州，是道臣居其中而巡抚居其外，道臣处其重而巡抚处其轻，名义倒置，舛亦甚矣！

若谓扬州之冲烦不如泰州之简僻，不知抚臣体已尊贵，往来应接原自无多；若道臣名位稍次，则应酬之烦不更甚乎？且避烦嚣而寻幽静，此惟志在山林者可耳。若巡抚何官？保釐何任？固将诘武扬威、容民蓄众，显然与兆庶相昭揭，顾可托之无人之境、游于寂寞之乡哉？无论事理未便，恐亦非所以为名也！

况交际一节，亦自无难处者。该臣等看得，授馆谷以劳过客，邮吏所有事也；充庭实以媚显者，明例所甚严也。且行者迫于王程，谁愿流连于道路？守臣自有政务，奚取委婉于将迎？惟在明旨一加申饬，而前弊可尽釐矣。新任抚臣端方清正，作法宜自今始，岂其以一时应酬之靡文而忽百年经久之远略也？必不然矣！

抚臣受命建节，驻札便利宜听自择。第既已奉敕行事，恐有避难之嫌。臣等闻见既真，谋议且确，不得不代为具题。不然，恐舍已成之故业，图不急之新工，徇一人之便安，违舆情之徯望，则民未见其利，先见其害，财用空耗，怨咨且兴，臣窃知其不可也。此举也，官民上下同然一词，臣若不言，将来亦必有言之者。及言之而事已垂成，劳费已不可偿矣！

伏祈敕下该部酌议覆请，行令新任抚臣仍驻扬州，其泰州衙门免议营建。再祈天语申饬，在外抚按各修本等职业，不得无事交接宴会以妨政务。庶弊宿除而冲地经久可行，规制定而重镇保釐永赖。今日设官之举，斯尽善而无弊矣！臣无任皇悚待命之至。