奏议巻下 范忠宣集 遗文 附录

  钦定四库全书
  范忠宣遗文     宋 范纯仁 撰
  附恭献遗文
  侍郎遗文
  文正忠宣父子诸公道德充积于中著于勲业见于文章其片言只字皆有禆于治道世教非若世之文士徒枝词琢句务为工而已故今于诸公之文虽有数语亦必记录使人知范氏之不朽者盖在于穆叔之所谓立言而非宣子之所谓世禄云王氏语录序
  先生名伋字孔章希逸子其号也自唐中叶世司天文能先见艺祖祚历之象者先生之世祖也族居京师有年矣以议金鸡历出江西故先生为江西人明经取青紫佐雍熙者先生之志也不幸试南宫偶遗乃蕴所学以绍箕裘交游中有以功名勉之者则曰植党蔽贤象数已著吾人苟获漏网亦幸矣未几王介甫出焉朝野咸服其明尝病卜相之术虽可与医同试见效然于人事不加损益医与营居送死虽皆为通世之术然祸福诡诞非若卜相者之有稽验因考诸左传著书五篇折𠂻阴阳使与儒家不相角立晓迷释惑愈为有力异乎太史公所谓流者逺矣又有医书二十四巻行于世此又可以见先生之博物也一日叶叔亮集其语录以示丹阳叟嘉其纯正不爽时誉出处之节无愧古人因援笔以书左界焉叟谓谁范其姓纯仁名尧夫字先生故人也
  议太庙増室事
  书曰七世之庙可以观德则礼记谓天子七庙三昭三穆与太祖之庙而七也盖七世定于庙数之中不縁所事之人所谓有天下者事七世云者特因广数以经礼言之也国朝自禧祖而下至仁宗始备七世故英宗祔庙则迁顺祖神宗祔庙则迁翼祖三昭三穆合于典礼今来大行皇帝于神宗父子也如礼官所议更増一室则庙中当有八世四昭三穆考于典礼未有合者况唐文宗即位则迁肃宗以敬宗为一世故事不逺在后无违将来大行皇帝祔庙当以神宗为昭上迁宣祖以合古三昭三穆之义
  论除吕公著文字不经书读元祐元年闰二月公时为给事中上此奏诏令别出画黄送门下省仍今后急速不系利害文字不过门下省并闗门下省照㑹施行
  臣伏以近除门下侍郎吕公著文字不经臣书读尚书吏部亦将不经门下省文字直行虑别有被受按门下省缴覆中书省录黄枢密院录白有与侍郎妨碍或系亲戚并贴黄奏知欲今后侍郎两员皆合避亲或妨碍及独员除依旧奏知外许令给事中系书缴覆
  上宣仁皇后论文德殿受册元祐三年二月十八日三省同奉圣旨将来太皇太后受册依章献明肃之事皇太后受册依熙宁二年故事皇太妃与皇太后同日受册皇帝于殿上发册令尚书礼部太常寺详定仪注闻奏公时同知枢密院遂上此奏
  臣近闻将来太皇太后册礼并依明肃太后故事于文德殿受册縁明肃太后当时礼官议定合于崇政殿受册仁宗皇帝特降诏书移于前殿盖是人主尊奉母仪出于一时之诏非有司所定常行之礼今恐三省取旨之际不曽详悉奏闻遂降敇命直依明肃故事更不用皇帝降诏便御文德殿受册不唯不显皇帝尊奉之意兼不称太皇太后谦冲之德縁自太皇太后同政以来至仁盛德高掩前古所行典礼为万世尊仰不必专稽明肃伏望特自太皇太后圣旨指挥更令礼官子细详定务合中制以副圣意
  贴黄易谦卦称天道亏盈而益谦地道变盈而流谦鬼神害盈而福谦人道恶盈而好谦一谦而四益从之又曰谦尊而光尚书曰满招损谦受益此皆经典之法言在圣明正所当务臣不胜区区犬马之诚乞赐采录
  缴进明道诏书绍圣元年四月时公为尚书右仆射
  明道二年五月癸酉诏曰庄献皇太后夙承先顾保佑冲人一纪于兹恩勤备至凡号令之所出或听断之从宜日虽机务之繁并用祖宗之宪永惟慈训居极孝思而上封之人罔识大体务为诋讦有怫听闻其埀帘日除改及所行诏命不得辄有上言咨尔中外体朕意焉时上躬揽庶政而言者多讥斥垂帘日事恶其持情近薄故降是诏
  臣近曽录明道二年诏书进呈望陛下稽仿降诏以诫薄俗至今未蒙施行近闻有狂人传播拟策自云尝已进御又台官章疏或已取用其说甚非陛下尊奉先太皇太后勤劳公正保佑圣躬之意此诏书不颁行薄俗恐难禁止臣今再录明道诏书缴连上进伏望圣慈遵本朝之旧典法仁祖之圣孝特降明诏以信万方天下幸甚
  贴黄今妄为诋讦者巳闻多矣陛下容之则妨圣孝惩之则恐不忍不若以诏禁约事得两全伏望圣明早降指挥
  议南郊合祭附恭献遗文
  南郊合祭天地不见于经神宗皇帝考援古谊诏罢合祭元丰六年止祀昊天上帝于圜丘唯是北郊先帝未及躬行然诏旨明甚所宜遵守者也又言春为阳故以正月迎于东郊秋为阴故以七月迎于西郊圣人有作莫之能改也今使迎春则在西郊而用秋之时迎秋则在东郊而用春之时樵夫野叟犹怪以骇而况于鬼神乎天之与人非有异也今应祭方泽也而合于圜丘用夏至也而用冬至益何以异此合祭肇于汉末其言不经朝廷近制考之方策告之宗庙行之天地布之天下以宪万世或委圣言而从不经不可也
  奏请察讥论之臣元符三年徽宗即位公为尚书右丞
  迩者朝廷命令莫不是元丰而非元祐以臣观之神宗立法之意固善吏推行之或有失当以致病民宣仁听断一时小有润色盖大臣识见异同非必尽懐奸为私也今讥论之臣有不得志故挟此开口以元丰为是则欲贤元丰之人以元祐为非则欲斥元祐之士其心岂恤国事直欲快私忿以售其奸不可不深察也
  又曰自古天下治乱系于用人祖宗于此最得其要太祖用吕馀庆太宗用王禹偁真宗用张知白皆从下列寘诸要涂人君欲得英杰之心故当不次饬㧞必待荐而后用则守正特立之士将终身晦迹矣
  论西事当改图附侍郎遗文
  元祐六年九月奏准枢密院札子夏国既失恭顺又复已绝恩必须轻忿日以扰边为计更须别图方略元祐以来朝廷之所以御夏人处边画者莫匪以礼义为本以恩信为先一切容贷期于息兵然六七年间戍兵之卒未尝减罢金榖之费未尝省羡备御之计未尝简弛耳且彼所求我必与之不知真足以厌其所欲不为他日之患乎失要害之地济无厌之求亏国体势堕贼计谋养虎开端不可不谨臣愿并以元颁诏书从事如其偃蹇置而不问戒饬将吏严备如昔希功造事固所不可护边待敌宜无甚难以区区内乱之小羌尚能与中国久抗乎以岁月决可竟事在朝廷不惑而已
  论熙延与夏国所画封疆事前段全文具详増编论息兵疏今两存
  臣闻熙延两路与夏国所画封疆至今未决外议谓朝廷务在息兵失于欲速故强寇要索日益滋彰虽圣朝懐来四夷固为上策若边臣不究利害但务委随则国体事机不无亏失自二圣临御之始夏人来朝继秉常讣至干顺自立使者系道往返五六贾贩贸易随已丰富虽脩好甚恭亦为自资之计耳朝廷即遣使往加封册欲速之意为贼所窥果闻侮慢使人不即称谢兴兵入寇延渭破残反复不恭宜在诛绝后日复有所请但可只委边臣谓之要约示以闲暇使之望望然惟恐拒而不纳则轻重之权在我事既审决边臣始以谢罪请盟之状闻于朝廷然后明诏中外贷彼既往之罪听其乞盟之请归吾陷贼之人赐汝既许之地如是则朝廷之体岂不甚尊而制寇之策岂不甚简欤昨不为此计闻其有请即许造朝使人既至朝廷酬对宁不知皆庙堂谋臣之言乎是顾接太重许可太轻既许以陷虏之众易新造之垒人有品色多寡之异地有形势逺迩之差约当素明谋当素定皆著于书然后受人割地交相付与则彼尚何所能为乎今谋约不素明定彼以疲残百馀人塞责而来我乃不复较问亟以四垒付之四垒既付即以平辙熙延二境始议画疆顾不晚乎夫已然者固不可追今可为者审究徐图尚未晚也如闻夏贼于塞门金城之城重有邀求又声言与西邻有合从之谋将以重我外议谓朝廷不以为重而轻弃之信如是则欲速已甚矣朝廷所以谓金城塞门为不可弃者非以两孤垒之为利也谓其形势险阻足以藩篱边徼土田沃壤足以赡给边兵也故不在赐给之限今乃欲局目前之小休弃形势之要地舍数千戸已耕之土断数百里斥𠋫之冲屏蔽无馀出门遇敌道路梗涩运饷艰虞孤垒仅存我将安用诏旨不与之地徒虗名耳彼乃愈益猖狂邉患滋甚固宜朝廷之改图也闻梁乙逋用事之久元祐二年三寇泾原而汉兵十一将拱手城中不出一骑使席巻而归后乃悉得前后所积岁赐金帛毎语人曰嵬名家人管国事有此功否我之所以连年㸃兵者欲使朝廷惮我而为国人求罢兵耳昔元昊叛时虽数遣人求和而故为悖慢难从之议朝廷既不从则语众曰我求罢兵而南朝不许用此以归怨激众众战咸力乙逋今乃效之今朝廷既议贬绝宜作边帅草檄以浅近易晓之言具道乙逋无厌犯顺之详朝廷用兵于不得已之意令诸路多作木印弃于贼疆不惟可以伐狃众怨之谋又足以激怒其众使知祸自梁氏始庶有众怨亲叛之理朝旨但欲使近边之人不能著业臣已谓未足系彼国之要害使一国之众奔命不暇而莫知所备斯可矣欲如是当令诸路帅臣公心叶力谋议相闗一路将有所举则诸路阳为㸃集出兵之势以留对境之备则实出路分贼无并兵拒敌之患诸路更守迭出则彼所备者势分而力劳矣又自来诸路多招纳降人自元丰以来诸路所纳不为不多若谓可以耗彼力战之人则夏贼举必数十万岂招降之可耗也若谓可以助战縁降人出入将帅岂敢全然倚仗计口给食坐耗边榖借有地土可给亦妨占弓箭手请射之田其间仍多奸细缓急汉界有所举动则猝然逸去致漏机事有害无益将来汉兵迭出宜悉止绝以清久弊朝廷如果令诸路互出锐兵挠贼当密戒诸路帅臣毎有所举不用过为秘密略使兵声先出势若大举使彼众得以逺避我锋然后出偏师以信其声则其谁敢当要使数百里野无得耕之土众无休息之期而已又申严博易之法以绝市货则困贼之策在其中矣是不待多杀而为利也
  奏乞脩明元颁战守约束
  国之所以前坐制西夏者诚由连城北帅并统重兵利害相同左右相援首尾相副声势相接心一而力同气逺而势重如一身之有手足上下交相为用而无有偏废此我之所长而彼之所畏者也昔宝元康定用武之时先臣仲淹尝统兵往援邻道破元昊长驱深入之谋救泾原屡衄可忧之患见于已试理势灼然朝廷后来叅定战守约束颁降诸路实用其策昨因徐禧计议边事轻有改张遵行之初自罹其害盖兵家张耀声势左牵右制古所不废固未闻兵寡兵乏不假声援而能独胜者也今边事未平虏情难测伏望朝廷深赐详度捡㑹臣前奏及元颁战守约束再加脩明
  奏乞那差将兵
  绍圣二年吕大忠乞赴阙愿早降指挥始朝廷札下熙河范纯粹预行措置建汝遮堡有如脩建定逺城之类乘机便行以伺间隙脩建之时即趁时并功兴役伏奉指挥昨脩定逺城下除本路将兵尽数调发照应防托外更䝉朝廷指挥下秦凤路那将兵三二万于通渭砦侧近择利驻札照应万一西贼犯境于本路将兵共力枝梧及下泾原环庆路各于本差定兵将领及万人已上沿边择利驻札大张声势使贼疑惧不敢并于一路径过将来万一遂举汝遮之役除本路兵马斟量调发防托外乞朝廷预降指挥下秦凤泾原环庆路经略司各令密切依昨来脩定逺城例差那将兵预作准备𠋫见本司闗报即于逐处沿边驻札照应
  贴黄称仍乞下逐路帅臣别以他事为名密切为备虽弟子官属并不得预闻庶无漏落
  奏蕃官李忠杰等事
  准枢密院札子蕃官包顺包诚李忠杰赵懐义赵永寿许时暂赴阙臣赴任之初准朝旨体探招纳邈川河南人戸等盖自范育在本路日曽有遣纳赵嗣忠之议又种谊还自京师昌言被㫖招纳縁日有鄂特凌古般次买卖向者谋议不容不知今嗣忠之子被召恐多猜疑于臣所访机事有害兼懐义永寿资才无可取未敢遣赴阙并免与功多蕃官别有形迹及李忠杰见体量将入界捉来首领却送过天都等事臣辄从宜将行出文字节去李忠杰赵懐义赵永寿姓名止将包顺包诚差使臣押伴赴阙其包顺包诚今来朝见如欲示旌劝只乞赐与金帛愿留官爵差遣以责来效及乞不以邈川河南情伪询访逐人恐有漏泄语鄂特凌古见差般次赴阙进贡所有前后经营青唐指挥更不施行李忠杰三人别听朝旨其体量李忠杰事状如无显迹即不得少有枝蔓漏落致使危疑不安
  奏牵制西夏事
  牵制之要当于平日先探知彼界人戸团聚虚实之所遇事决策前去指其巢穴攻其必救则解围制寇不致虚发縁诸路帅司所出牵制之兵止于一路而贼之大众势必十倍既众寡不敌则牵制兵马所行分须与贼兵声势相逺彼犯我东我出彼西进退之际不相逢迎庶无取困之虑今熙河秦凤路地如犬牙兼秦凤一路止有鸡川两寨之地系有边面受敌之处若西贼举众欲秦凤两寨须经由看都川浅井川罗和市一帯山谷分头南来此外更无他路如此则贼兵未至秦凤已先逼近本路通逺军通渭砦一帯边面地形道路披图可见除通逺军蕃汉两将人马自须戒严以防侵轶不惟难以内自空虚引兵它出外所有熙河兰岷等处汉兵蕃马虽是可用縁本路对境惟东北天都山南牟㑹打绳川锉子一帯方是西界人戸团聚住坐之所指此而进即行兵之路却须自看都川浅井川罗和市或石硖子等处结阵前去乃在贼兵归路之外声势甚逼彼虽已犯秦凤若探知本路兵行不逺必是引众而还遂出我师之后即见我之归路立见梗绝甚非安全之计盖本路在夏国西南极尽之处除天都等处路与贼迫近不可经画外舍天都而西即全无人戸住坐如兰州正北屡经汉兵讨荡具见的实决然无利可乘恐徒有塞命之名枉致劳弊以此推较盖诸路地形逺近不同而夏人团聚居止疏密有异故攻取便利理难一体本司今相度除贼寇河东鄜延环庆如探得天都一帯别无大假人马㑹聚本路可以出兵牵制外如西贼并兵寇犯秦凤路即本路兵马止可于白城谷灾竿堡左右照应相度贼势觅便攻击或㑹合秦凤之兵共力掩杀如此则两路兵势相合贼必不敢为深入持久之计所贵不失机便伏縁今降朝旨定本路不许策应只令牵制有此利害深虑缓急申请不及伏乞朝廷更赐详酌指挥
  贴黄熙秦两路既相邻接则形势一同今秦凤之于熙河既不可牵制只可策应即熙河之于秦凤利害不殊并乞验㑹本路前后所供对境图籍即见逐地名道路形势利害牵制策应之法中间久废因臣在环庆累曽论列方蒙朝旨下诸路颁行臣等曽预先探知西界人戸团聚之所后因贼犯镇戎系在泾原西北与环庆相去三百馀里臣曽捣虚破贼于曲六律掌俘馘甚多遂解镇戎之围比其归护巢穴则我师还塞方才一日仅免阻扼转战之患是时若贼势稍相附近即归师难保伏乞朝廷更赐照察
  奏分兵守汝遮
  枢密院检㑹已降朝旨下熙河兰岷路乘机㑹脩筑汝遮去讫近节次据本司奏乞脩展兰州西城及定西定逺城虽已各降指挥依奏三处所用功役万数不少虑本路于脩建汝遮有所窥避将来以此为名致失机㑹昨者本以三处城围全阙増展或见今人马𭧂露或缓急矢石交逼无计保民日忧招寇念汝遮大役既须𠉀可乘之机则厢兵数千不当废他垒之用兼汝遮役所地里非遥𠋫其进筑有期立可移兵前去愚虑偶尔及此于理合具奏心实无他事属两便臣所以且以脩筑兰州定西定逺为名分擘役兵前去使众人明见逐处兴作庶解夏人之疑比至汝遮有机可乘则役兵皆在邻近委实安便
  奏乞不许蕃官私自改姓
  臣契勘本路蕃官自来有因归顺或立战功朝廷特赐姓名以示旌宠如嵬名山为赵懐顺朱令唆为朱保忠是也后来有蕃官无故自陈乞改姓名经略司不为止遏据状申陈省部亦无问难遂改作汉姓如乙格为白守忠兀乞为罗信是也亦有不曽陈乞衷私擅自改作汉姓如卢唆之子为周俊明是也见今更有蕃官攀援陈乞盖是自来未有禁约致蕃部无故自以衷私撰改汉姓窃详古者赐姓命氏皆朝廷所以酬功德别忠勤也今反使夷狄丑类无故自易姓名混杂华人若年岁稍逺则本源汩乱无由考究汉蕃弗辨非所以尊中国而别异类也须至奏陈乞立法止绝者欲乞诸路蕃族除系朝廷特旌宠赐与姓名外即不许陈乞改作汉姓所有今日以前不因朝廷赐姓之人并行追改各令依旧如允所奏只乞作朝廷访闻立法行下
  论交换生口事
  枢密院言环庆路将兵与夏人战俘馘老幼妇女范纯粹选留仍掲榜喻其亲族以旧掠汉人对易其引导者人赏以绢三匹十岁已下二匹
  交换生口若施之于讲和罢兵之时则名体俱顺无所不可縁夏国方尔悖慢兴师盗边在朝廷宜明示弃绝戒诸路边臣整兵听命或间出奇兵使其应敌不暇或扰彼农事使其地不得耕或反间用权或旁行招纳必使彼众劳厌人意摇动则其凶酋必使改辙然后边衅可期于止息也若于此时便议将生口与之交换即恐体势不重有害事机廉访闻得西界凡是捉虏到汉界人口并一一赴衙头呈纳多是于近里去处监防羁管今来本路所获老小人口止是横山一帯人戸纵有逐家骨肉丁壮愿遵朝命亦何縁于近里取得羁管之人前来交易以此推之恐徒有轻动必无实利
  论治平兵马与今不同
  元祐三年癸亥诏以治平臣僚所上互进方略授逐路帅臣讲求困贼之策
  切详治平年兵马数目以至将佐头领遣应次第即与目今全然不同臣仰悉朝旨大意而已使西贼于逐路山界各有所畏分兵待敌不敢并兵一路则我计方行边机难以预定贵在临时处决即先事无可预陈所有准备西贼互有酬赛防庇边民一节即不异见今备寇之策
  奏乞访问州县阙食去处
  臣访闻得本路州县民间甚有阙食去处及逃过主客人戸数目不少盖縁累年不熟又自军兴以后调发雇卒凋弊为甚而保结团教之法方此推行兼民间以边事未平妄意私忧加之向春阙食遂此流散深虑闗陕根本益致残弊所系不轻如蒙施行只乞作朝廷访闻内赐指挥
  奏乞劳赏曲珍
  昔年虽有邻路牵制应援之法多是兵将官不务公心不以邻路被寇为己职或量以少少军马或故为迂逺备礼塞命遂致永乐之祸臣自领漕闗中至忝今任累累论列三年间方蒙朝廷定议再立牵援之制昨来九月初五日晚得泾原路报贼公牒臣于是特遣委曲珍已下㸃兵束装翌日长驱出境外三百馀里大破贼巢贼众到汉界三数日解而去者珍之功也今来受指挥臣并未敢辄以语人欲望圣慈只遣近下使臣依泾原例就庆州劳问出界将官曲珍已下支押赐合得银合茶药见朝廷劝赏不忘功之意在朝廷无所増费而于本路士气足以激励稍厌人情不为小补
  奏论西师不可再举元丰五年五月时为陕西路转运使
  臣伏见朝廷聚兵一道以俟西讨将脩积堡寨聚积刍粮为进攻必取之计臣以非才职专馈饷虽前后累与同职官条具事状仰烦圣听然其所论皆区区馈运职事之所当言者至于攻讨得失之势城堡利害之实师期之缓急民情之戚休所以系朝廷天下之体者则非臣之职而前此未之言也臣愚以谓畎畞不忘君者盖臣子之常守况臣世荷国恩久叨器使今事有所睹而心有所懐讵当以非职为间而隐黙自欺此臣所以自信不疑而欲言者也臣窃闻去年边事之初议者谓夏人惽乱囚辱其长众怨亲叛席卷可平朝廷大治兵师诸道并进所向力战而贼巢不㧞则是与夫议者之言有间矣今朝廷㑹兵泾原欲为且城且战之计臣以谓精骑二十万聚于一方声势重大彼必请朝以避我锋决于他路犯边以为牵制万一乘虚入寇则事可忧兼泾原进筑之众所食粮米日将万斛所筑城堡不过一二而地里渐逺馈运无可继之策时日渐久丁夫有奔溃之虞当此之时势必中罢岂不负陛下兴举之意而系夷狄观望乎矧所城堡障深在贼疆存守久长岂敢自保此又不可不虑者也朝廷休养民力充实府库久矣去岁兵师一出而公私困弊若此其甚今者再议大举人气事力大非去岁之比若今岁事功不就即来岁又将如何国财民力将何以继此臣所谓攻讨得失之势城堡利害之实者也臣准制置司牒坐到调发时诸路兵马之期皆在六月窃计出兵之日决是初秋去岁泾原环庆两路各以九月出兵比至仲冬渐以还塞然犹士卒疾冻十亡四五今七月行师方是苦暑以二十万之众冒犯炎日或被坚御寇或负重力役渇饮难周疟痢多有复当大雨时行之月岂无霖潦之虞臣恐疾病伤残有甚前日内外重兵上系国体此臣所谓师期之缓急者也臣窃见去年调夫出界其上等人戸有至独出数十夫之家其贫下人口亦须数戸共出一夫毎夫雇直至百贯文又诸路转运司接续调发至于再三其间冻馁艰辛若遇贼被害死亡凋弊久未可复今兹再籍百姓已谙事势人必骇畏颇有逃散麰麦在陇秋禾将耘妨夺农时适于此日縁军兴未计动须人力臣等蒙朝廷诫以军法责令趣办若人戸大假流移闗内骚动根本之地事有可忧异日言者必以臣等为归咎之地一身之责无足自爱其如国事何此臣所谓民情之戚休者也臣窃谓朝廷兴计当万全而不当幸一时之无事发而无成前车可鉴臣窃与老于边事之人曲折讲议事可寒心而中外之臣妄意朝廷谋身畏祸无有为陛下言者臣独何人特以忠义所激不复以职事为间宁受尽言之罪于今日而不忍被不言之罪于它时故敢以所得众人之论昧死以闻
  贴黄臣非不知危言横议自速罪悔窃以谓今日尽言盖无负于陛下虽即鼎镬何所愧心若雷同众人公肆欺罔苟幸目前之无事使昭昭公议壅塞不闻贻朝廷他日无穷之患非臣所知也今日之论诚若迂诞陛下异日当以为忠言
  乞以弃地易被虏之人元祐元年三月时公守庆州先是司马光建议还夏人侵地忠宣公同知枢密院请以地易陷蕃生口公上此奏七月二府议定诏夏人以永乐城陷没将吏兵士送归中国当议除元俘中国旧寨及顺汉西蕃土境外委边臣商量分画给赐至四年六月夏国遣使入贡又诏永乐陷没人口经隔岁久虑其间实有死亡如将来送还到日依数交割支与赏绢仍将葭芦米脂浮图安疆四寨给赐十月公奏夏人以永乐人口百五十五人欲以十一月十日至界首交还却用同日受领四寨乞许令将弃地内人戸官物迁移般运于交送生口日前毕事并依所乞
  臣自元丰元年在陕西路备员监司适当军兴之时至七年乃得还朝故于陕西边事粗知始末昨蒙除授今任赴官过阙虽蒙特许朝觐累状乞上殿奏禀职事寻准枢密院札子催发出门故欲敷奏职事了不获陈今既到任身逺朝廷须至披露论析仰黩圣听窃以西夏之国效顺岁久边隅无事夷夏晏然祗因种谔沈括数辈希功造事欺罔朝廷以谓夏国失势众怨亲叛无甚劳费席巻可平或请覆巢长驱或请进筑开拓致朝廷大举戈甲诸路并兴固尝长驱而无功亦已进筑而失利众说并试一无所成徒致闗辅疮痍公私困弊百姓流徙国兵残耗虽诸路各有收复故砦废州多非中国所利之地深在虏境创为兴脩横添兵屯倍置器械加费金币益耗刍粮尽闗辅公私之力曽不足以自支故日烦朝廷自内应副而边防衅隙日在可忧彼夏国者深沈自居未即报应盖亦以频年应敌部族疲劳横山之人失业良久势力未复举动良难故但比时以来数数遣使迹如效顺实乃有谋外则不议土疆内则不脩常贡既形款我之计又为自资之谋臣闻累番使人货贩滋广通约所得不减三数百万其自资之谋亦可见矣诸路军兵经累次凋瘵之馀虽将招填略充旧数而新人𣺌小未堪战斗朝廷但知兵籍数目而未知士卒之气全未振奋臣未测朝廷谋画所向但见近降朝旨应因军兴増置兵将官吏及添戍军兵并已抽还外议以谓朝廷晏然自以为无事人窃忧之则其款我之计亦已行矣常贡未脩彼所以言边事之未竟也疆土不议彼所以为将来举事之端也理势灼然无可疑者然则边防大事未见成画臣恐岁月滋久彼力渐全待草丰榖实之秋当弓劲马肥之际称兵有请暴肆跳梁仓卒之间何以遣应若临时欲议许可则国体有伤若至期复举干戈则生灵被害唯编戸之方困岂再籍之能堪臣心之忧言有不忍臣昨者既不得奏禀圣算寻曽往见执政大臣语此边事虽所虑亦或切至而为谋未知所从如臣之愚亦何敢以此自任唯是思虑所得参访群言不敢内有所懐愿陈其说臣切以谓诸路所取夏人之地固未足系彼国存亡之机而彼之所以乘困而必争者盖以谓日侵月削而不敢校则小国之势在所可忧故自保之计不得不然一国共谋岂不及此由是推之乃知必争之地未弃则边衅无时而可除也夫中国者礼义之所自出也今彼之与我必争者顾礼义当如何耳臣窃观近时之论边事者独以谓彼既困怠无所能为加以数年可以柔服臣窃以谓不然彼所以嘿嘿自处未有所请但为自全之计者乃所以养锐待时也是岂终困之理哉谓新地自兴复以来糜耗巨万斥弃为难殊不思前日之已费者不足复追而他日之未费者尚可救也臣伏睹陛下即位以来累降德音凡聚敛掊积之令有害民生者悉行蠲除四海兆民欢呼爱戴蒙被圣泽可谓盛矣臣窃思念天下之费莫大于馈边若边事未有措置他日一有调度帑藏空虚无以取济则聚敛伤民之令恐不能辄已此又不可不虑者也臣愿陛下静占往鉴断自圣心因彼遣使再三而未有所请之时乘彼辞理恭顺而奸谋未露之日特降诏旨概述先帝所以问罪之意具道秉常所以复国之由嘉其忠荩之诚谕以逆顺之理趣令先以前后战阵虏陷官员使臣将吏丁夫悉归朝廷其所削之地并从给赐如此则边衅可期于止息生灵有望于安全亦足使四夷知朝廷前日兴师之意在于拯患问罪而不在乎疆土之利也中国陷寇之人又知朝廷爱人而不爱地也神功伟绩可谓难名臣非不知危言异议自速祸悔伏念不独守边之职理当建明重以事君之方义无可避臣于先帝临御之日数论边事屡竭迂浅伏蒙先帝曲赐优容每有称可非敢独于此日骤为首尾异同之论古人有言曰知予之为取者政之宝也取予之间正在今日伏望陛下察臣诚在忧国志切爱君以臣今言少闗圣虑如其粗有可采即乞宣付三省枢密院令大臣共议事贵机速伏乞早赐处决庶不为朝廷异时之患则天下幸甚传曰事君有犯无隐臣则无隐矣其如位卑言髙妄议朝廷机政实犯天宪不敢以诛窜自逃贴黄臣顷者或闻北敌曽有文字到朝廷请勾下西边兵马臣昨充北朝国信使日其接伴辽使尝语及夏国之事亦云曽有文字教南朝罢兵臣是时随宜应对寻具奏闻臣以谓西北唇齿之国万一北敌狡慢或一日又以夏国所失疆土为言即朝廷至时却已难为处决今日机㑹恐不可忽此臣所谓事贵机速者也
  贴黄臣窃见所得西夏旧城堡砦如河东路葭芦吴堡鄜延路米脂义合浮图环庆路安疆等寨皆系深在贼疆于汉界地利形势略无所利而所费刍粮皆是倍价计置及岁岁劳烦税戸逺入输纳至于运置钱帛器械置官遣戍一一艰苦今日若行斥弃委是并无阙害唯是鄜延路塞门一寨系当中路之冲平川广阔去帅府地里甚近别无地利控扼之险自得塞门増逺四十馀里可为中路屏蔽粗为边防之利兼此塞门一寨旧是汉城弃陷以来年岁未逺似与其馀城寨利害有殊朝廷若议存守则理或有名更系朝廷裁决所有兰㑹之地耗蠹尤深如闻朝廷已遣使相视勘㑹更不敢缕细开陈
  答诏论边情乞不妄动以观成败之变元祐元年十月时公以直龙图阁判庆州
  准枢密院札子诸路探报自秉常身死梁氏族人侵擅国事遂致诸部酋豪往往不伏变乱交攻日相屠害虽不住据逐处奏报终未见的确事情縁自来贼中事宜多是归顺人口通说事必真实虑两界近上酋首因此变乱离析各懐去就或欲据元有州城自守遥托朝廷应援或欲率其部族直谋归汉愿为近塞籓篱若从而开纳即虑展转生事难保成功若一切拒之又虑反为他国所有为国患转甚未审于当今边情合如何处置致不失事机右三司同奉圣旨令河东鄜延环庆泾原秦凤熙河兰㑹路帅臣密切指挥沿边官吏若有投来西人如审验得委知次第即仰相度可否收留仍更切厚与赏物募人逺探所有西界首领若谋归向中国仰详前项所问各以目今边情向去利害缕细详究措置条画实封入急递闻奏亲自收掌不得下司今札付臣准此
  右臣除已依朝命施行外伏详诏旨所问盖边防机事而系中外安危之本者如臣之愚顾何足以语此然臣早膺任使久在边陲采摭审料粗若有得伏见陕西诸路边防自元丰用兵之后未即解严迺者秉常失职诸酋并奋相与吞噬未有宁日方其自顾之不暇尚能为中国患耶在朝廷正宜安不妄动用观成败之变今诏旨以谓近上酋首或欲据元有州城自守遥托朝廷应援夫夷狄蚁聚鸟散盛衰无常先王列于荒服之外弃而不扰縻而弗绝御戎之策无以过此今彼酋豪于变乱艰危之时欲以内附为名而请朝廷为应援苟可而许之臣不知一日急难有请则朝廷将真应而援之乎应援之举名正而理胜乎边兵之众乐援而恱行乎不为之援则害大信乎凡此数者皆不可不虑也圣朝方以安静治天下息兵止杀重农务本太平之迹始于今日尚何此策之议哉又诏旨以谓或欲率其部族直谋归汉愿为藩篱昔汉武帝时降胡数万仰给县官天子出御府禁藏以赡之后日之害大不可救是知夷狄为款附之名则中国受劳弊之实也今沿边诸路自元丰以来所纳降羌无虑二万口而老稚无用者十有七八増耗边廪为害已大其心之向背未可知故平日间有引而去者则警急之际安知其非谋也然则降羌之无益中国亦已明矣况彼之存亡兴衰有未可知者异时彼事既定复有君长必曰前日某部某族某人之亡归中国者我国叛人也奈何受之我今请之则朝廷将若为处乎岂不理屈而势沮乎此又不可不虑也或谓彼既附我奈何不受何辞以却之臣以谓不然彼之部酋若有以梁氏之祸来告者若请兵于朝廷者若据地而愿附者若挺身以降者朝廷当使边臣谕之曰若主不幸尔乃臣子当尽死节之义善为若主讨贼而已尚何来告耶何但欲脱身而内附耶我之边兵方备他盗而不为尔捕寇也夫如是则中国岂不甚尊而名体岂不甚正乎如此则彼于异时必曰我变乱患祸之中朝廷不乘我之不幸而存我有德接我有道尚得志而负之乎夫如是则朝廷之义岂不甚胜而彼之德我岂不甚重欤又诏旨以谓若一切拒之虑为他国所有臣观戎狄之性以种族为贵贱故部酋之死其后世之继袭者虽雏稚之子亦足以服老长之众何哉风俗然也唯秉常父子有国绵久国人归心焉今诸路谍者之言虽曰秉常之死不明梁氏之族侵擅国事此特自今之势然耳若谓遂能灭李氏之宗而有其国则臣未之信也盖一国之众岂无豪杰推李氏族子以继后者乎岂遂甘心为梁氏属乎臣以谓借使李氏遂有绝灭之祸尚当争夺反复屠戮相仍旷日持久然后定也夫困兽犹斗者冀其或生也彼有力者方互为争夺各将以众自守乘隙而奋观衅而动大必并小强必吞弱纵未敢统一诸部岂不据一隅以自全固愿束手为他国虏乎臣知他国未能遽有者断可识也借有亡命避患而他附者不过逋逃之馀种耳顾何足道哉夫夷狄相吞并者中国之利也若天祐圣世遂使此羌卒至离析凡力等而势均者各据土地自为一部则于时庶几有思附大国者矣虽然大河之南横山之地必附于中国大河之北贺兰之封必附于契丹酒泉武威之地必牵于西域盖势力逺迩之异也昔呼韩裂为五单于匈奴分南北庭自是汉之边𠋫遂无匹马之踪我之所利正愿如此故臣所谓在朝廷今日唯安不妄动用观成败之变者盖谓此也夫中国者礼义之所由出也臣愿朝廷静占往鉴处以理义叅稽古昔无蹈后患深敇诸边将吏使积粟养士励兵戒严从容无为坐观其变应夏国酋领及部族生口有欲归汉者并依前降诏旨一切约回决无收受以全中国尊大之体以破夷狄反复之谋如此则诏旨所谓目今边情向去利害者臣愚妄意切以为尽之矣若夫一得一失小利小权私已喜功为国生事者非臣所知也伏惟圣慈特赐省察
  论息兵失于欲速元祐五年七月公时为环庆路安抚使
  臣伏见熙延两路与夏国所划封疆至今未决外议谓朝廷务在息兵失于欲速故狂寇要索日益滋彰虽圣朝懐来四夷固为上䇿若边臣不究利害但务委随则国体事机不无亏失何以言之自二圣临御之始夏人来朝继而秉常讣哀干顺嗣立使者往返五六贾贩贸易随已丰富虽脩好甚恭盖亦为自资之计耳在朝廷固宜开纳容彼自新然或处画土疆未经决议当徐观向背以察奸谋而朝廷即遣使人往加封册欲速之意为贼所窥果致侮慢使人不即称谢起兵入寇延渭被残反复不恭宜在诛绝后日复有所请但可一委边臣与之要约示以闲暇使望望焉唯恐朝廷之拒而不纳也则轻重之权岂不在我乎所谓要约者凡疆界之地与夫后日之可虑者皆当条画具尽必使异日莫得而变也事既审决边臣始以谢罪请盟之状闻于朝廷然后明诏中外贷其既往之罪听其乞盟之请归吾陷贼之人赐汝既许之地如是则朝廷之体岂不甚尊而制寇之策岂不甚简欤昨不为此计而闻其有请即许造朝此又欲速之意为贼所窥者也使人既至朝廷凡朝夕议论往复酬对宁不知皆庙堂谋臣之言乎是顾接太重而许可太轻此又欲速之意为贼所窥者也朝廷既许以陷虏之众易新造之垒人有品色多寡之异地有形势逺迩之差约当素明谋当素定必皆著见于书然后受人割地两相付与而彼尚何能为乎今谋不素定约不素明彼以疲残百馀人塞命而已我乃不复较问亟以四垒付之则彼计固已行矣闻四垒付之即已平彻而熙延二境始议画疆固不晚乎欲速至是其理固然外议但见朝廷旌赏边臣切意朝廷谓事已平无足虑者岂以其目今贡奉不爽谓其无事乎彼贡奉不爽者是复为贾贩计耳恐不足恃也前日事之已然者固不可追今日事之可为者若审计而徐图之未晚也如闻夏贼于塞门金城之地重有邀求之请声言与西邻为合从之谋将以动我外议恐朝廷不以为重而轻弃之信如是则欲速亦已甚矣朝廷所以谓金城塞门为不可弃者非以两孤垒之为利也谓其形势险阻足以藩篱边徼土田沃壤足以赡给边兵也利害所系他垒莫比故独不在给赐之限今画疆之议乃欲苟目前之小休弃形势之要地舍数千戸已耕之土断数百里斥堠之冲屏蔽无馀出门遇敌道路梗塞运饷艰虞孤垒仅存我将安用譬犹欲保一身而捐去四体是大不可也然则前日诏旨所不予之地徒虚名耳且彼之所求我必与之臣不知真足以厌其所欲而不为他日之患乎失要害之地济无厌之求亏国体势堕贼计谋养虎开端不可不谨臣伏思边隅设誓迨今十有馀年不为不久也朝廷不惜十年之费不惮十年之劳而务为坚守者何哉为形势人民惜也今日之议信如所传是能久而不能近也前日诸路大举虽覆巢之计尚能为之今安以待敌而屑就如此是能大而不能小也能大而不能小能久而不能近弃前功于埀成开后艰于不测臣切为朝廷惜之臣愿朝廷舍其浅近计于久长其所取予并以元降诏书从事如其偃蹇置而不问但饬边吏严备如昔希功造事则固所不可护边待敌则宜无甚难以区区内乱之小羌尚能与中国久抗乎期以岁年决可竟事在朝廷不惑而已臣闻自陕以西议者靡不知此而莫有为朝廷言者是亦以出位为诫耳虽朝廷前此议论边事专委鄜延他路边臣无得干预而臣任忝帅寄职在论思今以所得众人之论妄进狂说则亦未为出位也伏惟圣心采择不胜大幸
  乞令蕃官不得换授汉官差遣徽宗建中靖国元年二月时公以龙图阁学士再知延州
  臣久忝帅任殆遍诸边窃见诸路蕃官近年以来志意骄满习于惰慢縁数有立功之人叙述祖父曽任汉官或帅臣姑息特为陈乞遂得轻授汉官差遣致互相攀援不安守分访闻各有观望不肯专意训习军马管干部族以至遣使探谍讲论边事无复留心仿效成风事有未便窃縁属羌部族既始祖元是羌人即虽绵隔世代因功授官不论髙卑要之终是蕃种岂容辄有变易杂乱华人况自来应蕃官首领侵刻部族或犯馀罪罪虽至死止是罚纳羊马以至婚姻乱伦丧葬异制皆与汉戸礼法不同兼条禁不得与汉官㛰姻亦不许置买产业固有深意今昔不殊虽功大官髙不过充蕃将享厚禄而已而其位著久来不以官品髙卑并叙在汉官之下所以尊中国而贱蕃部也故毎遇差㸃驱使并听汉官统驭指呼命无不伏今则辄容侥幸改授汉官差遣不惟上下姑息之风既已増炽而于汉蕃区别之体遂致陵夷因此又多与汉人婚姻败乱中国礼法各自置买田产废格朝廷典刑东晋之事不可不戒兼逐人皆是近上使额或至遥郡防团一旦既叙汉官多在旧统辖官之上事属倒置人情不甘犬羊之徒岂可如此积弊在后无有已时若不别作申明来者未易止息兼诱致诸路蕃官子弟儇衣丰食骄恣相尚不肯伏从若复缓急之际更无可使之人虽有得力蕃兵亦无旧人统领臣恐积久之后部族减耗篱落凋残逺画长谋为损不细辄有短见谨具下项
  一乞朝廷明降指挥今后帅臣不得奏乞与蕃官换授汉官差遣其蕃官亦不得辄有陈乞
  一乞朝廷契勘诸路蕃官已换汉官差遣之人并与改换就差充元旧部族都巡检或官职甚髙者即与某路蕃兵统领兼本地方沿边都巡检名目并在将副之下仍明降指挥并令久任不限资考
  一乞立法应蕃官虽已换授汉官如遇旧曽统辖将副城寨官不以官职髙下依旧在旧统辖官之下
  一乞立法应蕃官已换授汉官差遣之人并止终其身其弟侄子孙虽因荐奏得官并只得充旧管本族蕃官各依蕃官条贯施行
  一乞立法应蕃官已换授汉官差遣之家婚姻及置买产业并依蕃部旧条施行
  右伏乞朝廷更赐详酌如臣言可采即乞以臣今奏润色立法速赐施行仍乞不坐臣所奏行下
  议进筑非便徽宗建中靖国元年五月时公以龙图阁学士知延安府寻移知永兴军十月坐朝廷方选将治边而不能饬兵务谷克谨边备数于章奏有沮壊之议落职知金州
  臣伏见陕西河东沿边诸路拓地深逺城守増多凡边臣始议经营利害之实与夫朝廷处决之计臣固不得与闻而他路形势之状保明之计臣所未尝亲见者亦不敢轻议唯是河东一路臣忝领帅任虽止百有馀日而承乏鄜延亦既累月耳目闻见略已详熟诚心所得义不敢欺窃惟两路凋残困于进筑在公则所费金帛缗钱不知其几千万内外之力既已匮竭此朝廷固亦究见不待臣言而后知在私则大兵之后洊有凶年虽去岁夏秋两经丰穰而物价未甚减少如鄜延路新城堡砦今春籴买米斗犹有至一贯四百文者则一方艰食可以概见春冬苦雪饥殍纵横士卒疲羸鹑服过半其月得料钱不足充一饱之费民之穷弊从此可推唯是浮游赃贪之人欺天罔上盗窃名器大得所欲贱者既贵贫者既富闾阎小子略遂封侯之望而掉臂散去者又不知其几千百人也所拓之地疆界辽绝由是封堠有去城砦一百五六十里去处必欲责巡捉人马频至境上则裹粮露宿旷月不返奔走疲弊众情厌苦若欲休养士卒则新地之内无复人迹将士观望不敢有言朝廷欲垦辟新疆毎路置提举官招剌弓箭手以资兵备而所得多浮浪阙食之人唯幸借贷种粮牛具等钱而随即逃亡臣在河东路勘㑹得一季之内逃亡至四分今至鄜延考究得提举弓箭手官石杏所招人计六千九百五十一人内已逃亡过二千八十八人地未加辟而所失财用亦已多矣是未见得地之为利也鄜延一路前此颇以招纳为事臣今契勘自绍圣三年后来计招到夏国人口共一万一千五百馀人其中丁壮才及三千自馀皆妇女老小之数并计日给食内已得班行名目人皆给料钱驿劵岁费极广钱粮浩博若谓可以分彼兵力则一国之众岂以三千为重轻若谓使可以致彼离叛则前后招纳甚久而未尝小验平日莫测心腹间辄叛去不唯出入之时决不敢保其为用而缓急之际内变可虞边防几事靡不传泄由是推之安知其非谋也哉是未见得人之为利也新地之内既有城堡之备莫非先计兵力今计鄜延一路新旧城砦二十七处合用守兵六万三千然秪是依守御之法计地步排立之人而出奇御敌番休固守者未在此数新垒守人既不可阙馀虽旧垒亦当足兵有如金明最是近里迺者贼至屠戮无遗则知不问城堡之新旧举不可乏人而后可以责其固守也自夏人纳款以来朝廷已将戍兵将吏十减六七今诸城堡砦守御人数未及合用十分之四若将来稍有警急则兵备何以自全若万一再遇凶年则岁用何以取济是城守之计为甚可忧也议者以谓夏人力屈情见既极恭顺请命率职诚服不渝边患封疆自此大定臣愚不善料敌未敢信然而日夜区区私忧国计何者在彼国势恐尚惜诸路所取之地在人常情恐未忘积年所结之隙今虽脩贡而未及疆议者良有以也乃养力待时聊以自款耳盖岁额赐予至于来朝商贩所得甚厚而又诸路塞上博易公行度彼三二年间事定力全则必先以画疆为请一语不契决复盗边臣恐朝廷未可以今日之迹遂为奠枕之安虏情深狡为甚可忧也臣以谓开边之初昔固神速善后之计今实艰为虽得地得人未见稍利而虏备实可寒心臣不敢苟无事于目前乃所愿图安于永久若一路城守朝廷可以増足戍兵増戍之兵朝廷可以长足岁费则臣虽疲懦敢不竭心庶几上遵庙谋聊可居职今守计不备而无兵可増纵有兵可増而财用方窘以此御寇岂臣敢当他路事宜度不殊此措置宜先于机㑹丰凶难测于天时伏望圣慈曲赐轸恻内量国力外察边情深诏大臣更为逺虑明降画略以杜艰虞臣于神宗皇帝在御之时数陈兵议后於哲宗皇帝临朝之日复论土疆或赐优容或因而坐废有干典宪实出狂愚今者再被使令未忍便为缄黙不唯身任忧责况复职在论思虽置散投闲固重复车之戒而纳忠叙事讵忘体国之心











  范忠宣遗文