台湾省县市选举监察实录 中华文库


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台湾省县市选举监察实录
台湾省县市选举监察委员会
中华民国41年（1952年）3月 		台湾省第二届临时省议会议员各县市县市长选举监察工作总报告 →
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台湾省县市选举原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03400-020监察实录

吴国桢吴国桢


台湾省县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-025市选举监察实录
台湾省县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-025市选举监察委员会编印

序

地方自治是民主政治的基石，也是我们革命建国的主要目标，　国父遗教及　总统训示，皆以实行地方自治为建设富强康乐新中国之基本工作。当今大敌当前，反共抗俄的政治竞赛，以我们崭新的民主政治，与共匪恐怖极权的暴政，成为事实的对照，一新中外耳目。我们更应深切检讨，提高效率，务使本省地方自治的成果，益臻丰满，为反攻大陆之张本。

溯自民国三十九年办理选举各县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027市议员、县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027市长、乡镇民代表、乡镇区市长及村里邻长以来，一年有半，幸能如期完成。当时为谋实施地方自治各种选举公正合法起见，特组织台湾省县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027市选举监察委员会，并视实际需要情原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A01370-001形，于各县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027市设置监察小组，均聘请原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03849-001当地有关机关团体人员及地方公正人士为监察委员，执行选举监察任务。选举监察机构的建立，诚为我国史无前例的创举，本省各种选举之次第实施，选举监察委员会及各县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027市监察小组，均能以开导、劝勉、纠举等方式，认真严肃，全力以赴，完成其监察使命，使各种选举达到公平合法的目的。虽事属创举，设计容有未周，但一人一票，秘密投票，在监察制度下已告实现，使本省民主政治表现其真正自由民主的新精原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03067-001神，奠立全国地方自治的一块巩固基石。

台湾省县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027市选举监察委员会有鉴及此，特编辑县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027市选举监察实录一书，取材着重实际，用以保存史料，而便鉴往知来，俾资改进，尚祈邦人君子，有以正之。

吴国桢
中华民国四十一年二月

序

年馀以来，本省为实施县市地方自治，陆续办理各种选举，依办理次序的先后，有县市议员选举、县市长选举、乡镇民代表选举、乡镇区长选举、县辖市市长及村里长选举等，这些选举都是本乎宪法，依据本省各县市实施地方自治纲要的规定，由县市公民实行普选。本省实施县市地方自治，举行各种普选，在我国具有领先实验性质，意义重大，而各方期望尤其殷切。所以，我在筹划各种选举工作之初，除谆谆告诫民政厅同仁，对于选举事务的设计和指示，一字一言都必周思熟虑谨慎将事外，并且主张邀请地方公正人士及有关机关代表，设立选举监察委员会，树立选举监察制度，以求共同协力完成本省地方自治选举的大业。

现在各种选举已经先后完成，县市地方自治工作得以顺利进行，各方观感为之一新，对于选举经过情形，亦多所赞誉。其实选举情形的良好，固然有赖于人民的守法热心，和各县市选务人员的辛勤努力，但选举监察工作的周到，实在是选举情形良好的一个重要因素。关于选举监察委员会对于本省地方自治选举的贡献，这本书已有详实的记载，不过，我仍愿意在此特别提出一件事—竞选公约。

大家都知道，选举的最高要求是要发挥民主素养，表现良好的选举风气。虽然省政府对此曾经颁行台湾省妨害选举取缔办法，可是，仅恃法不足以期求事功，在选举初期，选举监察委员会诸先生即先见及此，而主张请竞选人互订竞选公约，实行自我荣誉约束。这确是一个很切实的办法，推行以后，颇有成效。由这件事可以证明选举监察委员会不但对监察工作认真执行，并且还有建设性的建议和设计；同时，更充分表现选举监察机关和选政机关的协力合作，从而使地方自治选举顺利的完成。 这次地方自治选举中，选举监察制度是最可称道的一事实，足提供光复大陆后推行各省地方自治时作为借鉴。

最后，敬向选举监察委员会诸先生的贤劳协助，衷诚致谢！

杨肇嘉

序

我国办理选举而能够真正重视监察选举工作者，当以这次本省各县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027市实施地方自治的选举始。本会同仁受聘执行监察选举任务，深感负荷重寄，责任烦难，制度新创，无所师法。因此如何拓辟监选途径，如何完成监选使命，乃为二十一个月来念兹在兹无或稍忘的唯一事情原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A01370-001。现在本省各县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027市选举业已全部完成，本会工作自当告一段落，前此之所操虑烦心寻求方法者，曾否略有收获或建树，要非本会同仁得而自为评隲论列，唯将本会成立以来的工作情原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A01370-001形据实纪原字未收录于Unicode，CNS交换码：9-7929录，以存其真而已。

本书内容于本省选举监察制度的来源、性质、组织、方法以及监察选举、取缔违法的实况等等，都有具体扼要的叙述，冀于保存史料之外，更能提供各界关心地方自治人士及办理选举人员资以参考研究的材料；倘于将来各地办理选举监察工作稍有贡献，则尤感荣幸也。惟于此有须加以说明者，本会职司监选，顾名思义，自属执行监选法令的机关；但本省各县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027市地方自治尚在初创时期，办理各项选举虽为实施地方自治的开始，同时尚寓有训练人民行使政权的意义在，欲求维系选举公正，执法以严固为本会职责所在，而诱导正当选举活动，藉以提高人民政治水准，圆满推行选政，亦属未可偏弃。故监选工作应以诱导与取缔并重，乃为本会执行任务的基本态度，且信其为现实所需要。用缀数言，以作诠注，读本书者幸留意焉。

本书付印仓卒，挂漏谬误，均所不免，尚祈各界宏达有以教正。

陈庆华
中华民国四十一年三月

目录

第一章
緖言
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 一
第二章
选举监察制度产生经过
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 五
第三章
县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-025市选举监察委员会的权责与组织
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 八
第四章
选举监察工作的推动
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 一四
第一节原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03007-004
厘订计划规章
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委员会议与小组会议
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派员视察督导
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 一八
第五章
选政的联系与协助
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选举事务所的联系
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其他机关的联系
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 三一
第三节原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03007-004
投开票所监察员的联系
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 二一
第四节原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03007-004
改善选政的建议
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 二三
第六章
竞选活动的指导
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 三三
第一节原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03007-004
候选人座谈会等的指导
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 三三
第二节原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03007-004
竞选公约的推行
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 三四
第七章
县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-025市选举监察实况
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 四二
第一节原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03007-004
县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-025市选举概况
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 四二
第二节原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03007-004
监察任务的区分与执行
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 四八
第三节原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03007-004
县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-025市级选举监察实况
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 五二
第四节原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03007-004
乡镇市区村里选举监察情原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A01370-001形
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 一〇四
第八章
妨害选举取缔办法的执行
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 一〇七
第一节原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03007-004
取缔办法的内容
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 一〇七
第二节原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03007-004
违法案件取缔情原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A01370-001形
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 一一〇
第三节原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03007-004
选举诉讼的提出
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 一三五
附录
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 一四〇
一、
台湾省县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-025市选举监察委员会委员录
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 一四〇
二、
台湾省县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-025市选举监察委员会职员录
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 一四三
三、
台湾省县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-025市选举监察委员会各县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-025市监察小组委员录
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 一四四
四、
台湾省妨害选举取缔办法
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 一五九
五、
台湾省县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-025市选举监察委员会组织规程
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 一六二
六、
台湾省县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-025市选举监察委员会工作计划
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 一六四
七、
台湾省县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-025市选举监察委员会办事细则
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 一六七
八、
台湾省县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-025市选举监察委员会县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-025市监察小组办事细则
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 一六八
九、
县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-025市各种选举监察员与监察小组工作联系办法
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 一七一
一〇、
县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-025市监察小组办理结束注意事项
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 一七一
一一、
台湾省县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-025市选举监察委员会会议纪原字未收录于Unicode，CNS交换码：9-7929录
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 一七三

附注：各县市监察小组委员未送照片者从阙。