台湾省第二届临时省议会议员各县市县市长选举监察工作总报告/第六章 中华文库

选举欲求圆满，首须求竞选活动与竞选经费支出之合法，其方法一方面须将有关竞选规则的法令广为宣传，使竞选人、选举人能够深切体认，澈底遵行；他方面尤须对竞选人的一切活动，予以具体的指导，从而提倡良好的选举风气，使一切违法情原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A01370-001形，能够防止于事前，而免事后执行取缔之困难。基此原则，各县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027市监察小组除公告对办理选举机关、竞选人及选举人应行查察事项，发表告候选人书、告选举人书及其他新闻、广播、谈话等，制贴标语、放映幻灯、以加强宣传工作外，在当地竞选期间，特别重视对候选人竞选活动之指导工作。此项指导工作，藉候选人座谈会的召开而进行之。

候选人座谈会的召开，由县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027市监察小组与选举事务所会同办理。除非地区辽阔必须分区举行，或因特别需要，竞争特别激烈，有临时召开必要者外，大多于候选人登记原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03785-003截止或候选人名单公告后，亦即候选人开始活动之时，集中举行一次，宣达选举法令，指导竞选活动，并沟通候选人与政府间及候选人相互间之意见。在座谈会中，监察小组之主要工作，是讲解妨害选举取缔办法及其他有关竞选活动的法令规定，听取候选人的意见，解答选监法令疑义或其他有关竞选活动问题，劝导候选人节原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03007-004约守法，并指导议订候选人竞选公约或其他候选人间相互约定遵守的事项。座谈会的召开，对指导候选人竞选活动，提倡良好选举风气的工作，确已发挥很大的作用。

其次，监察小组必须参加指导监督的集会，就是候选人政见发表会，听取候选人的政见发表，有无违反国策？有无破坏政府？以及攻讦或毁谤他人的言论？一方面尤须指导维持政见发表之依法进行。

县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027市选举中，监察小组对于候选人座谈会及政见发表会，均有推派委员，参加指导。

选举法规对竞选活动的方式与竞选费用的支出虽有限制，事实上候选人越轨活动及糜费金钱现象，却数见不鲜。尤以糜费金钱，稽核极为困难，法令也无从重重限制，风气所趋，用钱竟成为竞选主要条件，纵使其金钱只用于活动宣传或宴客方面，尚非贿赂选举，亦属违反立法精原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03067-001神，影响所及，有失节原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03007-004约的意义。而竞选公约之推行，目的即在倡导良好的选举风气，防止非法活动与糜费金钱。所谓良好的选举风气，即是合法的活动，合法的用钱，必如此而后才不致发生利诱威胁的情事，才能维持公正的选举。

竞选公约发起于第一届县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027市选举，第二届县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027市议会议员选举前，本会委员暨各县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027市监察小组召集人第一次联席会议中，曾经提出讨论，议决：“由本会拟订竞选公约草案电饬各县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027市监察小组酌情原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A01370-001办理”。本省临时省议会议员及各县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027市县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027市长第二届选举，竞选公约之推行，由县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027市监察小组会同选举事务所，拟订“竞选公约草案”召集候选人签定，相互遵守。政党方面，党内选举候选人提名，对于竞选公约之推行，尤为积极，显见有其存在之价值，兹录高雄市竞选公约草案如次：

一、高雄市临时省议会议员暨市长竞选人为期合法竞选避免互相妨害原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A01025-012竞选活动，恪遵　总统训示达到守法节原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03007-004约起见，经共同议定，除遵守法令规定事项外，并愿遵行左列公约事项不得违反。 １　竞选活动应在选举事务所公告候选人名单后开始，投票日禁止一切活动。
２　竞选办事处人员以十五人为限（包括助选员在内）。
３　竞选办事处人员应佩带选务所制发之臂章（市长用白布地红布字，议员用浅绿色布地白布字，载明职员姓名并编号数，加盖选务所关防），如中途更换人员时，必须列册连同作废臂章，报请原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03849-001选务所换发。
４　依照规定可使用宣传汽车及交通汽车各一辆，如仅使用一辆者，可以兼用为宣传或交通工具，不得以两辆全用为宣传或交通工具。
５　汽车标志，由选务所制发（市长用白色红字，议员用浅绿色白字），如使用小包车应挂于车头前灯中间，卡车挂于车顶正前方。
６　竞选办事处不得设于人民团体办公处内。
７　竞选人之名片，可印上相片，学经历，及请原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03849-001惠赐一票之文字，其他如政见，抽签号码等项，不得印于名片上。
８　竞选人不得在村里民大会，及学校机关工厂发表政见演说，各学校机关工厂亦不得邀请候选人前往作政见演讲，至在戏院发表政见演讲，以视其有无妨害秩序而定。又利用其他公共集会场所，应在他人集会之散会以后，经主管人员之许可，始可利用其场所。
９　竞选人不得自行刊登报纸广告（包括电影院幻灯广告），张贴标语广告，竖立宣传路牌悬挂横直标帜等， 选民亦不得代候选人刊登推荐广告， 及 其 他宣传路牌标帜等。
10　竞选人竞选经费，省议员及市长，均以新台币一万五千元为限，不得超过。
11　竞选人之姓名，经历，相片，已由选举事务所代为书写于投票日印贴于投票所适当地点，候选人不得另行印贴。
12　竞选人不得发表免除税捐或兵役等不能兑现之政见演说，不得破坏军政民情原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A01370-001感，及攻讦他人名誉，并不得诋毁政府违反基本国策。
13　竞选人不得聘请原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03849-001现役军人警察公务人员自治人员协助竞选。
14　竞选人于竞选期间，不得以任何理由宴客，或假他人名义设宴请原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03849-001客。
15　竞选办事处人员津贴，每人每天不得超过新台币贰拾元，竞选经费开支情原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A01370-001形，每五天应以书面分向选举事务所及监选小组报告一次。
16　候选人除公办政见发表会发表政见外，并得自己发表政见，但事先将时间地点呈报监选小组派员到场监察。 二、本公约由竞选人于候选人名单公告后参加签订。
三、参加签订人，如有违反本公约时，由监选小组加以取缔，公布其违法情原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A01370-001形。
四、竞选人签订公约后，除放弃竞选外，不得退出。
五、本公约缮原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03177-001制二份，分存选务所及监察小组。
高雄市　　　　　　　　候选人　　　　　　　　签订
中华民国四十三年　四　月　　　　　　　　　日
竞选公约的订立，先由选举事务所依草案原式缮原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03177-001制，于各竞选人登记原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03785-003竞选时，即邀请原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03849-001参加公约，然后于候选人登记原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03785-003截止或候选人名单公告时，由监察小组与选举事务所召集候选人座谈会，依地方的情原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A01370-001形以候选人共同议定一个君子协定的方式，酌量修订，成为正式的公约，每一候选人参加公约时，公约即对他发生效力，以履约的义务加諸他的身上。同样的理由，公约经候选人座谈会正式修订后，即对全体入约的候选人发生效力，以履约义务加諸他们的身上。公约执行由监察小组负责，候选人如有违犯公约而其行为同时违反其他有关选举法令时，应依法办理，法令无规定者则依公约由监察小组予以警告，并在报章公布其违反公约的情原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A01370-001形。省议员及县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027市长在选举中，花莲县原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03164-027、高雄市等地，推行竞选公约情原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A01370-001形，甚为良好，于倡导善原字未收录于Unicode，异体字字典编码：A03222-001良风气，维护合法选举，颇收实效。