台湾接管计划纲要 中华文库

一、台湾接管后一切设施，以实行国父遗教、秉承总裁训示，力谋台民福利，铲除敌人势力为目的。

二、接管后之政治设施：消极方面，当注意扫除敌国势力，肃清反叛，革除旧染（如压制、腐败、贪污、苛税、酷刑等恶政及吸鸦片等恶习），安定秩序；积极方面，当注重强化行政机关，增强工作效率，预备实施宪政，建立民权基础。

三、接管后之经济措施：以根绝敌人对台民之经济榨取，维持原有生产能力，勿使停顿衰退为原则（其违法病民者除外），但其所得利益，应用以提高台民生活。

四、接管后之文化设施：应增强民族意识，廓清奴化思想，普及教育机会，提高文化水准。

五、民国一切法令，均通用于台湾，必要时得制颁暂行法规。日本占领时代之法令，除压榨、箝制台民、抵触三民主义及民国法令者应悉予废止外，其馀暂行有效，视事实之需要，逐渐修订之。

六、接管后之度量衡：应将台民现用之敌国度量衡制，换算民国之市用制及标准制，布告周知，克期实行，并限期禁用敌国之度量衡制。

七、接管后公文书、教科书及报纸，禁用日文。

八、地方政制：以台湾为省，接管时正式成立省政府。下设县（市），就原有州、厅、支厅、郡、市改组之，街、庄改组为乡镇，保甲暂仍其旧。

九、每接管一地，应尽先办理左列各事：

（甲）接收当地官立公立各机关（包括行政、军事、司法、教育、财政、金融、交通、工商、农林、渔牧、矿冶、卫生、水利、警察、救济各部门），依照民国法令分别停办改组或维持之；但法令无规定而事实有需要之机关，得暂仍其旧。

（乙）成立县（市）政府，改组街庄为乡镇。

（丙）成立国家银行之分支行或地方银行。

（丁）迅释政治犯，清理狱囚。

（戊）废除敌人对台民之不良管制设施。

（己）表彰台民革命忠烈事迹。

（庚）严禁烟毒。

（辛）举办公教人员短期训练，特别注重思想与生活。

十、各机关旧有人员，除敌国人民及有违法行为者外，暂予留用（技术人员尽量留用，雇员必要时亦得暂行留用），待遇以照旧为原则，一面依据法令原则实施训练、考试及铨叙。

十一、接收各机关时，对于原有之档案、图书、账表、房屋、器物、资产均应妥善保管整理或使用。

十二、接管后之省政府，应由中央政府以委托行使之方式，赋以较大之权力。

十三、台湾原有之三厅，改称为县，不变更其区域。原有之州（市），以人口（以十五万左右为原则）、面积、交通及原有市、郡、支厅疆界（以合二、三郡或市或支厅不变更原有疆界为原则）为标准，划分若干县（市），县可分为三等。街庄改组乡镇，其原有区域，亦暂不变更。地方山川之名称，除纪念敌人或含有尊崇敌人之意义者，应予改变外，馀可照旧。

十四、县（市）政府在接管后，省政府应赋以较大之权力。在稳定社会秩序，维持地方治安之范围内，得作紧急措施。但应呈报省政府备案，并于地方秩序恢复后解除之。

十五、接管后，应积极推行地方自治。

十六、警察机关改组后，应注重警保组织，并加强其力量。对于敌国人民及台民户口之分布，须迅速调查登记。警察分配区域及户政，在不抵触法令范围内，得暂时维持原状。

十七、鸦片毒物之禁种、禁售、禁运、禁制、禁吸，接管后，须严厉执行，完全根绝。

十八、对于蕃族，应依据建国大纲第四条之原则扶植之，使能自决自治。

十九、涉外事件，以中央派员处理为原则。

二十、敌国人民居留在台者，依照“对于国内日本侨民处理原则”办理。

二十一、台湾应分区驻扎相当部队，以根绝敌国残馀势力。

二十二、军港、要塞、营房、仓库、兵工厂、飞机厂、造船厂及其他军事设备、器械、原料，接管后应即加修整。

二十三、接管后，对于日本占领时代之税收及其他收入，除违法病民者应予废止外，其馀均暂照旧征收，逐渐整理改善之。专卖事业及国营事业亦同。

二十四、接管后之地方财政，中央须给予相当之补助。

二十五、接管后，暂不立预算，但应有收支报告。省政府应有紧急支付权，至会计、审计事项，应另定简便之暂行办法，俟秩序完全安定，成立正式预算。

二十六、接管后，应由中央银行发行印有台湾地名之法币，并规定其与日本占领时代货币（以下简称旧币）之兑换率及其期间。兑换期间，旧币暂准流通，旧币持有人应于期内按法定兑换率兑换法币，逾期旧币一概作废。

二十七、敌人在台发行之钞票，应查明其发行额（以接管后若干日在该地市面流通者为限），酌量规定比价，以其全部准备金及财产充作偿还基金，不足时应于战后对敌国政府要求赔偿。

二十八、在对敌媾和条约内，应明订敌国政府对于台湾各银行及台湾人民所负担之债务，须负偿还责任。

二十九、日本在台所发行之公债、公司债等，我国政府于接管后停止募集，分别清理，并责由敌方偿还之。

三十、接管后，如金融上有救济之必要时，政府应予救济。

三十一、日本在台所设立之公私银行及其他金融机关，我国政府接管台湾后，先予以监督，暂令其继续营业，一面调查情形，予以清理、调整及改组，必要时得令其停业。

三十二、敌国人民在台湾所有之工矿、交通、农林、渔牧、商业等公司之资产权益一律接收，分别予以清理、调整或改组，但在中国对日宜战以后，其官有公有产业移转为日人私有者，得视同官产公产，予以没收。

三十三、关于工矿商业之维持、恢复及开发所需资金，由四联总处及省政府统筹贷放，物资人力亦应预先准备。

三十四、敌人对于台之不良管制设施废除后，其资产及所掌握之物资，应由省政府核定处理办法。

三十五、关于工人福利之增进，应依照法令尽可能实施之。

三十六、恢复台湾、内地及输出入口贸易。对于输出入，应加管制，并计划增加土产销路。

三十七、工矿商业之处理经营，以实现民生主义及实业计划为原则，配合国家建设计划，求其合理发展。

三十八、战前由盟国及中立国人民经营之工矿商业，应由政府与各国政府或其业主协商处理之。

三十九、各项产业之开发资金，欢迎友邦之投资，技术上亦与友邦充分之合作。

四十、接收后改组之学校，须于短期内开课。私立学校及私营文化事业，如在接管期间能遵守法令，准其继续办理；否则，接收、改组或停办之。

四十一、学校接收后，应即实行左列各事：

（甲）课程及学校行政须照法令规定。

（乙）教科书用国定本或审定本。

四十二、师范学校接收改组后，应特别注重教师素质及教务训育之改进。

四十三、国民教育及补习教育，应依照法令积极推行。

四十四、接管后，应确定国语普及计划，限期逐步实施。中小学校以国语为必修科，公教人员应首先遵用国语。各地方原设之日语讲习所，应即改为国语讲习所，并先训练国语师资。

四十五、各学校教员、社教机关人员及其他从事文化事业之人员，除敌国人民（但在专科以上之学校必要时得予留用）及有违法行为者外，均予留用。但教员须举行甄审，合格者给予证书。

四十六、各级学校、博物馆、图书馆、广播电台、电影制片厂、放映场等之设置、地点与经费，接管后以不变动为原则，但须按照分区设校及普及教育原则妥为规划。

四十七、日本占领时强迫服兵役之台籍学生，应依其志愿与程度，予以复学或转学之便利。其以公费资送国外之台籍学生，得酌斟情形，使其继续留学。

四十八、日本最近在各地设立之练成所，应一律解散。

四十九、派遣教育人员赴各省参观，选派中等学校毕业学生入各省专科以上之学校肄业，并多聘请学者到台讲学。

五十、设置省训练团、县训练所，分别训练公教人员、技术人员及管理人员，并在各级学校开办成人班、妇女班，普及国民训练，以灌输民族意识及本党主义。

五十一、日本占领时印行之书刊、电影片等，其有诋毁本国、本党或曲解历史者，概予销毁。一面专设编译机关，编辑教科、参考及必要之书籍图表。

五十二、接管后，各项交通事业（如铁道、公路、水运、航空、邮电等），不论官营、公营、民营，应暂设一交通行政临时总机关，统一指挥管理。

五十三、交通事业接收后，尽速恢复原状，并须与各部门事业配合。

五十四、接管后必须补充之各种交通工具（如船舶、火车、汽车、飞机等）及器材，须预先估计、筹划、租购或制造，尤宜注重海运工具。

五十五、接管后应分置铁路、轻便铁路、公路、电信、桥梁、飞机场等修复工程队，及必要之护路警卫人员。

五十六、民营交通事业，应令继续营业；其有产权纠纷者，由政府先行接管，依法解决。

五十七、凡公路运输、水路运输以及电话等器材工具之制造，可准民营者，由政府预先公布，加以保障奖励。

五十八、敌国人民私有或与台民合有之农林渔牧资产权益，一律接收，经调查后分别处理。

五十九、接管后，应特别注重保障农民、渔民利益，实施恢复耕作，贷给供应种籽、牲畜、农具，保护佃农各项。

六十、盟国或中立国人民在台之工矿、交通、农林、渔牧、商业等公司之资产权益，应即予重新登记，分别处理。

六十一、原有人民团体，接管后一律停止活动，俟举办调查登记后，依据法令及实际情况加以调整，必要时得解散或重行组织之。

六十二、调查人民生命财产之伤亡损失，加以救济。其有革命忠烈事迹者，应特予表彰，其因参加抗日战役而伤亡之台民，并应予以安置或抚恤。

六十三、农民复业所需农具、牧畜、种籽、肥料、资金等之救助，城乡住宅之修复，应辅导人民组织合作社办理，必要时得暂用查户取保、垫发资金物料及其他方法办理之。

六十四、日本占领时代之合作组织，应予以登记，逐渐依法办理。并辅导民众组织各种合作社，协助救济工作，承办物品供销。

六十五、日人占领时代之社会福利设施应继续办理，并发展之。

六十六、台湾之习俗礼节，应为合理之调整。

六十七、关于救济工作，应与国际善后总署及其他救济行政机关密切联系，并以工振、农振为主。

六十八、粮食应专设机构管理之。

六十九、接管后粮食之调查、登记、运销等，应依照法令，参酌当地实际情形，分别办理。

七十、接管后如发生粮荒现象，应由省政府转请中央救济之。

七十一、接管后，除首先迅速释放政治犯、清理狱囚外，并应将未终结之民刑案件，分别审结。

七十二、接管后，须成立司法事项之临时研究机关，研究下列各问题：

（甲）各种法律适用问题。

（乙）因旧法废止而发生之民刑案件纠纷处理问题。

（丙）其他有关司法问题。

七十三、接管后，应培养司法人员，并改善监狱及监犯待遇。

七十四、接管后水利工作，应以迅速修复已破坏之工程为主。

七十五、台民私有之水利权益，经调查无违法行为者，仍准其继续办理。

七十六、接管后之卫生行政工作，应注重左列各项：

（甲）维持原有医疗及有关卫生工作，使不停顿。

（乙）防止流行疫病，广设临时医疗机关。

（丙）补充药品及卫生医疗器材。

七十七、培养卫生医药人员，除扩充充实高等医药教育外，并须办训练班。

七十八、土地行政于接管后，由省政府设置机关管理之。

七十九、敌国人民私有之土地，应于接管台湾后，调查其是否非法取得，分别收归国有或发还台籍原业主。

八十、前条规定以外之私有土地，其原有之土地权利凭证，在新凭证未颁发以前，经审查后，暂准有效，其权益尚未确定者，由地政机关分别查明处理之。

八十一、接管后，应即整理地籍（原有地籍、图册在未改订以前暂行有效），如有散失，迅予补正。一面清理地权，调查地价，以为实行平均地权之准备。

八十二、日本占领时代之官有、公有土地及其应行归公之土地，应于接管台湾后，一律收归国有，依照我国土地政策及法令分别处理。