续资治通鉴长编_(四库全书本)/卷140 中华文库

　　钦定四库全书
　　续资治通鉴长编巻一百四十
　　宋　李焘　撰
　　仁宗
　　庆历三年三月戊辰朔诏刑部大理寺以前后所断狱及定夺公事编为例〈王子融传判大理寺建言法寺谳疑狱前此猥多艰于讨阅乃取轻重可为准者类次为断例当即是此事也子融前月已除待制知荆南更考之〉
　　壬申御延和殿阅卫士武技
　　乙亥交州献驯象五
　　乙酉右正言直集贤院田况言西界遣贺从朂等持书至阙将许入见自昊贼叛命以来屡通书今名分未定若止称元昊使人则从朂未必从若以伪官进名则是朝廷自开不臣之礼宜且令从朂在馆而就问之
　　右仆射兼门下侍郎平章事兼枢密使吕夷简再辞位帝御延和殿召见敇乘马至殿门命内侍取杌子与前夷简引避久之诏给扶毋拜戊子罢相为司徒监修国史军国大事与中书枢密院同议〈附𫝊云夷简再辞位荐富弼等数人可大用正𫝊已削去恐夷简未必能荐弼也今从正𫝊〉户部侍郎平章事兼枢密使章得象加工部尚书枢密使刑部尚书同平章事晏殊依前官平章事兼枢密使宣徽南院使忠武节度使判蔡州夏竦为户部尚书充枢密使右谏议大夫权御史中丞贾昌朝为参知政事右正言知制诰史馆修撰富弼为右谏议大夫枢密副使弼以奉使昌朝以馆伴有劳故俱擢用之弼辞不拜〈此据富弼叙述前后辞免恩命辨谗谤札子〉
　　辛卯加枢密副使保庆节度使王贻永为宣徽南院使枢密副使刑部侍郎杜衍为吏部侍郎右谏议大夫参知政事王举正枢密副使右谏议大夫任中师并为给事中时吕夷简罢相辅臣皆进官侍御史沈邈言爵禄所以劝臣下非功而受则为滥今边陲屡警未闻庙堂之谋有以折外侮而无名进秩臣下何劝焉邈弋阳人也
　　癸巳侍御史鱼周询为起居舍人职方贠外郎王素为兵部贠外郎太子中允集贤校理欧阳修为太常丞并知谏院周询固辞之以太常博士集贤校理余靖为右正言谏院供职时陕右师老兵顿京东西盗起吕夷简既罢相上遂欲更天下弊事故増谏官员首命素等为之〈朱史修𫝊云吕夷简罢相夏竦除枢密使既除复罢更用杜衍又范仲淹富弼韩𤦺同时擢执政收覧一时名士増諌官贠而修首在选中按修除諌官时韩范富俱未入也据晏殊传修乃殊所荐朱史误矣〉时外人籍籍言皇子生将议大赦进拜群臣官及赏诸军素上疏言方元昊叛契丹多所要求县官财用大屈谓宜惜费以寛民力且将士久劳待赏而臣下乃坐享无穷之奉皆非所以为国计也其议遂格〈按是年无皇子生而素附传及王圭志素墓并载諌疏附𫝊又即于拜谏官时载此未必在此时也今姑从之仍稍颠倒其辞庶不失事实是年张修媛实生女㓜悟但不知是何月五年四月卒才三岁或所称皇子当作皇女更湏考详仁宗庆历中亲除王素欧阳修蔡襄余靖为谏官风采倾天下王公言王徳用进女口事帝初诘以宫禁事何从知公不屈帝笑曰朕真宗之子卿王旦之子有世旧岂他人比徳用实进女口已服事朕左右何如公曰臣之忧正恐在陛下左右尔帝即命宫臣赐王徳用所进女口钱各三百千押出内东门讫奏帝泣下公曰陛下既不弃臣言亦何遽也帝曰朕若见其人留恋不肯去恐亦不能出矣少时宫官奏宫女已出内东门帝动容而起此据邵博见闻后录当考之〉
　　甲午枢密副使右谏议大夫富弼改为资政殿学士兼翰林侍读学士弼时再上章辞所除官曰臣昨奉使契丹彼执政之官汉使所未尝见者臣皆见之两朝使臣昔所讳言者臣皆言之以故得详知其情状彼惟不来来则未易御也愿朝廷勿以既和而忽之臣今受赏彼一旦渝盟臣不惟蒙朝廷斧钺之诛天下公论其谓臣何臣畏公论甚于斧钺愿收新命则中外之人必曰使臣不受赏是事未可知其于守备决不敢懈弛非臣务饰小廉诚恐误国事也上察其意坚定特为改命焉
　　丙申诏太常礼院诸小祠献官皆常服行事不合礼文自今并服四品以下祭服若非时告祭用香币礼器者亦如之
　　是月上令内侍宣谕韩𤦺范仲淹庞籍等𠉀边事稍宁当用卿等在两府已诏中书札记此特出朕意非臣僚荐举又令𤦺等密奏可代处边任者琦等言元昊虽约和诚伪未可知愿尽力塞下不敢儗他人为代〈据韩𤦺家𫝊内侍姓名李元亨范仲淹集内侍姓名陈舜封云𠉀边事宁日当除两府庞籍范仲淹韩𤦺同被密诏据记闻乃籍自言不得内侍姓名今附见〉　诏权停贡举
　　夏四月己亥资政殿学士富弼言今元昊遣其伪官持书欲议通好而外皆𫝊言元昊未肯称臣昨闻𫝊宣下西人所过州郡加迎𠉀之礼又令逐州通判就驿燕劳待之太过深恐其后难为处置失中国制御四方之术兼闻西使之来盖闻契丹所谕元昊既禀畏契丹则朝廷可且持重纵使其议未合亦有后图大凡制事在乎初初若失宜后难救正今日又闻西使入见赐予甚厚既许其伪补之称则元昊自谓得志臣去年使契丹与馆伴刘六符语将来若使元昊复称臣则本朝岁増金帛之遗初既不避此名今又未即如约枉受前耻而不获后效甚可惜也今朝廷过有许可所忧有二事若契丹谓中国既不能臣元昊则岂肯受制于我必将以此遣使来未知以何辞答之若契丹谓元昊本称臣于两朝今既于南朝不称臣渐为敌国则以为独尊矣异日稍縁边隙复有所求未知以何术拒之臣晓夕思之二者必将有一焉不可不早虑也
　　庚子诏审官院吏部流内铨选人有同居之亲在川广者已许免逺官自今仍须召保官二人乃听施行壬寅上封者言窃见近日臣僚将所上封章书疏令人钞录出外及密遣浮薄之軰𫝊诵称务取已名欲彰君过朝廷累行戒告终未遵依扇成浇风无益圣化大抵为臣事主之道必敦忠厚靡尚激昻傥惟节行之自存岂患功名之不立茍亏祗戒固有典章乞晓告中外更有违犯察访得知重行贬降以励众多从之仍令御史台榜示朝堂〈此据㑹要当考上封者姓名〉
　　癸卯著作佐郎签书保安军判官事邵良佐假著作郎使夏州先是良佐与贺从朂诣阙馆于都亭西驿承受使臣取元昊书至中书枢密院谕从朂以所赍来文字名体未正名上一字又犯圣祖讳不敢进却令赍回其称男情意虽见恭顺然父子亦无不称臣之礼自今上表只称旧名朝廷当行封册为夏国主赐诏不名许自置官属其燕使人坐朵殿之上或遣使往彼一如接见契丹使人礼如欲差人于界上承领所赐亦听之置榷场于保安军岁赐绢十万疋茶三万斤生日与十月一日赐赉之许进奉乾元节及贺正其縁边兴复寨栅并如旧仍命良佐与从朂等同往议定以闻　诏天庆等五节自今流以下罪听决之
　　甲辰以陕西四路马歩军都部署兼经略安抚招讨等使枢密直学士右谏议大夫韩琦范仲淹并为枢密副使知永兴军资政殿学士给事中郑戬为陕西四路马歩军都部署兼经略安抚招讨等使驻军泾州𤦺仲淹凡五让不许乃就道资政殿学士兼翰林侍读学士富弼言臣伏闻近降敕命韩𤦺范仲淹并受枢密副使仰认圣意只从公论不听谗毁擢用孤逺天下之人皆谓朝廷进用大臣常如此日则太平不难致也然议者惟云进用大臣虽则美矣其西冦未殄亦须藉材若二人俱来或恐阙事群论皆愿一名召来使处于内一名就授枢副之命且令在边表里相应事无不集以臣虑亦谓群众所说甚得允当然近日或闻有异议者谓枢密副使不可令带出外任恐他时武官援此为例深不稳便此乃横生所见巧为其说沮陛下独断之明害天下至公之论自谓立此异议者必知韩琦范仲淹以西事方急坚辞此职既未肯从命而来又不令带出外任是欲惑君听抑贤才奸邪用心一至于此况先朝累曾有大臣带两府职任应急出外事毕还朝不闻后来有武臣援此为例臣愿陛下无信异说専采公论一名召来使处于内一名就授枢副之职且令在边或二人一岁一更均其劳逸亦甚穏便内外协济无善于此如闻韩𤦺范仲淹已有奏报以西事未了恳辞恩命朝廷乘此处分深合事宜臣不胜恳切之至　陕西都转运使龙图阁直学士兵部郎中吴遵路知永兴军陕西转运使起居舍人孙沔为天章阁待制本路都转运使　录大名府泾城县尉东方朝宗兄幸为登州黄县主簿从子友之为郊社斋郎以朝宗与贼力鬬而死也
　　乙巳枢密副使吏部侍郎杜衍依前官充枢密使宣徽南院使忠武节度使夏竦赴本镇先是以枢密使召竦于蔡州台谏交章论竦在陕西畏懦茍且不肯尽力每论边事但列众人之言至遣敕使临督始陈十䇿尝出巡边置侍婢中军帐下几至军变又元昊尝榜塞下得竦首者予钱三千为贼所轻如此卒于败䘮师徒略无成效今而用之则边将之志怠矣且言竦挟诈任数奸邪倾险与吕夷简不协夷简畏其为人不肯引为同列既退而后荐之以释宿憾方陛下孜孜政事首用懐诈不尽忠之臣何以求治侍御史沈邈又言竦阴交内侍刘从愿内济险谲竦外専机务奸党得计人主之权去矣其言尤切㑹竦已至国门言者益急请毋令入见谏官余靖又言竦累表引疾及闻召用即兼驿而驰若不早决竦必坚求面对叙恩感泣复有左右为之解释则圣听惑矣御史中丞王拱辰对上极言上未省遽起拱辰引上裾毕其说前后言者合十八疏上乃罢竦而用衍代之〈此假当广求台谏章疏一一出其名姓乃善石介圣徳诗云用御史中丞拱辰御史平谏官修凡十一疏追竦敕而正传云十八疏今从正传御史平盖席平也平寻以不才逐独能言竦可怪也沈邈所言据邈传拱辰引帝裾据刘挚所作拱辰行状〉
　　丙午以右侍禁䝉守中为大理评事守中本乾宁人景徳初䧟契丹尝举进士及第归朝补右侍禁监和州税至是自陈不愿为武吏故改命之
　　戊申契丹国母遣归义节度使耶律希烈威卫大将军马贻教契丹遣朔方节度使萧日休鄜州观察使赵为节等来贺乾元节
　　吕夷简既罢相命其子工部员外郎直集贤院公绰为史馆修撰公绰以夷简虽谢事犹领国史固辞修撰之命己酉命公绰复直集贤院　著作佐郎馆阁校勘蔡襄为秘书丞知谏院初王素余靖欧阳修除谏官襄作诗贺之辞多劝激三人者以其诗荐于上寻有是命〈此据记闻〉
　　丙辰遣官诣五岳四渎祈雨
　　戊午权三司使龙图阁直学士礼部郎中姚仲孙知蔡州户部副使兵部郎中李宗咏知徐州户部判官司封员外郎李钺知相州并坐不觉察省吏崔班等伪为使副判押文书以规取商人财物也〈仲孙传云西北备边募兵益屯及赏赐聘问之费不可胜计仲孙悉心移度虽病未尝辄废坐小吏诈为文符出知蔡州按小吏敢诈为文符仲孙何悉心之有今不取〉
　　己未翰林学士兼龙图阁学士兵部贠外郎王尧臣为户部郎中权三司使事尧臣始受命言于上曰今国与民皆敝矣在陛下任臣者如何因请自择僚属上纳其言尧臣果以治办闻是岁尧臣取陕西河北河东三路未用兵前及用兵后岁出入财用之数㑹计以闻宝元元年未用兵三路出入钱帛粮草陕西入一千九百七十八万出一千一百五十一万河北入二千一十四万出一千八百二十三万河东入一千三十八万出八百五十九万用兵后陕西入三千三百九十万出三千三百六十三万河北入二千七百四十五万出二千五百五十二万河东入一千一百七十六万出一千三百三万又计京畿出入金帛宝元元年入一千九百五十万出二千一百八十五万是岁郊祠故出入之数视常岁为多庆历二年入二千九百二十九万出二千六百一十七万而奇数皆不与焉以此推之军兴之费广矣庚申盐鐡判官司勲贠外郎吕绍宁为淮南转运使绍宁至淮南亟上羡钱十万谏官欧阳修请却所上钱并治绍宁欺罔之罪以戒奸吏刻剥〈此据欧阳修諌疏其从违当考〉壬戌发康定军粟以济饥民
　　吕夷简虽罢相犹以司徒预议军国大事上宠遇之不衰于是谏官蔡襄疏言夷简被病以来两府大臣累至夷简家咨事又闻夷简病时陛下于禁中为之祈禳锡与致多眷注无比臣窃谓两府大臣辅陛下以治天下者今乃并笏受事于夷简之门里巷之人指㸃窃笑案夷简谋身㤀公飬成天下今日之患陛下即位之初夷简即为参知政事遂至宰相首尾二十馀年所言之事陛下一皆听信而施行之固当敦风教正庶官镇四方安百姓而乃功业无闻但为私计执政以来屡贬言者如曹修古段少连孔道辅杨偕孙沔范仲淹余靖尹洙欧阳修等或谪千里或抑数年或縁私恨假托人主威权以逐忠贤以泄已怒殊不念虚受恶名立性不臧欲人附已见为介特而自立者皆以好名希求富贵污之善人耻此往往退缩以避好名干进之毁是以二十年来人人不肯尚廉隅厉名节浅者因循阘茸深者靡恶不为都无愧耻但能阿附夷简悉力䕶之使奸邪不败寖成此风天下习以为俗以逐利为知能逺势为愚钝废廉耻之节成奔竞之风一恩之施皆须出我门下或先漏露其事使人预知或先抑其事后与行之若不可行者小则归怨同列大则称奉圣㫖文武铨院冗官至多而不曾裁损奇材异绩不闻奖㧞贪墨昏耄之人曽经免罢责罚及来雪理务施小恵多与收录贪廉混淆善恶无别自关陕兵兴以来修完城垒馈运刍粟科配百端悉出州郡内则帑蔵空虚外则民财殚竭嗟怨嗷嗷闻于道路不幸有水旱之灾其变不可量也葢由不选材贤充三司使副发运转运使非其人但务收取人情用为资历才至数月即又迁移循环奔走日求升进欲以兴财利寛民力其可得乎夷简当国之后山外之败任福以下死者数万人丰州之战失地䘮师镇戎之役葛懐敏以下死者又数万人庙堂之上成算安在西师败没之后契丹乘隙遣使入朝辄违先帝之盟妄请关南之地岁増金帛竟二十万而犹勒兵压境坚求纳字凌胁中国大为耻辱度其祸患譬若疽疮但未溃尔夷简出入中书且二十年不为陛下兴利除害茍且姑息万事隳坏如此今以疾归尚贪权势不能力辞或闻乞只令政府一两人至家商议大事足验夷简退而不止之心也伏乞特罢商量军国大事庶使两府大臣専当责任无所推避甲子夷简请罢预军国大事从之襄又言伏见陕西路招讨使韩琦范仲淹等各除枢密副使并以西冦未宁恳辞恩命朝廷再赐手诏督令赴阙臣窃料𤦺等必再有陈论辞让于未决之间而异同之说有三焉曰使琦仲淹偕来也曰一处乎内一处乎外也曰皆留在边也使之偕来此朝廷本意盖陛下推独断之明采至公之论以二人久处边陲详知本末致之密宥思有变更将以来破贼之计尔然论者之说曰边臣最苦者奏报文字或有稽缓或即裁制动不如意所以久无成功今得边臣而任之则细大可知表里相应也用兵不胜由军制未立无部分统辖之法若不更变未见可胜之期今得边臣而任之可责以更变之术所以宜一处乎内也西冦虽已请盟而戎心不可倚信𤦺等素习兵事上下之情通浃今尽还朝新帅郑戬山川之险易未知军旅之部伍未练若贼乘我机便忽有奔突必难制御此所以宜一留于外也曰皆留在边者此沮抑之论也恶琦仲淹者若于陛下前百般毁短之陛下必不信矣若称其材徳而言之陛下不得而疑也必谓仲淹等威名已著羌戎甚畏今将去边必有侵扰臣谓不然仲淹作招讨使羌戎既畏其威名今在枢府正议兵谋其畏必甚若谓关中民情素所倚赖今既还朝众失所望臣又谓不然在陕西民既倚赖今在枢府必陈利病而行之所赖者愈大以是校之情伪甚明然或者谓二人孰宜处于内外以物议言之二臣之忠勇其心一也若以材谋人望则仲淹出韩𤦺之右处内者谋之而处外者行之故仲淹宜来𤦺当留边于理甚当其韩𤦺范仲淹伏乞朝廷不听辞譲各受恩命上以明陛下任贤之坚意下以协众庶之公论也
　　乙丑诏如闻天下科役不均其令乡村及坊郭户均差率之
　　是月太子中允国子监直讲石介作庆历圣徳诗钦定四库全书
　　续资治通鉴长编巻一百四十一
　　宋　李焘　撰
　　仁宗
　　庆历三年五月丁卯朔日有食之　河阳三城节度使同平章事杨崇勲为左卫上将军致仕初崇勲判成德军而部民行赂于其亲吏任昭敏李咸新使告其子内殿承制宗诲求免所犯罪事觉宗诲等皆编管诸州崇勲并坐责崇勲初犹为宗诲营奏既逮捕宗诲崇勲又篡取之监察御史赵祐言阙庭至近崇勲恣横如此臣闻制使李宗易有奏报继遣种世材就问崇勲但卧阁延制使入云不合卤莽臣请选使臣以禁兵送崇勲就对或以其尝官枢府务存大体亦望与一散秩许令致仕上深然之祐滏阳人也〈此据晁补之所作墓志六月壬寅祐出知州避贾昌朝执政之嫌也仍不废言事当考〉
　　己巳司徒吕夷简请罢监修国史不许又请罢所给俸料诏给宰臣俸料之半　罢屯田员外郎凌景阳昭信节度掌书记魏廷坚郑州观察推官夏有章召试学士院初晏殊夏竦吕夷简各荐景阳庭坚有章既得旨召试而谏官王素欧阳修言景阳结婚非类有章尝坐赃而庭坚亦有逾滥之罪故皆罢之〈欧阳修从谏集景阳已就试改一官知和州馀并罢今从实录〉
　　庚午御崇政殿录系囚命侍御史沈邈等分诣京畿及三京其诸路即委转运使提㸃刑狱官亲行疏决杂犯死罪以下递降一等杖以下释之
　　江淮岁漕不给京师之军储大臣以为忧枢密副使范仲淹言国子博士许元可独倚办辛未擢元江淮两浙荆湖制置发运判官元曰以六路七十二州之粟不能足京师者吾不信也至则命濒江州县留三月粮馀发之逺近以次相补引千馀艘转漕而西未几京师足食元宣城人也〈仲淹二奏或可删附〉
　　壬申罢户部判官工部郎中王球知怀州谏官余靖言球被疾不任事也
　　癸酉命御史中丞王拱辰知制诰田况与三司同议减放州县科配　诏宗室女从夫任外官者毋得私至京师右侍禁王世卞娶宗室女晋安郡君为郑州兵马监押既从至官而辄私自归为有司所劾故条约之
　　乙亥忻州言地大震上曰地道贵静今数震揺得非兵兴民劳之象乎宜诏本路转运经略司安恤百姓毌得辄弛边备　盐铁副使司勲郎中林潍为少府监知滑州初入内都知张永和建议请收民房钱十之三以助军费事下三司三司使王尧臣持不可永和密使人致意曰公能行此则大用矣明日入见其为上言因曰此衰世之事唐徳宗所以致朱泚之乱者非平时可行也潍畏永和势助之甚力尧臣奏罢潍以河北转运使工部郎中直史馆张昷之为盐铁副使议乃定
　　丁丑诏河东义勇兵愿隶诸州就粮神虎宣毅禁军者听之　又诏诸路配役人在疏决以前者并释之戊寅敕三司官吏曰经国以财为本而三司纪纲不振久矣今边隅未靖用度甚广军资所急民力重困其务协心营职无或因循以踵抏弊〈本志误以此诏系之二年四月议减浮费下今从实录〉　先是谏官欧阳修既受命首建议天下官吏员数极多朝廷无由遍知其贤愚善恶审官三班二部等处只是具差除月日人之能否都不可知诸路转运使等除有赃吏自败者临时举行外亦别无按察官吏之术致使年老病患者或懦弱不才者或贪残害物者此等之人布在州县并无黜陟因循积弊官滥者多使天下州县不治者十有八九今兵戎未息赋役方烦百姓嗷嗷疮痍未复救其疾苦择吏为先臣今欲乞特立按察之法于内外朝官中自三丞以上至郎官中选强干廉明者为诸路按察使请令进奏官各录一州官吏姓名为空行簿以受之使至州县遍见官吏其公廉勤干明着实状及老病不才显有不治之迹皆以朱书于名之下其中材之人别无奇效亦不至旷败者以墨书之又有虽是常材能专长于事亦以朱书别之使还具奏则朝廷可以坐见官吏贤愚善恶不遗一人然后别议黜陟之法如此足以澄清天下半载之间可望致治只劳朝廷精选二十许人充使别无难行之事然朝廷重于特遣使未即行也参知政事贾昌朝前为御史中丞尝言转运使朝廷责以按察官吏能否而使名未正于是参取修议诏诸路转运使副并兼按察使副令将辖下州府军监县镇官吏姓名置簿亲掌录其功过若绩效明著及显有不治者逐旋以闻外其稍著廉勤及仅免败阙者即毎至年终攒冩附递以闻并湏尽公摭实如能称职别加进用傥务因循亦严行黜降提㸃刑狱虽不帯此使名并当凖此〈兼按察使㑹要系在三月二十七日〉　欧阳修复上言转运使自合按察本部官吏今若特置使名更加约束则于常行之制颇为得宜必欲救弊于时则未尽善且臣初乞差按察使者盖欲朝廷精选强明之贠窃闻朝廷以所选非人故不遣使今所委转运使岂尽得人乎其间昏老病患者有之贪赃失职者有之此等之人自当被劾岂可劾人其间纵有材能之吏又以干运财赋有米盐之繁供给军须有星火之急既不暇遍走州县专心察视则稽迟卤莽不得无之故臣谓转运使兼按察使不才者既不能举职又不暇尽心徒见空文恐无实效在于事体不若专遣使人伏念兵兴累年天下困敝饥荒疲瘵既无力以振救调敛科率又无由而减省徒有爱民之意绝无施惠之方若但能逐去冗官不令贪㬥选用良吏各使抚绥惟此一事及民最切茍可为人之利何惮选使之劳况自近年累遣安抚岂于今日顿以为难今必恐三丞至郎中内难得其人即乞且依前后安抚于侍从臣寮台官馆职中选差十数人小处路分兼察两路其侍从臣寮仍各令自辟判官分行采访用臣前来起请事件施行其转运兼按察使若能精选其人亦乞著为今后常行之制臣伏思从来臣寮非不言事朝廷非不施行患在但著空文不责实效故改更虽数号令虽烦上下因循了无所益今必欲日新求治革弊救时则须在力行方能济务臣所言者生民之急务也天下之利也不但略言一二分以塞言责而已伏望留意详择不报　虞部员外郎杜𣏌权发遣度支判官事太常博士燕度权发遣户部判官事仍理本资序毌得差出俟三年有劳令三司保明当议升陟之权发遣三司判官始此杞镐之子度肃之子皆王尧臣所荐也〈权发遣三司判官盖始此治平元年十二月又命张徽皮公弼等然非事始也㑹要因英录但记徽公弼而略𣏌度今特著之度附𫝊在神录熙宁三年八月亦言权发遣三司判官自度始〉庚辰幸相国寺㑹灵观祈雨
　　辛巳上谓辅臣曰自春夏不雨岁时失望盖朕不徳所致但日于禁中蔬食精祷引咎而已章徳象曰陛下奉天爱民至诚如此臣等备位衡弼不能布宣善政以召和气而过贻陛下之忧上曰朝廷细故朕与卿等未尝不留意惟民间疾苦尤须省察有以利天下者在必行之卿等其务公心咨访以答天意　范仲淹言臣亲闻徳音谓屡有灾异当修徳以及民并诏臣等谨省刑法此实见圣人忧畏之心合于天意臣今条奏数事皆陛下增修明徳之要一斋戒发诚特降诏命明言灾𤯝屡见敢不罪已祇畏以告中外群臣同心修省二遣使四方䟽决刑狱非害人者悉从减降三诏天下州县长吏访问民间孤独不能存活者特行赈恤四诏逐处籍出阵亡之家察其寡弱别加存养五边陲之民被敌人驱虏者量支官物赎还本家六诏诸处欠负已该赦恩除放者官司更不得催理违者官吏科违制之罪遇赦不原仍差近臣置司与夺陛下力行此数事下悦民心上答天戒昔商中宗桑榖共生于朝惧而修徳抚绥百姓三年而归者十六国号为中兴陛下今日因灾修徳则福及兆人道光千载天下幸甚〈仲淹言附辛巳后湏更考详〉
　　壬午诏内殿崇班以上非有边功及捕剧贼而尝历知州军同提㸃刑狱者不许换诸卫将军将军品第三毎郊祀得任子孙而愿换秩者皆老疾无状之人故厘革之
　　癸未御史台请选御史六员而罢权推直官从之乙酉出侍御史席平知润州中丞王拱辰言其议论无取故出之平东平人也〈庆历二年二月平以都官员外郎为侍御史本传称平奏对鄙俚又御史台记亦有𫝊平尝往齐州劾狱失入死罪张方平乞依法行遣恐此罢黜不独因拱辰言也〉丁亥置武学于武成王庙以太常丞阮逸为武学教授〈张唐英政要以为议出吴育且云育为参知政事按此时育但为翰林学士五年正月使副枢密四月改参政误也育𫝊又不见武学议当考八月戊午罢武学〉
　　戊于雨辅臣称贺上曰天久不雨将害民田朕每焚香上祷于天昨夕寝殿中忽闻微雷遽起冠𢃄露立殿下须臾雨至衣皆沾湿移刻雨霁再拜以谢方敢升阶自此尚冀槁苗可救也章得象曰非陛下至诚曷以致天应若此上曰比欲下诏罪已撤乐减膳又恐近于崇饰虚名不若夙夜精心密祷为佳尔〈{{{1}}}〉　徙同提㸃江南西路刑狱内殿承制陈秉为荆南驻泊都监时上封者又言秉本以技术进而任按察官不可故罢之
　　己丑幸相国寺㑹灵观谢雨谏官余靖言伏睹春夏以来旱势至广陛下忧勤劳恤躬行祷祈虽获澍应而夏田先已损矣臣以古者三年耕必有九年之蓄国无九年之蓄曰国非其国故虽尧水汤旱民无菜色者有备灾之术也方今官多冗费民无私蓄一岁不登逃亡满道盖上下皆无储积故也臣窃谓当今备灾之术最急者寛租赋防盗贼而已诚知国家边甲未解经费日广不宜更减民赋自窘财用其如农收有限当量民力而取之虽或差减尚有数分之入今若全取一旦不堪其求必致流亡之患则永失常赋矣今天府之民九重不逺其诉旱者尚或半得申明半遭抑退况逺方之人其无告必矣陕关已西尤须抚之伏望朝廷特降诏命应遭旱州军委清强官体量实旱损夏苖去处特与量减夏税分数不得容有侥幸此乃惠民之实效也若待有逃亡然后振救将无及矣臣又闻衣食不足虽尧舜在上不能使民不为贼盗若水旱之后盗贼滋长世之常也近闻解州邓州群贼入城劫略人户此乃都监监押巡检不得其人之所致也似此阶渐不可滋蔓伏乞朝廷申明捕捉之科严行赏罚之典其不获强盗人不得却将窃盗比折特行勒停冲替降资之法庶其戮力同心以折盗贼之势上嘉纳之〈上嘉纳之据张唐英政要〉
　　庚寅诏自今两制官详定公事大事限一月小事半月其急速者勿拘　赐定川阵亡军士家两月钱粮辛卯筑钦天坛于禁中
　　癸巳翰林学士承旨丁度等言比奉诏详定帅臣见所部仪制请自今阁门祇𠉀及路分都监以上见四路招讨使㕔上公参供奉官以下者并庭参其走马承受及非通辖者勿拘此从之　京东安抚司言本路捉贼虎翼卒王伦等杀忻州巡检使御前忠佐朱进以叛遣东头供奉官李沔左班殿直曹元喆韩周往捕击之甲午复给荆王元俨所上公使钱元俨领荆扬二镇岁凡给缗钱二万五千西边用兵尝纳其半上以元俨叔父之尊不欲裁损不逾年复全给之元俨用度无节毎预借数年俸料翊善王涣上书谏以方有边患冝助朝廷节用度元俨判其后曰愁杀人他日又谏元俨复判曰仰翊善依旧翊善〈去年五月壬子先给公使之半〉
　　乙未以试方略人仇公绰为试大理评事姜潜许平为太庙斋郎杨著为郊社斋郎鞠章张弼为司士参军皆近臣特荐也　谏官欧阳修言臣伏见自西鄙用兵以来陛下圣心忧念每有臣僚言及西事必皆倾心聴纳今韩𤦺范仲淹久在陕西备谙边事是朝廷亲信委任之人况二臣才识不类常人其所见所言之事不同常式言事者陛下最宜加意访问自二人到阙以来只是逐日与两府随例上殿呈奏寻常公事外有机宜大处置事并未闻有所建明陛下亦未曽特赐召从容访问况今西事未和边陲必有警急兼风闻契丹见在凉甸与大臣议事外边人心忧恐伏望陛下因无事之时出御便殿特召琦等从容访问使其尽陈西边事宜合如何处置今琦等数年在外一旦归阙必有所陈但陛下未赐召问此二人亦不敢自请独见至如两府大臣毎有边防急事或令非时召见聚议或各令互述所见只召一两人商量此乃帝王常事祖宗之朝并亦许如此不必拘守常例也〈按韩范以四月七日被召五让乃就职修此疏不得其时今附见五月末〉修又言臣伏见朝廷方遣使与西贼议通和之约近日窃闻边臣频得北界文字来问西夏约和之事了与未了茍实如此事深可忧臣以谓天下之患不在西戎而在北敌纵使无此文字终须贻患朝廷与契丹通好仅四十年无有纎芥之隙而辄萌奸计妄有请求窃以外国贪婪遇强则伏见弱便欺见我无谋动皆屈就谓我为弱知我易欺故添以金缯未满其志更邀名分抑使必从无事而来尚犹如此若使更因西事揽以为功别有过求将何塞请此天下之人无愚与智共为朝廷寒心者也今若果有文字来督进和之事则臣谓敌人狂计其迹已萌不和则诘我违言既和则论功求报不出年岁恐须动作茍难曲就必致交兵至于选将练师既难卒辨御戎制胜当在机先然臣窃怪在朝之臣尚偷安静自河以北绝无处置因循弛慢谁复挂意岂可待敌使在廷冦兵压境然后计无所出空务仓皇而已哉今国家必谓两意虽乖尚牵盟誓边防处置未敢张皇以臣思之莫若精选材臣付与边郡使其各图御备密务修完此最为得也况今北边要害诸郡不过十有馀处于文武臣僚中选择十馀人不为难得各以一州付之使其各得便宜如理家事完城垒训兵戎习山川蓄粮食凡百自办不湏朝廷经度以兹预备尚可支吾至如镇定一路最为要害张存昔在延州以不了事罢去今乃委以镇府王克基凡庸轻巧非将臣之材而在定州其馀州郡多匪其人臣欲乞陛下特诏两府大臣取见在边郡守臣可以御敌捍城训兵待敌者留之其馀中常之材不堪边任者悉行换易若使秋风渐劲敌隙有端陛下试思边鄙之臣谁堪力战朝廷之将谁可出师当臣初受谏职之时见朝廷进退大臣陛下锐意求治必谓群臣自此震慑百事自此修举西北二事最为大者自当处置不待人言及就职以来已数十日而政令之目渐循旧弊惟言事之臣拾遗补阙者勉强施行其一二至如讲大利害正大纪纲外制四夷内纾百姓凡庙堂帐幄之谋未有一事施行于外者臣忝司谏诤岂敢不言伏望陛下不忘社稷之深耻无使边鄙之交侵骏发天威督励臣下仍乞询问两府大臣西鄙议和能保契丹别无辞说否茍有所说能以庙谋奇算沮止之否茍无谋以止之则练兵选将备边待冦贼至而后图能不败事否臣愿陛下勿谓去岁六符之来可以贿解今而有请则事难从矣勿谓累年西贼为患习以为常若此事一动则天下揺矣臣所言者社稷之大计也愿陛下留意而行之〈今年三月二十六日修除谏官四月六日遣邵良佐使夏州此疏云就职已数十日当是五月末或六月初今附五月末更湏考详　又案修疏云使秋风渐劲或恐是六月末七月初然七月一日王克基已自定州改沧州杜维序知定州矣张存自元年四月知成徳二年五月改都漕十二月复知成徳今年七月又改都漕未赴仍知成徳修疏称王克基在定州则必非七月初或是六月间也〉　诏自今巡检县尉月俸并特给见钱勿折支〈㑹要五月事今附月末〉　韩𤦺范仲淹言臣窃见朝㫖下陕西省罢同解干耀等九州军公使钱共一千八百贯窃以国家逐处置公使钱者盖为士大夫出入及使命往还有行役之劳故令郡国馈以酒食或加宴劳盖养贤之礼不可废也谨按周礼地官有遗人掌郊里之委积以待賔客野鄙之委积以待羇旅凡国野之道十里有庐庐有饮食三十里有宿宿有路室路室有委五十里有市市有𠉀馆候馆有积凡委积之事巡而比之以时颁之此则三王之世已有厨传之礼何独圣朝顾小利而忘大体且今赡民兵一名岁不下百贯今减省得公用钱一千八百贯只养得兵士一十八人以一十八人之资废十馀郡之礼是朝廷未思之甚也况今来逐州使命之外各有军营每年春后放下边兵歇泊动经半年军中人员并无宴犒之具虽条贯有旬设之名逐州每月一次举行军员各给得钱一百文已来官务薄酒二升既无公用更不赴筵亦不张乐岂朝廷宴享将校之意州郡削弱道路咨嗟当全盛之朝岂宜如此或谓有公使钱处收买食物骚扰户民殊不知郡守得人自能约束如非其人更出已俸买物亏民愈甚是见其小而不思其大也伏望圣慈速降指挥下陕西河北河东路转运司昨来经减废公用钱处并令依旧庶协典礼稍息物论况朝廷用武之际于此一事尤宜照管臣等久在边任深知此事近贰枢廷岂当缄黙〈琦仲淹言附见巡尉俸勿折支后其从违当考〉又言臣等窃以西陲用兵以来沿边所费钱帛万数
　　浩繁官司屈乏未能充用其鄜延等四路帅臣虽有管本路粮草之名然转运司终是本职故不敢专行计置若不委之经度即边计常是不足臣等欲乞特降指挥下鄜延环庆泾原秦凤路经略使司应本路州军所管钱帛并许选差廉干使臣公人等任便回易其收到利钱明入省帐收附所有勾当人等如能大段回易得利息委本司具数保明闻奏特与相度酬奖所贵有助军费少纾民力〈此奏与公使相似并附见其后从违当考或削此篇〉　韩𤦺范仲淹又言臣等窃以天下郡邑牧宰为重得其人则致化失其人则召乱推择之际不可不慎国家承平以来不无轻授应知州通判县令因举荐擢任者少以资考序进者多才与不才一涂并进故能政者十无二三谬政者十有七八国家诏令程式天下一体能政之处民必䝉福谬政之下民必受弊非国家法令之殊牧宰贤愚之异也今四方多事民日以困穷将思为盗复使不才之吏临之赋役不均刑罚不当科率无度疲乏不恤上下相怨乱所由生若不急于求人早革其弊诚国家之忧也然自来虽曽诏臣僚各举所知或举主非贤则多谬荐臣等欲乞圣慈特降诏书委中书枢密院臣僚各于朝臣中荐堪充举主者三人候奏对姓名即逐人各赐敇一道令于通判内举成资已上一员充知州知县内举成资已上一员充通判簿尉中举有出身三考以上无出身四考一员充职官知县或于职官令录中举五考以上之人充京官知县仍于敕明言所荐之人若将来显有善政其举主当议旌赏若赃污不理苛刻害民并与同罪所贵生民受赐冦盗自息从之降敕著𤦺仲淹等奏请琦仲淹复奏若著臣等奏请于理未便只乞作朝廷忧劳之意特选臣僚举官则事体甚重也〈此奏不知是何月日按㑹要庆历三年五月二十五日诏臣僚举职官州县官充京朝官判司簿尉充县令流外出身州县官充领录班行其奏状式様颁令遵用施行因以此奏附此月末更湏考详按仲淹政府奏议择臣僚举知州通判第八举职官令录充京官知县第十五从第八奏见第十五奏其第十五奏未知从违今删取附见不知实录何故不书此也〉
　　六月己亥上谓辅臣曰自用兵以来䇿试授官人猥多而在事颇无善状自今献䇿及臣僚论荐宜先委有司详其可否以闻其与试人宜加精核之〈宝元二年五月初诏举京朝官殿直以上有方略通知边事者〉
　　壬寅礼賔副使秦凤都监冯诰复为太子中允通判秦州先是知秦州文彦博言本州西路蕃部李宫等八族冦永寜来逺寨都监齐再升为贼追袭坠崖而死其后数入冦钞而诰能于来逺寨北八里野勺口筑堡以扼其要冲贼计窘于是人献器甲愿纳质内附及以再升之丧来还诰初以太子中允换崇仪副使寻责授礼賔副使今不愿预赏止愿复文资故官诏从之
　　甲辰诏曰议者多言天下茶盐矾铁铜银坑冶之有遗利朕惧开掊克之政常抑而弗宣然尚虑有过取而伤民者转运司其谕所部官吏条上利害以闻初议欲弛茶盐之禁及减商税既而范仲淹以为茶盐商税之入但分减商贾之利尔于商贾未甚有害也今国用未省岁入不可阙既不取之于山泽及商贾必取之于农与其害农孰若取之商贾今为计莫若先省国用国用有馀当先寛赋役然后及商贾弛禁非所当先也其议遂寝〈范仲淹不欲先弛茶盐之禁及减商税此据沈括笔谈今附见令官吏条上利害后比虽有条上利害之诏讫无所更张或因仲淹言故寝也〉　初泰州海安如皋县漕河久不通制置发运副使徐的奏请浚治之诏未下乃以便宜调兵夫功毕出滞盐三百万计得钱一百万缗于是以的为制置发运使〈考的为副使年月实录无之〉
　　戊申录秦凤都监东头供奉官阁门祇候齐再升子乐蟠尉雍为本县令孙轸亢并为郊社斋郎
　　癸丑知谏院欧阳修言近日四方盗贼渐多皆由国家素无御备而官吏赏罚不行也臣谓敌国者皮肤之患尚可治盗贼者腹心之疾深可忧朝廷终未尝处置遇有一大贼则仓黄旋发兵马而不思经久禁止之法今沂州军贼王伦所过楚秦等州连骑扬旗如履无人之境而巡检县尉返赴贼召其衣甲器械皆约束而归之假令王伦周㳺江海之上南掠闽广而断大岭西入巴陕而窥两蜀杀官吏据城邑谁为捍御者此可谓心腹之大忧为今计者必先峻法令法令峻则人知所畏自趋而击贼请自今贼所经州县夺衣甲官吏并追官勒停巡检县尉除名且如知州本号郡将都监监押专领兵在城若贼入而不能捕知州亦勒停都监监押仍除名若贼发而朝廷别差人捕获其本界巡检县尉仍坐全伙不获之罪贼多于所领兵士弓手者差减之县尉比多新进少年皆不能捉贼虚陷罚罪宜下流内铨别议选择之格重赏罚以诱之自来所差巡检下兵士不肯捉贼又多为州县之患欲请先选能捉贼使臣令其自募兵卒不拘厢禁军欲指名抽射者亦听凡都监监押巡检因贼除名者仍勒从军自效俟破贼日则许叙之诏送枢密院施行
　　戊午置顺安军安肃军巡检各一员
　　辛酉资政殿学士尚书右丞知亳州韩亿为太子少傅致仕仍诏曽任两府乞致仕者自今须再上章乃听除之
　　壬戌以交州进奉使安南静海节度副使杜惟庆为颍州刺史副使三班奉职梁材为太子左监门率府率〈此段或附见贡驯象下〉
　　甲子右正言余靖言朝廷所以威制天下者执赏罚之柄也今天下至大而官吏弛事细民聚而为盗贼不能禁止者盖赏罚不行也若非大设堤防以矫前弊则臣忧国家之患不在敌国而起于封域之内矣南京者天子之别都也贼入城斩关而出解州池州之贼不过十人公然入城虏掠人户邓州之贼不满二十人而数年不能获又清平军贼入城作变主者泣告而军使返闭门不肯出所闻如此而官吏皆未尝重有责罚欲望贼盗衰息何由可得今京东贼大者五七十人小者三二十人桂阳监贼有二百人建昌军贼四百馀人处处蜂起而巡检县尉未知处以何罪当职大臣尚规规守常不立法禁深可为国家忧且以常情言之若与贼鬬动有死亡之忧避不击贼止于罚铜及罚俸谁惜数斤之铜数月之俸以冒死伤之患哉乞朝廷严为督责捕贼赏罚及立被贼劫质亡失器甲除名追官之法从之范仲淹言臣窃知陕西禁军厢军不下二十万众防秋在近必须养育训练以期成功在乎丰以衣食使壮其力积以金帛示以厚赏牛酒以悦之律罚以威之如此则兵有鬬志将必増气虽二十万众合为一心有守必坚有战必强平冦之期可卜也若饥不足其食寒不足其衣出无壮力入无厚赏军有退志将必丧气虽二十万众或有贰心守则不坚战则不强平冦之期未可卜也于弓箭手民兵肯战守之时事须赏劝所用金帛诚湏大备今陕西百姓已虚三军未振或闻三说之法可以备边以臣所见今㩁货务商客才有一百来名纵许于陕西河东路以三说入中即縁商客未多且可少助粮草而已若金银钱帛则岁时之内必难充足臣所以请放行南盐客旅入纳粮草并金银钱帛有逐处富实之家不为商旅者必须以利劝之臣请逐处劝诱入纳上件物色一件内及得万数除给与向南末盐交钞外更与恩泽一万贯者与上佐官三万者京官致仕如曽应举到省与本科出身除家便官愿班行安排或不就差遣者亦听所贵防秋之期颇有边备乞朝廷速为大计使百姓乐输三军乐战则捍御可固中外无忧山海之利何足以吝国家安危之计在圣心英断天下幸甚〈仲淹奏附见六月末〉