经理台湾疏
作者:蓝鼎元 
本作品收录于《平台纪略

      臣蓝鼎元谨奏,为台湾民庶日增、宜加善后筹画事:窃惟台湾一府,屹立海外,高山百重,平原千里;舟楫四通八达,外则东洋、南洋、西洋诸番,片航可渡,内则闽、广、江、浙、山东、辽阳,不啻同室而居,无阃阈之隔;实为国家东南沿海封疆之要地,非寻常岛屿比也。我圣祖仁皇帝收入版图,抚绥休养,今民人已数百万,糖榖食货出产亦蕃。迩年文武协衷,防范安戢,可云尽善。但人心风俗,倾侧无根,不思室家根本之图,未知孝弟忠信之道;宜烦有司整顿,使之乐业安生。臣不揣愚昧,敢为皇上陈之。

      台民素无土著,皆内地作奸逋逃之辈,群聚闾处,半闽、半粤。粤民全无妻室,佃耕行佣,谓之“客子”,每村落聚居千人、百人,谓之“客庄”。客庄居民,结党尚争,好讼乐闘,或殴杀人,匿灭踪迹,白昼掠人牛,莫敢过问,由来旧矣。统计台湾一府,惟中路台邑所属,有夫妻子女之人民。自北路诸罗、彰化以上,淡水、鸡笼山后千有馀里,通共妇女不及数百人;南路凤山、新园、琅𤩝以下四五百里,妇女亦不及数百人。合各府各县之倾侧无赖,群聚至数百万人,无父母妻子宗族之系累,似不可不为筹画者也。

      今欲驱之使去,则势有不能;纵其所如,恐为地方之害。臣愚,谓当有潜移默化之术,渐解其靡室靡家之民,必先遂其有室有家之愿。盖民生各遂家室,则无轻弃走险之思。设有不肖欲为盗贼,不能不念妻子亲属之株连。而且一妻入门,则欲食欲衣,有子有女,则衣食日繁,不得不力农负贩,计图升斗,以免妻子一日之饥寒。虽有奸豪意气,亦将销磨净尽,此不待禁令而自然驯服者也。

      惟是妇子渡台之禁素严。官其地者尚不得携眷属,况民人挈家,出口入口,需费浩繁。必得谕旨饬著文武地方官,凡民人欲赴台耕种者,务必带有眷口,方许给照载渡,编甲安插。其先在台湾垦田编甲之民,有妻子在内地者,俱听搬取渡台完聚,地方汛口不得需索留难。其馀双身游棍,一概不许偷渡。文武差役、诚实良民,必将赴台何事,归期何月,叙明照身票内,汛口挂号,报明驻厦同知、参将存案,回时报销。倘有过期不还,移行台地文武拘解回籍。再令有司着实举行保甲,稽查防范。

      臣思保甲良法,实可兴善戢奸。而在台湾,尤当以为先务。庶几民间情事,脉络井然,平日知其所为,去来知其所自。严革逐过水之条,虽所犯轻罪,而情理可恶者,务必逐水解回原籍。查逐水之法,现在举行,但逐回一月、两月,无不潜踪复至,仍旧为非。是以虽逐不畏,遂为藏垢纳污之场。似应饬部议定严例,凡台湾革逐过水之犯,务令原籍地方官收管安插,左右邻具结看守。如有仍旧潜踪渡台,将原籍地方官参处,本犯正法,左右邻严行连坐。庶奸民有所畏惧,而台地可以渐清。

      再令有司多设义学,振兴教化。集诸生讲明正学,使知读书立品,共勉为忠孝礼让之士。而平日好动公呈、交结胥役、出入衙门之习,尚可以渐消。各县、各乡、各社,多立讲约,着实宣讲圣谕广训书,谆切开导,无徒视为具文。使愚夫愚妇,皆知为善之乐,皆知纲常伦纪、尊卑长幼之义,奉公守法,则浮嚣不静之气,可以自平。

      台地不蚕桑,不种绵苎,故民多游惰。宜亟讲桑麻之政,教妇女纺绩勤俭之风。台俗素向豪奢。平民宴会酒席,动费中人之产。游手无赖,绫袄锦袜,摇曳街衢。负贩菜佣,不能具体,亦必以绫罗为下衣,宽长曳地。家无斗米,服值千缗。似应饬谕地方有司,崇奖节俭,稍示等威,使知贵贱贫富之分者也。

      南北二路,地多闲旷,应饬有司劝民,尽力开垦,勿听荒芜。可以嬴馀米榖,资闽省内地之用。且可以恢廓疆境,使生番不敢恣意出没,射杀行人。盖生番所行之处,必林莽可以藏身。遇田园,则却走而不敢过。其射人割取首级,烹剥去皮肉,饰其骨以金,夸耀其众,众遂推为豪雄,出牛酒贺之,野性固然。但地一垦辟,则无此患。可以渐次招抚,收为熟番。凡从前效顺之番,皆加恩与民一体。凡游手无艺之人,皆渐次逐回内地。则在台民番,皆安生乐业。数年间可得良田百十万,益国赋,裕民食,沿海各省,皆受皇恩于无既矣。

      臣思保甲、逐水、义学、讲约诸事,有司多视为具文,恐奉行不实,仍旧无益。应否交与巡台御史,专责稽查,则出自皇上乾断,非小臣所敢冒昧也。

      臣草茅下士,受恩感激,据臆直陈,罔知罪戾,不胜惶悚战栗之至!谨奏。