卷四 管子 卷五 卷六

  钦定四库全书
  管子卷五
  唐 房𤣥龄 注
  八观第十三           外言四
  大城不可以不完郭周不可以外通里域不可以横通横通谓从旁而通也闾闬不可以毋阖阖扉也宫垣关闭不可以不修故大城不完则乱贼之人谋郭周外通则奸遁逾越者作里域横通则攘夺窃盗者不止闾闬无阖外内交通则男女无别宫垣不备关闭不固虽有良货不能守也故形势不得为非则奸邪之人悫愿禁御周固形势不得为非则奸邪之人无从生心而变为悫愿禁罚威严则简慢之人整齐宪令著明则蛮夷之人不敢犯赏庆信必则有功者劝教训习俗者众则君民化变而不自知也习俗而善不知善之为善犹入芝兰之室不知芳之为芳也是故明君在上位刑省罚寡非可刑而不刑非可罪而不罪也明君者闭其门塞其涂弇其迹使民母由接于淫非之地既闭出非之门又塞生过之涂成罪之迹莫不掩匿如此则自然端直欲接淫非之地其路无由也是以民之道正行善也若性然故罪罚寡而民以治矣
  行其田野视其耕芸计其农事而饥饱之国可以知也其耕之不深芸之不谨地宜不任草田多秽耕者不必肥荒者不必墝以人猥计其野猥众也以人众之多少计其野之广狭也草田多而辟田少者虽不水旱饥国之野也若是而民寡则不足以守其地若是而民众则国贫民饥以此过水旱则众散而不收彼民不足以守者其城不固民饥者不可以使战众散而不收则国为丘𭏟故曰有地君国而不务耕芸寄生之君也故曰行其田野视其耕芸计其农事而饥饱之国可知也
  行其山泽观其桑麻计其六畜之产而贫富之国可知也夫山泽广大则草木易多也壤地肥饶则桑麻易植也荐子见反草多衍则六畜易繁也荐茂草也庄周曰麋鹿食荐山泽虽广草木毋禁壤地虽肥桑麻毋数荐草虽多六畜有征征赋闭货之门也无货可出若闭门然故曰时货不遂时货谓谷帛畜产也金玉虽多谓之贫国也故曰行其山泽观其桑麻计其六畜之产而贫富之国可知也
  入国邑视宫室观车马衣服而侈俭之国可知也夫国城大而田野浅狭者其野不足以养其民城域大而人民寡者其民不足以守其城宫营大而室屋寡者其室不足以实其宫室屋众而人徒寡者其人不足以处其室囷仓寡而台榭繁者其藏不足以共其费囷仓所藏不足以供台榭之费故曰主上无积而宫室美氓家无积而衣服脩氓家谓民家也乘车者饰观望步行者杂文采本资少而末用多者本资谓榖帛侈国之俗也国侈则用费用费则民贫民贫则奸智生奸智生则邪巧作故奸邪之所生生于匮不足匮不足之所生生于侈侈之所生生于毋度故曰审度量节衣服俭财用禁侈泰为国之急也不通于若计者若计谓审度量以下不可使用国故曰入国邑视宫室观车马衣服而侈俭之国可知也
  课凶饥计师役观台榭量国费而实虗之国可知也凡田野万家之众可食之地方五十里可以为足矣万家以下则就山泽可矣万家以下其人少可以就山泽逐便利万家以上则去山泽可矣万家以上其人多则去山泽就原陆而山泽有禁也彼野悉辟而民无积者国地小而食地浅也田半垦而民有馀食而粟米多者国地大而食地博也国地大而野不辟者君好货而臣好利者也君臣好货利则妨农功故其野不辟辟地广而民不足者上赋重流其藏者也上赋重则人藏流散也故曰粟行于三百里赋重则粟贱故人逺行而粜之或逺人来籴也则国毋一年之积粟行于四百里则国毋二年之积粟行于五百里则众有饥色其稼亡三之一者命曰小凶三分常稼而亡其一时有凶灾故也故谓小凶小凶三年而大凶比三年不熟故曰大凶也大凶则众有大遗苞矣时既大凶无复畜积虽相赈济但苞裹升斗以相遗也什一之师什三毋事则稼亡三之一师法也十一而税周礼之通法今乃十三而税无事于旧稼亡三之一也稼亡三之一而非有故葢积也则道有损瘠矣既已亡三之一又无故积则道行之人有毁损羸瘠者也什一之师三年不解非有馀食也则民有鬻子矣既师什一三年而不解此当有馀食而不馀则以遇岁凶故也所以人有鬻子者故曰山林虽近草木虽美宫室必有度禁发必有时是何也曰大木不可独伐也大木不可独举也大木不可独运也大木不可加之薄墙之上凡此必资众力则妨农事故宫室须有度禁发须有时也故曰山林虽广草木虽美禁发必有时国虽充盈金玉虽多宫室必有度江海虽广池泽虽博鱼鳖虽多罔罟必有正多少小大之止船网不可一财而成也必多财然后成非私草木爱鱼鳖也恶废民于生榖也故曰先王之禁山泽之作者博民于生榖也彼民非榖不食榖非地不生地非民不动动谓发生谷物民非作力毋以致财天下之所生生于用力天下所以存其生各由用力也用力之所生生于劳身是故主上用财毋已是民用力毋休也财从力生故用财不已则用力不休也故曰台榭相望者其上下相怨也上怨下不供下怨上多税民毋馀积者其禁不必止民饥贫则为盗贼故禁不止也众有遗苞者其战不必胜战士饥则力屈故战不胜道有损瘠者其守不必固损瘠则死期将至故守不固也故令不必行禁不必止战不必胜守不必固则危亡随其后矣故曰课凶饥计师役观台榭量国费实虚之国可知也
  入州里观习俗聴民之所以化其上君斯作矣人胥效矣故人莫不化上而治乱之国可知也州里不鬲无限鬲也闾闬不设出入毋时早晏不禁则攘夺窃盗攻击残贼之民毋自胜矣自从也既不设备则盗贼无从而胜食谷水巷凿井谷水巷井则出汲者生其淫放场圃接邻家子女易得交通树木茂淫非者易为宫墙毁壊门户不闭外内交通则男女之别毋自正矣乡毋长游什长游宗也里毋士舍士谓里尉每里当置舍使尉居焉时无㑹同乡里每时当有㑹同所以结恩好也丧蒸不聚蒸冬祭名禁罚不严则齿长辑睦毋自生矣乡里长弟当以齿也故昏礼不谨则民不修廉论贤不乡举则士不及行货财行于国则法令毁于官请谒得于上则党与成于下乡官毋法制百姓群徒不从此亡国弑君之所自生也故曰入州里观习俗聴民之所以化其上者而治乱之国可知也
  入朝廷观左右本求朝之臣谓原本寻求朝之得失论上下之所贵贱者而强弱之国可知也功多为上禄赏为下则积劳之臣不务尽力战功曰多谓积劳之臣论其功多则居于众上及行禄赏翻在众下故不务尽力也治行为上爵列为下则豪杰材臣不务竭能便辟左右不论功能而有爵禄则百姓疾怨非上贱爵轻禄左右不论能而有爵禄则百姓非但疾怨非上又轻贱爵禄也金玉货财商贾之人不论志行而有爵禄也不论志行使之在爵禄之位也则上令轻法制毁权重之人不论才能而得尊位则民倍本行而求外势彼积劳之人不务尽力则兵士不战矣豪杰材人不务竭能则内治不别矣百姓疾怨非上贱爵轻禄则上毋以劝众矣上令轻法制毁则君毋以使臣臣毋以事君矣民倍本行而求外势则国之情伪竭在敌国矣人既倍本求外则国之情伪尽在于敌矣竭尽也故曰入朝廷观左右本求朝之臣论上下之所贵贱者而强弱之国可知也
  置法出令临众用民计其威严寛惠行于其民与不行于其民可知也法虗立而害疏逺谓其立法但能害疏逺而不行亲近故曰虗立也令一布而不聴者存不聴者存是令不行贱爵禄而毋功者富无功者富则有功者贫也然则众必轻令而上位危轻令则有无君之心故上位危故曰良田不在战士三年而兵弱良田所以赏战士不赏则士无战志故兵弱也赏罚不信五年而破上卖官爵十年而亡倍人伦而禽兽行十年而灭战不胜弱也地四削入诸侯破也离本国徙都邑亡也有者异姓灭也有其国者异姓之人则宗庙灭也故曰置法出令临众用民计威严寛惠而行于其民不行于其民可知也
  计敌与量上意察国本观民产之所有馀不足而存亡之国可知也敌国强而与国弱谏臣死而谀臣尊私情行而公法毁然则与国不恃其亲谓党与之国不恃己以为亲也而敌国不畏其强寇敌之国不畏己以为强也豪杰不安其位而积劳之人不怀其禄悦商贩而不务本货则民偷处而不事积聚豪杰不安其位则良臣出积劳之人不怀其禄则兵士不用民偷处而不事积聚则囷仓空虗如是而君不为变不改常而更化然则攘夺窃盗残贼进取之人起矣内者廷无良臣豪杰不安其位兵士不用积劳之人不怀其禄故也囷仓空虗民偷处而不事积聚故也而外有强敌之忧则国居而自毁矣居然自致灭毁故曰计敌与量上意察国本观民产之所有馀不足而存亡之国可知也故以此八者观人主之国而人主毋所匿其情矣
  法禁第十四           外言五
  法制不议则民不相私君出法制下不敢议则人奉公不相与为私刑杀毋赦则民不偷于为善有过必诛则善恶明故不为茍且之善爵禄毋假则下不乱其上爵必有徳禄必有功不妄假人则人知君我者必贤徳故不乱于上三者藏于官则为法施于国则成俗其馀不强而治矣三者谓法刑爵也藏于官谓下不得擅其用如此则法施俗成自斯之外虽不勉强莫不从理矣君壹置其仪则百官守其法上明陈其制则下皆㑹其度矣君之置其仪也不一则下之倍法而立私理者必多矣是以人用其私废上之制而道其所闻既废上之制故竞道其所闻冀遂其私欲故下与官列法而上与君分威国家之危必自此始矣下谓庶人上谓权臣列亦分也昔者圣王之治其民也不然废上之法制者必负以耻负犹被也废法制者必被之以耻辱也财厚博惠以私亲于民者正经而自正矣臣厚财而作福则正礼经以示之其人自正矣乱国之道易国之常赐赏恣于己者圣王之禁也赐赏者人君所独用也臣为君事故须禁之也圣王既没受之者衰嗣君不徳君人而不能知立君之道以为国本则大臣之赘下而射人心者必多矣越职行恩曰赘福下者君之事也今臣为之故曰赘臣之作福所邀射人心必使归己也君不能审立其法以为下制则百姓之立私理而径于利者必众矣径谓邪行以趣疾也昔者圣王之治人也不贵其人博学也欲其人之和同以聴令也博学而不聴令奸人之雄也泰誓曰纣有臣亿万人亦有亿万之心武王有臣三千而一心故纣以亿万之心亡武王以一心存故有国之君茍不能同人心一国威齐士义通上之治以为下法则虽有广地众民犹不能以为安也君失其道则大臣比权重与权重者相比以相举于国小臣必循利以相就也故举国之士以为亡党为叛亡之党也行公道以为私惠费公以树私也进则相推于君退则相誉于民各便其身而忘社稷以广其居容受博也聚徒威群蓄党以威众上以蔽君下以索民求人附己此皆弱君乱国之道也故国之危也擅国权以深索于民者圣王之禁也其身毋任于上者圣王之禁也进则受禄于君退则藏禄于室毋事治职但力事属私其所勉力事务者但属意于私王官私君事去王之官私事则营之君事则去之也非其人而人私行者圣王之禁也臣既非其人故其人但为私行所以禁之也修行则不以亲为本简孝敬也治事则不以官为主邀虗誉也举毋能进毋功者圣王之禁也交人则以为己赐臣或下交于人恃之以为己之恩赐举人则以为己劳为国举贤恃之以为己之功劳仕人则与分其禄者荐人令仕得禄与共分者圣王之禁也交于利通而获于贫穷臣所与交通者皆货利末业则农桑废故获于贫穷轻取于其民而重致于其君下取于人轻然不难上致于君伪饰成重削上以附下枉法以求于民者削上威用附下成恩枉君公法求人私悦也圣王之禁也用不称其人家富于其列其禄甚寡而资财甚多者列业也臣有用少而家业富禄寡而资财多则以枉法取于人故也圣王之禁也拂世以为行非上以为名常反上之法制以成群于国者拂世非上反违法制以结连朋党亦所谓奸人之雄也圣王之禁也饰于贫穷而发于勤劳权于贫贱内富而外饰于贫穷内逸而外发于勤劳可以致势而权于贫穷也身无职事家无常姓列上下之间议言为民者圣王之禁也姓生也身既无职事家又无常生自列于上下之间其有言议每辄为人以求名誉非纯粹之道故圣王禁之也壶士以为亡资修田以为亡本每以壶飧济士以为亡去之资若赵孟之为又修营田业以为亡去之本也则生之养私不死既有所备预则私养其生虽亡而不死也然后失矫以深与上为市者自恃其备然后君失必矫其有不从则示以去就之形而要之故曰与上为市圣王之禁也审饰小节以示民钓虗誉也时言大事以动上示君以不测也逺交以逾群假爵以临朝者逺交四邻以越群党虗假髙爵威临本朝也圣王之禁也卑身杂处不简俦类隠行辟倚倚依也自隠其行以辟所依也侧入迎逺侧身而入国挺出而迎逺遁上而遁民者卑身杂处所以遁上隠行避倚所以遁民圣王之禁也诡俗异礼大言法行大为言誉以为法使人遵行也难其所为而髙自错者错置也圣王之禁也守委闲居博分以致众守其委积以闲居博分其财以致众勤身遂行说人以货财勤劳其身以遂其行施其货财以悦于人济人以买誉济施人货财所以买其声誉其身甚静而使人求者静而多财故人求之圣王之禁也行辟而坚言诡而辩术非而博顺恶而泽者所顺习者恶事善润饰之令有光泽圣王之禁也以朋党为友以蔽恶为仁朋党有恶相为隠蔽用此为仁以数变为智以重敛为忠以遂忿为勇者圣王之禁也固国之本其身务往于上深附于诸侯者每国自有其本臣无境外之交今虽身务归于上而心有异托外深附于诸侯圣王之禁也圣王之身治世之时徳行必有所是道义必有所明故士莫敢诡俗异礼以自见于国莫敢布惠缓行修上下之交以和亲于民从容养民谓之缓行故莫敢超等逾官渔利苏功以取顺其君饰诈以钓君利谓之渔利因少构多谓之苏功苏生息也圣王之治民也进则使无由得其所利退则使无由避其所害必使反乎安其位乐其群务其职荣其名而后止矣能如上事则止而循常也故逾其官而离其群者必使有害不能其事而失其职者必使有耻是故圣王之教民也以仁错之以耻使之修其能致其所成而止故曰绝而定绝邪僻静而治安而尊举错而不变者圣王之道也
  重令第十五           外言六
  凡君国之重器莫重于令令重则君尊君尊则国安令轻则君卑君卑则国危故安国在乎尊君尊君在乎行令行令在乎严罚罚严令行则百吏皆恐罚不严令不行则百吏皆喜故明君察于治民之本本莫要于令故曰亏令者死益令者死増益令者杀无赦不行令者死留令者死令当行而故留之不从令者死五者死而无赦惟令是视设令者必不赦此五死也故曰令重而下恐为上者不明令出虽自上而论可与不可者在下不明之君虽日出令至于可否必与下论而后定如此者臣反制君何令之为夫倍上令以为威则行恣于己以为私百吏奚不喜之有倍公则得成私亏令而喜不亦宜乎且夫令出虽自上而论可与不可者在下是威下系于民也可否定于下则是威下系也威下系于民而求上之毋危不可得也下强则上危也令出而留者无罪则是教民不敬也王言如丝其出如纶所谓敬也留者不诛是教不敬令出而不行者毋罪行之者有罪是皆教民不聴也不行无罪行之反诛人之不聴上教之然也令出而论可与不可者在官是威下分也官谓百官可否定于百官则是威下分也益损者毋罪则是教民邪途也益谓増令者损谓亏令者二者不罪人为邪途上教之然也如此则巧佞之人将以此成私为交比周之人将以此阿党取与贪利之人将以此收货聚财懦弱之人将以此阿贵事富便辟伐矜之人将以此买誉成名凡此皆上开其隙则下得縁隙而成奸也故令一出示民邪途五衢五衢谓上之五死也死之则五衢塞生之则五衢开而求上之毋危下之毋乱不可得也五衢开故也菽粟不足末生不禁民必有饥饿之色末生谓以末业为生者也而工以雕文刻镂相稚也谓之逆稚骄也人有饥色不息末以杀之反以雕文相骄故谓之逆布帛不足衣服毋度民必有冻寒之伤而女以美衣锦绣綦组相稚也谓之逆万乘藏兵之国卒不能野战应敌社稷必有危亡之患而士以毋分役相稚也谓之逆社稷有危人人皆当效死今反以无分役相𫏋故谓之逆爵人不论能禄人不论功则士无为行制死节爵不论能故不为行制禄不论功故不为死节也而群臣必通外请谒取权道行事便辟以贵富谄事便辟以得贵富为荣华以相稚也谓之逆不义富贵志士所以耻反以为荣华而相骄故以为逆朝有经臣国有经俗民有经产经常也何谓朝之经臣察身能而受官不诬于上无能受官谓之诬上谨于法令以治不阿党挠法从私谓之阿党竭能尽力而不尚得不贵茍得犯难离患而不辞死致身授命受禄不过其功不以少求多也服位不侈其能不以小居大也不以毋实虚受者有功劳而后受禄朝之经臣也何谓国之经俗所好恶不违于上从君欲也所贵贱不逆于令遵法制也毋上拂之事拂违也毋下比之说毋侈泰之养节而适也毋逾等之服礼而度也谨于乡里之行信而悌也而不逆于本朝之事者行君令也国之经俗也何谓民之经产畜长树蓺畜长谓畜产也务时殖谷力农垦草禁止末事者民之经产也故曰朝不贵经臣则便辟得进毋功虚取奸邪得行毋能上通贱经臣则邪臣进国不服经俗则臣下不顺而上令难行俗无常故也民不务经产则仓廪空虚财用不足轻本务故也便辟得进毋功虚取奸邪得行毋能上通则大臣不和小人好事臣下不顺上令难行则应难不捷人心不一仓廪空虚财用不足则国毋以固守人饥则逃散也三者见一焉则敌国制之矣见一而制况兼有乎故国不虚重兵不虚胜民不虚用令不虚行凡国之重也必待兵之胜也而国乃重凡兵之胜也必待民之用也而兵乃胜凡民之用也必待令之行也而民乃用凡令之行也必待近者之胜也而令乃行先胜服近习令乃得行故禁不胜于亲贵罚不行于便辟法禁不诛于严重而害于疏逺庆赏不施于卑贱二三而求令之必行不可得也能不通于官受禄赏不当于功号令逆于民心动静诡于时变有功不必赏有罪不必诛令焉不必行禁焉不必止在上位无以使下而求民之必用不可得也将帅不严威民心不专一陈士不死制卒士不轻敌而求兵之必胜不可得也内守不能完外攻不能服野战不能制敌侵伐不能威四邻而求国之重不可得也徳不加于弱小威不信于强大征伐不能服天下而求霸诸侯不可得也威有与两立下亦有立威者兵有与分争征伐有自诸侯出徳不能怀逺国令不能一诸侯而求王天下不可得也地大国富人众兵强此霸王之本也然而与危亡为邻矣天道之数人心之变所以与危亡为邻则以天道数终人心变易故也天道之数至则反终于下者则反于上盛则衰日中则昃月盈则蚀人心之变有馀则骄不足者必谦骄则缓怠夫骄者骄诸侯骄诸侯者诸侯失于外天子骄则诸侯叛缓怠者民乱于内缓怠必轻于治故民乱诸侯失于外民乱于内天道也骄怠者必失外乱内此天之道此危亡之时也若夫地虽大而不并兼不攘夺人虽众不缓怠不傲下国虽富不侈泰不纵欲兵虽强不轻侮诸侯动众用兵必为天下政理此正天下之本而霸王之主也凡先王治国之器三攻而毁之者六明王能胜其攻故不益于三者而自有国正天下明王虽胜攻于三器亦不加益即胜能自有其国兼正天下乱王不能胜其攻故亦不损于三者而自有天下而亡乱王既不能胜攻三器自毁更不灭此三者纵有天下之大而遂灭亡也三器者何也曰号令也斧钺也禄赏也六攻者何也曰亲也贵也货也色也巧佞也玩好也三器之用何也曰非号令毋以使下非斧钺毋以威众非禄赏毋以劝民六攻之败何也言六攻能败三器者谓何也曰虽不聴而可以得存者谓亲贵也虽犯禁而可以得免者谓货色也虽毋功而可以得富者谓巧佞玩好也凡国有不聴而可以得存者则号令不足以使下有犯禁而可以得免者则斧钺不足以威众有毋功而可以得富者则禄赏不足以劝民号令不足以使下斧钺不足以威众禄赏不足以劝民若此则民毋为自用既有罪不诛有功不赏故人不自用其力也民毋为自用则战不胜战不胜而守不固守不固则敌国制之矣然则先王将若之何曰不为六者变更于号令不为六者疑错于斧钺不为六者益损于禄赏若此则逺近一心逺近一心则众寡同力众寡同力则战可以必胜而守可以必固非以并兼攘夺也以为天下政治也此正天下之道也








  管子卷五
<子部,法家类,管子>