答窃议
作者:范仲淹 北宋
本作品收录于《范文正集 (四库全书本)/卷05

    汉髙祖以黄金四万付陈平而不问其出入,时陈平未有功也;唐髙祖将斩李靖而恕之,时李靖未有功也,是前代帝王先布之以恩,后责之以效也。我太祖尝谓近臣曰:“安边御众,须是得人心,优惜其家,厚其爵禄,多与公用钱,及属州课利,使之回图,特免税算,听其召募骁勇,以为爪牙。苟财用丰盈,必能集事。虽朕减后宫之数,极于俭约,以备边费,亦无辞也。”命将帅李汉超等十三人分守西北诸州,家族在京者,抚之甚厚,凡军中事,悉许便宜,每来入朝,必召对命坐,赐与优厚,抚而遣之,由是边臣悉富于财,得以养士用间,洞见畨夷情状,每戎狄入寇,必能先知,预为之备,设伏掩击,多致克捷,二十年间,无西北之忧,故兵力雄盛,武功盖世,由此而致也。

    今滕宗谅为一路经略安抚使兼兵马都部署,以公用钱回图管设使,命将校,并蕃部酋豪,或赠遗官员、游士,而梁坚弹奏滕使过钱十六万贯,有数万不明,及置狱研穷,才用三千馀贯,复有所归,无分毫入己,是未见贪吏之状也。宣抚田舍人,朝之端人也,至庆州目击军民蕃部等借留滕侯,遮壅于道,足下何得谓之豺狼?主上仁圣,不深罪宗谅、张亢二人,仍降诏诞告边臣,依祖宗故事,使回图公用一如平日,中宪不知内朝有此诏命,闻群口横议,遂伏阁请加责二人,以正宪律,既下法寺,则宗谅合赎铜而不当去官,是前断已坐亢罪,将公用钱并酒散与军人,当更追一官,又朝廷既已降诏贷之,亦难反汗,足下责我保庇此人,固不敢避。

    自古文法常害边功,今天子仁圣,有西北之忧,孜孜求人以捍大患,帅臣用度小过,不害边事,居辅弼者固当竭力辨明,恐误朝廷机事为天下之忧,岂暇私于二人哉?昔匈奴辱汉使者盖不一也。唐贤使于贼庭,不辱命者如韩愈、李回,皆成大名。近邵良佐使于元昊,回日改官、赐服色,报其劳也。良佐惧,不可再去,满朝搢绅,无一士请行,朝廷召张子奭,乘驿而至,又选王正伦副之,皆敢行不惧,既不惧矣,观其辨论学术,可为之使,乃遣将命,暨还,得元昊书疏,颇顺于前,愿去号称臣,又能减数节事体。且沙漠穷绝,入不测之地,既能忘生,又不辱命,朝廷擢进两资,不可待以常调也。戎狄素贪,利未厌心,兵扰绝塞,此戎狄之常态,非子奭之过也。今之士大夫髙谈时政,皆谓不能拔人,限以资级,使才者多滞,而朝廷乏贤,及见殊命越一等,则嚣然聚议以为过优,何薄之甚耶?