第二次强化治安运动结束报告书 中华文库

本省自奉令实行第二次强化治安运动，截止9月6日止，限期已满，所有省、道、县、市实行委员会之组织，暨实施要领、宣传计画，及省长与各厅处长参事分区巡视日期与县份并巡视所得之情形，以及各道、市、县治运随时进行之报告，均经先后分别呈报在案，兹将此次全省治运成果分项综合报告于下，敬祈鉴核。

一、省、道长官前线巡视情形

查强化治安实际工作固在各县，而能否收到预期目的，则全视领导者之能否实施其领导与监督。本省于治运开始后，首由省长率同参事、处长等员出巡寿阳、平定、阳泉各处，次由各厅、处长、参事依照原定计划，次第分巡汾阳、平遥、祁县、太谷、介休、榆次、太原、崞县、代县、繁峙、忻县、临汾、曲沃、翼城、运城、安邑等十六县。同时，各道道尹亦各就所辖县份赴前线视察，据报四道共计视察过43县。查本省共收复县份为76县，此次共视察61县，已达全省县份八成以上。其所得各县治运成绩固有不同，然因长官亲身分巡督导，而各县之勤奋热烈，确皆具有惟恐我后之精神。现仍令饬各县本治安之持续性继续努力，故各地治安近日益趋明朗矣。

二、太原市治运情形

查太原市治安向已稳固，故该市实行委员会此次治运工作偏重在训练、宣传两项，以期坚定一般民商之思想与应有之觉悟。其实施事项计为：青少年团训练、各分会员役训练、街闾邻长训练、商业团体人员训练、学生体育训练、非常警戒训练、防共强化检查、兴亚讲义放送、各工厂巡回宣传、民众讲演大会、学生街头讲演、各团体现状调查，并有关人民认识之各项放送。其训练日期，多者十日，少者二日。其参加受训人数：商业团体一百五十馀人，街闾邻长九百八十馀人，其他少年团分会员役则为四十至五十人不等。其成绩经考查颇称良好。

三、各县治运实际工作情形

甲、宣传情形

综合各县报告，治运开始工作大都皆注意宣传，因强化治安非民众一体觉悟奋起协力不为功。按各县宣传方法，先由县知事、新民会连络员等带同队警，分区召开民众大会；次由县公署科长、情报班、灭共班及各机关人员逐日分赴各村，召开民众大会，或利用其他工作乘机宣传，或将县公署及各机关人员分编若干宣传组分区前往各村宣传；并有将村公务人员、小学教员、自卫团等均施以短期训练。其宣传要点综合为：兴亚意义，新政权，认识大局现状，敌共没落情形，强化治安之必要等项。至其方式，多半以口头与文字宣传并行，间有刊发通讯及旬刊等书面宣传，务期唤醒民众，使有正确之认识，以攻破伪县政府及共产党之虚伪与欺骗。而讨伐部队同时即继其后。以故各县民众对于治运大半皆有协力之表现。

乙、讨伐部队之编制

按各县报告，此次治运讨伐部队之编制，大半系按县内治安情况，将员警所、警备队混合编制，分为若干班，每班10名至20馀名，并配以各区村之自卫团若干，随时出动搜剿。有时并配以情报宣传人员，随时开会讲演，如匪情重要时则配合友军并联络邻县队警严予讨伐。较平时临时配备收效自较宏大。以故自治强运动实行以来，少数匪共及伪县政府工作人员潜伏滋扰情形大见敛迹。惟尚有少数县，仍系依照已往办法，临时得有匪情始行各方抽调，集合出动，致成兵来匪去，兵去匪来之现象，均经分别飭令改正，期收实效。

丙、讨伐之成果

查治运期内，已据报到各县讨伐成果总计490馀次，俘获人数470馀名，击杀人数570馀名，击伤人数32名。至虏获枪械，计有迫击炮3门，步枪223枝，手枪20枝，轻机枪9挺，子弹2600馀粒，手掷弹165颗，炮弹5颗。其他虏获，如小麦300余石，棉花数千斤，并宣传品等多件。此外，并有骡子2头，马3匹。

丁、灭共工作

查各县灭共工作，夏防开始后即飭令各县组织灭共班、经济员警班及特务员警，分任关于灭共各事项。经此次治强运动，各县灭共班等组织大半均已完成，其工作亦均加紧。综合各县报告，灭共班、特务、员警，多负侦察责任，逐日分途密赴伪县府匪共潜伏地区侦察其活动，一面即协同部队讨伐，收效甚大。经济员警则专负关于各项物资调查、封锁责任，工作甚属积极。

戊、自卫团之强化

查各县自卫团已组织者共有67县。团丁共有176400馀名。仅余蒲县等情形特殊十数县尚未组织。此次治强运动开始各县皆认为，要治安强化，非民众力量增强一致协同官军动员，不能收得彻底效果。以故各县于治运开始，均注意自卫团之训练。其训练之方法，有择优秀团丁召集县城或区公所，为集中训练；有遴派员警分赴各区村轮回单独训练；有由员警所、警备队官长随时下乡招集检阅，并予以应有知识之指示。据省道长官巡视情形及各县报告，自卫团力量确较治运前为增强。惟汾阳县于普通团丁外另行编组特种自卫团，系由普通团丁内选拔优秀分子分区编设，配备枪械，施以正式军事训练。一面协助军队讨伐，一面参加训练普通自卫团，对于治安收效甚大。继该县办理者，有阳曲、盂县、定襄等三县，其他各县现已令饬仿照编制严加训练矣。

己、户口调查情形

各县户口于夏防开始后，治安区内均已照章编制完成。综核治运期内报告，均为调查与训练村长副等工作。其调查方法约可分为：一、由员警所指定员警或责成区长逐日分赴各村为普遍之调查；二、由警队派员随时下乡抽查；三、有令各村重行编造户口清册，整顿身份证：四、有查酌情形，施以特别之检查。至村长副之训练，有定期召开村长副会议，研讨一切村政之进行者；有由区随时召集训练者。按照各级长官之巡视及各县之报告，经过此次之调查与训练，各村户口整备确属进步，同时敌共潜伏已大见减少。

庚、保甲编制情形

查各县保甲，在治运期内，据报业经照章编制完成，并施以保甲长之训练者，计有汾阳、曲沃等27县，连同夏防案内据报编成之闻喜等13县，计共40县。其中编训确实成绩较著者，则为平遥等十馀县。其馀未经完成县份，按历次周报有：已开始编制正在赶办中，有现正计画办理者。核其情形多因环境恶劣所致，业经分别令饬赶速依章编制，务于夏防期限届满时，一律编制完竣。

辛、警备电话安设情形

综查各县警备电话架设情形，最多者为汾阳县，已完成19处，计画安设者尚有7处，正与关系机关商购材料中。其次为祁县，已完成10处。介休完成6处，计画安设者3处。临汾、新绛等县，或完成3、2处，或完成1、2处不等。其馀如平遥、曲沃、安邑、崞县等多县，均已拟有架设计画，一俟材料购得，即可著手架设。此外，各县据报多正在计画中，至未架设，各县据报告情形多以财政拮据所致，间亦有以所需材料购备困难，是以未能如期完成也。

壬、堡垒构筑情形

各县堡垒有择要隘村庄构筑者，如长治、汾阳十馀县；有沿交通线构筑者，如临汾、翼城等县；有督令各村将旧有村围堡墙普通整修者，如介休等县。其馀各县或督饬各村正在修理，或正在计画构筑。

四、查此次治强运动所得各县报告及各级长官巡视情形，综合效果，可归纳如下之数点：

1.各县经此次治运后，一切警队团等治安力量较前确见增强。

2.各县关于治安基本工作，如清查户口、编制保甲确较以前为完密。

3.经此次热烈宣传，人民心理虽未能全般彻底明了，而十分之七八已见觉悟。

4.各县报告虽有详略，成绩虽有轩轾，而努力工作确是一致。