臣光拜手,稽首曰:臣闻商书曰:“与治同道,罔不兴。与乱同事,罔不亡。终始慎厥,与惟明明。”后周书曰:“我不可不监于有夏,亦不可不监于有殷,我不敢知曰有夏服天命惟有历之年,我不敢知曰不其延惟不慎厥德乃早堕厥命,我不敢知曰有殷受天命惟有历年,我不敢知曰不其延惟不慎厥德乃早堕厥命。”盖言治乱之道,古今一贯。历年之期,惟德是视而已。臣,性愚学浅,不足以知国家大体,然窃以简策所载,前世之迹,占之辄敢冒死妄陈一二。夫国之治乱,尽在人君。人君之道有一,其德有三,其才有五。何谓人君之道?一曰用人是也,蕞尔之国必有正直忠信之士马,必有聪明勇果之士马。正直忠信之谓贤,聪明勇果之谓能,彼贤能者,众民之所服从也,犹草木之有根柢也。得其根柢则其枝叶安适哉。故圣王所以能兼治兆民,包举宇内而无不听从者此也。

凡用人之道采之欲博,辨之欲精,使之欲适,任之欲专。采之博者无求备于一人也,收其所长,弃其所短,则天下无不可用之人矣。辨之精者勿使名眩宝伪冒真也,听其言必察其行,授其任必考其功,则群臣无所匿其情矣。使之适者用不违其才也,仁者使守明者,使治智者,使谋勇者,使断则百职无不举矣。任之专者勿使邪愚之人败之也,苟知其贤虽愚者日非之而不顾,苟知其正虽邪者日毁之而不听,则大功无不成矣。然后为之高爵厚实禄以劝其勤,为之严刑重诛以惩其慢。赏不思于好恶,刑不迁于喜怒,如是则天下之人怀其德而畏其威。乐为用而不敢欺,譬如乘坚车御良马执六辔奋,长策以于康庄之涂。惟意所适,安有不至者哉。此人君要道也。

何谓人君之德?三。曰仁,曰明,曰武。仁者非妪煦姑息之谓也,兴教化,修政治,养百姓,利万物然后可以为仁。明者非巧谲苛察之谓也,知道义,识安危,别思贤,愚辨是非然后可以为明。武者非强亢暴戾之谓也,惟道所在,断之不疑,奸不能惑,佞不能移,然后可以为武。是故仁而不明,犹有良田而不能耕也。明而不武,犹视苗之秽而不能芸也。武而不仁,犹知获而知种也。三者皆备而国治强,阙一则衰,二则危,皆无一焉则亡。此人君之三德也。何谓人君之才?五。曰创业,曰守成,曰陵夷,曰中兴,曰乱亡。创业者,智勇冠一时者也。王者经纶之初,土无定所,民无定分,英雄相与角逐而争之。