皇朝文献通考_(四库全书本)/卷029 中华文库

　　钦定四库全书
　　皇朝文献通考卷二十九
　　征榷考〈四〉
　　盐
　　乾隆元年正月弛穷民贩盐四十斤以下之禁停止商人私雇盐捕及巡船汛兵以除扰累奉
　　谕㫖私盐之禁以大伙私枭每为盗贼逋薮务宜严加缉究然恐其展转株连故律载私盐事发止理人盐并获其馀获人不获盐获盐不获人者概勿追坐至于失业穷黎肩挑背负易米度日不上四十斤者本不在查禁之内乃近见地方官办理私盐案件每不问人盐曽否并获亦不问贩盐斤数多寡一经指挐辄根追严究干累多人至于官捕业已繁多而商人又添私雇盐捕巡盐船只凡遇奸商大枭公然受贿纵放而穷民担负无㡬辄私拘执或乡民市买食盐一二十斤者并以售私挐获此弊直省皆然而江浙尤甚朕心深为悯恻著直省督抚严饬各府州县文武官弁督率差捕实挐奸商大枭勿令疏纵其有愚民私贩四十斤以上被获者照例速结不得拖累平人至贫穷老少男妇挑负四十斤以下者概不许禁捕所有商人私雇盐捕及巡盐船只帮捕汛兵俱严查停止毋得滋扰地方
　　又改浙江巡抚为总督管理两浙盐政浙江布政使张若震奏称藩司之职经管通省钱粮难以兼管盐务奉
　　谕㫖大学士嵇曽筠现为浙江巡抚著改为总督兼管两浙盐政浙省海濵之地向来盐价每斤不过数文今加一倍且有不止一倍者小民甚为不便嵇曽筠可悉心调剂使之平减俾商民均受其益
　　又裁汰滇省盐课盈馀以平盐价奉
　　谕㫖朕闻滇省盐价昻贵每百斤自二两四五钱起竟有卖至四两以上者边地百姓物力艰难僻壤夷民更为穷苦每盐价太贵有终年茹淡之事朕心深为轸念查该省盐课除正项外有増添盈馀以备地方公事之用朕思盈馀之名原系出于民力充裕之后若民食不充自无仍取盈馀之理著总督尹继善悉心妥办将盈馀一项即行裁汰令盐价平减纵使昻贵亦只可在三两以下若裁去盈馀之后公用有不敷处另行酌议请㫖
　　减广西盐斤价值先是广西盐引因商人无力承办于雍正元年经督臣孔毓珣题请官运官销借动库银将盐本赴广东纳价配盐分给各州县照部定价值发卖行之二年已有盈馀遂将通省盐价照部定之数每斤减价二釐百姓称便雍正五年又经孔毓珣奏称粤西盐斤自官运官销以来已无盐缺价贵之虞应请照原定部价一体销售不必裁减二釐经部议准至是奉
　　谕㫖食盐乃小民日用之需部价既多二釐则民间所费必不止于二釐广西地瘠民贫道路遥逺应令盐价平减以惠闾阎自乾隆元年为始著照雍正元年原题每斤减去二釐销售该督抚可严饬各州县不许加増分毫务使小民均沾实惠
　　暂停浙江盐政领发馀引大学士浙江总督管理盐政嵇曽筠奏查两浙正引每年共七十万一千六百九十八道雍正七年间前督臣李卫预请馀引额目十万道经部议准盐多増配盐少续销赢缩随时原不拘定成数嗣后则步趋前例必欲取盈逓年増至二三十万引不等查上年冬掣不敷正额今届夏掣竭力赶煎衹可照正引捆运暂停请领馀引从之
　　又议准浙江盐务四条大学士浙江总督嵇曽筠条奏浙江盐政四条一商捕难裁请尽改为官役报明地方官造入卯簿以便约束一水路巨枭积贩原藉兵役驾舟巡缉请将𦂳要隘口令有司㑹同营汛逐一确查编号造册以备巡缉之用一巨商领运盐斤自应一引一盐若飞渡灌包夹帯引盐相离殊非盐法定制应饬巡船弁兵一体查挐究处一巡缉私盐应以功过之大小定赏罚之次第嗣后巡盐兵捕能挐获私盐船只应分别赏给有差部议应如所请从之
　　定渔户领盐例两江总督赵宏恩奏覆酌筹盐务事宜经部行查各款逐一分晰咨部查渔户领票赴买之盐除淮分司所属场分历来并无海闗照票亦无完课之处至通泰二分司所属各场每逢鱼汛之期沿海居民雇备船只先赴海闗投纳船税请领照票本闗验明该船梁头尺寸九尺以上为大船八尺以上为中船七尺以上为小船票内填定舵工船户姓名并大中小尺寸渔户执票赴场场司验票大船给盐三千斤中船给盐二千斤小船给盐一千斤渔户买盐出洋采捕汛毕归港报明场司查验该船得鱼若干如鱼少盐多即令将馀盐归垣售商如鱼多盐少渔户即投腌切牙行照鱼数买盐复腌仍照鱼数于狼镇投纳饷税然后装赴江南货卖此外并无完纳别项课银再报税用盐俱以鱼数之多寡为凭此等船只承潮云集赴场则多报渔数希图混冒盐斤赴闗则少报鱼数希图脱漏税课闗场官役势难盘查实数每多受其欺䝉应飭令各场员每年汛毕渔船进港该船报明捕得渔数一面查核用银之多寡一面将各船鱼数咨呈狼镇收税衙门如渔户投税少报鱼数听收税衙门查究则渔船不敢捏报冒盐亦不敢减数漏税应饬行为例下部议行又定浙省増斤改引例奉
　　谕㫖浙江濵海地皆斥卤向来盐价甚贱居民称便十馀年来盐价増长近则加至二三倍不等朕再四图维并留心咨访盐价之贵固在于场盐少产亦由于商本艰难惟有使商人盐斤充裕则盐价自然平减今酌定増斤改引之法将杭嘉湖三所引盐循照两淮旧额每引加増盐五十斤连包索共重三百三十五斤至松江一所原属濵海产盐之区向因额设季引九万馀道分别上中下三则徴收正课公费银五万四千馀两遂使近场州县多有盐贵之苦今循照沿海温台等处之例改行票引九万馀道每引给盐四百斤令商人设店住卖如此増斤改引则商本寛裕转输便易庶可复还数十年前之原价以便民用又以运河挑浅预运盐斤酌寛商人纳课限期奉
　　谕㫖淮扬运河于来岁挑浅盐船不能行走民食所闗必湏先事绸缪预为捆重运至仪所以便源源运往口岸计得预盐七十万引但商人行盐原系陆续完课以次转输今既预运七十万之引盐即湏早完七十万引之正杂钱粮商力未免竭蹷查盐务正杂钱粮商人向分三次完纳首先完银谓之请单其次完银谓之呈纲最后完银谓之加斤此旧例也今朕寛缓其期将此预运之引盐所有请单呈纲两次应纳钱粮准于加斤时一并完纳俾商力寛舒得以从容办课至淮北引盐亦由运河经过所有预运盐斤十万馀引亦照此例行嗣以预运与正运一齐赶办恐其中仍不免竭蹷令将淮南丁巳纲正运引盐未筑坝以前运到仪所过掣者其应纳请单呈纲钱粮各先完纳一半馀听陆续完纳总限奏销之时全数通完俾商人更得通融办理
　　裁滇省盐课盈馀并除分派烟户食盐之弊先是滇省盐价昻贵每百斤有卖至四两以上者
　　敕谕滇省督臣裁减盈馀以平盐价续于是年又奉谕㫖各省盐政办理之法各异如云南所产井盐俱系府州县领销派定额数由各盐井领运分销办课不许越界贩卖通行已乆两迤冲繁之处人民辐辏不难照常销引间或缺盐借之邻近州县通融恊济其山僻州县乡村窎逺居民鲜少地方官恐蹈堕销之咎闗碍考成遂将盐斤分派里甲挨户分食官盐按限缴课名曰烟户盐小民家口多者可以照数纳银若贫民家口无多馀盐未曽食尽及期催追前课未完后派又至辗转积累悬欠难偿夫盐为小民日用必需之物虑民逺渉是以因地制宜不徒为销引计也一则患盐之不足一则患盐之有馀俱非均平之道著该督抚酌量变通悉心妥议务使官不堕销民无偏累户部行文该督经督臣尹继善等疏奏仍下户部议覆除井地卖价每百斤自二两内外至三两以内者毋庸置议外其黒井等井盐斤运至昆阳永北建水保山嶍峨开化石屏等处行销盐价每百斤既自三两一二钱至四两一二钱不等应令该督等遵奉
　　上谕减至三两以下至盐斤派散烟户多由盐不能销官虑考成所致自应酌量变通改拨调剂其白井堕销盐九十万斤照依该督等送部原册改拨省店并元谋等州县行销白井井东按板改板等井煎盐共八十四万一千六百斤其盐课及本款盈馀银两相应一并准其豁免滇省每年正项盐课银二十七万六千三百三十九两七钱零今除豁免银一万四千三百九十馀两尚应徴课银二十六万馀两应令该督尹继善等造入盐课奏销册内具题查核疏上如议行
　　臣等谨按滇省地处极边水程难达自后汉时夷人岁输盐一斛以为常赋至明季而分井各置盐官我
　　朝因之顺治十七年给票易引以出盐多寡定经制课程各随商贩照例抽税雍正二年于镇沅府地方开按板井于威逺地方开抱母井三年于普洱地方开磨黒井元江府地方开猛野土井合之白珥云龙安宁阿陋等共十五井地不爱宝盐井已视前加辟而升平日乆生齿䌓庶苖猺夷猓仰食于各井盐斤是以盐价日昻
　　皇上裁减盈馀以核定盐价为民食计者至周且渥而因地制宜改拨调剂则一时酌盈济虚裒多益寡之道并著于此矣
　　二年免两广盐课馀平银两户部议准两广总督鄂弥达疏称两广盐课商人完饷每一千两于平头三十三两之外徴收饭食银十五两其馀平二十五两全行免徴应如所请从之
　　四年议准古州行食粤盐先是乾隆三年户部议准两广总督鄂弥达疏称贵州省古州地方原系新辟苖疆向无官引行销俱系买食淮盐价值甚昻民苦食淡经臣于雍正十年七月内奏明拨发帑盐委员运往该地试销每斤定价二分一厘听该地方民苖买食题増引饷钦奉
　　谕㫖允行嗣查古州试销帑盐将及五载委员料理民苖称便但思官办究非常策自应招商认引行盐以定章程咨商贵州督臣转行盐道核议兹据驿盐道黄岳牧详称黔省司道所议从前于古州设埠试销之始恐僻逺居民未能遍及是以于丙妹永从三角𡉫等处俱设子埠以便民屯就近买食今试销五载日渐疏通应以古州为总埠分拨销售其商人亦应听古州同知管理每年销引应请定额四封计引三千八百道逓年按引输饷归古州同知衙门督徴销解所有应输饷银应请照粤东次轻之保昌埠例每封饷银六百二十七两五钱三分有奇逓年额引三千八百道共应输饷银二千五百一十两一钱四分有奇所有盐斤亦照东省各埠每引行盐二百三十五斤自乾隆四年行销乾隆三年引盐为始彚入东省额内造册奏销每斤应照定价卖银二分一厘母许丝毫増长应如所请从之至乾隆六年复于销买引盐酌减价银案内每斤减银二釐
　　停止浙江省储备盐斤先是管理浙江总督嵇曽筠疏称请动道库帑羡收买馀盐入廒存贮以备平价之需至是巡抚卢焯奏称出易之时分派各商脚费甚重盐斤消耗力不能赔势必取偿于卖价不但累商并以累民是贮盐一事殊未有便部议应如所奏将储备盐斤永行停止从之
　　又以两浙鹾政分隶江南
　　敕江南督抚提镇督率所属稽查私贩奉
　　谕㫖江南苏松常镇四府及太仓州皆边海邻场为浙鹾门户该地方文武官弁倘或巡缉懈弛必致有妨引课而借端滋扰又必有累平民著江南督抚提镇诸臣时饬所属官弁实心稽查善于办理务期有禆公事不扰闾阎勿以为邻省之盐政而淡漠视之又免云南各盐井归公之项及黒井锅课银两奉
　　谕㫖云南黒白琅等盐井旧有规礼银二千八百馀两归入公项下为公事养廉之需在于每年发给薪本银内扣解在当日柴价平减灶户犹能供办闻近年以来童山渐多薪价日贵兼之卤淡难煎所领薪本不敷购买柴薪之用灶户未免艰难所当酌量变通以示存恤著将白琅二井节礼黒井锅课银两免其扣解俾灶户薪本较前寛裕所有公项不敷统于铜息银内拨补放给
　　六年议准酌加淮盐引价成本先是乾隆四年十一月太仆寺卿蒋涟奏两淮运地极广盐价日昻小民甚受其累请仿照长芦之例官为定价湖北巡抚崔纪奏湖广通省行销淮盐䝉
　　世宗宪皇帝特差吏部侍郎黄叔琳等酌定价值迨雍正二年盐臣噶尔泰奏海潮淹没盐场倍増成本恳祈随时销售部议覆准至乾隆二年部议据盐臣三保抚臣崔纪开列成本数目互相参校请
　　㫖并交接任盐臣准泰秉公查察巡抚徐士林㑹同确核定议旋经抚臣盐臣等㑹议查南盐草本之资包索水脚之费辛工火足之用掣盐之装载三汊河之起驳扬州汉口之商伙湾头闗钞之税课及织造铜斤河饷等之销算引窝根窝之租息合之引课定额按照阁部㑹议通盘酌核贱价时每引应需成本银五两三钱七分三釐八毫零每包一钱二分八釐每斤一分五釐六毫零至贵价时每引应需成本银五两七钱八分二毫零每包一钱三分八釐六毫零每斤一分六釐八毫零按款造册大学士㑹同户部议覆应如所请奉
　　㫖依议至是巡抚徐士林奏恤商正以惠民恳加给淮商馀息每引三钱至七年九月两淮盐政准泰奏场灶为行盐根本连遭水潦商运艰难恳再加每引馀利三钱下部议驳奉
　　㫖今年江省被水非寻常可比著照依该盐政所奏以次年四月为限不得为例
　　七年定福建盐务归水商办理并定该省行盐引额户部议覆闽浙总督那苏图等奏称法定例自应以部引为凭商领引以行盐官按引而徴课方可无那移影射之弊闽省除汀州一府尚食粤盐外其馀各府州县旧额共部颁引一十万九千九百二十二道每引配盐多寡不等额徴正课及额徴丘折银共九万四百六十一两六钱嗣经定例将盐院衙门及商人尽行裁革援照粤东琼州府灶户徴课之例均派各场交与各府州县照数收纳解司上㳺西路延建邵三府属下游福兴泉漳福蒲浔𬇞惠浯浦诏各场俱系官运其馀各县或招水客行运或听民贩在场完课挑卖漳州府属之龙溪海澄南靖长泰平和龙岩漳平宁洋八县在于石码设馆徴课奏准遵行并未请引至雍正六年十年节经督臣先后奏请闽省之盐全归商运惟永安一县仍留官运更有福州府属之长乐福清泉州府属之晋江同安或系附场之邑或系产盐之区非官运不能遏绝私枭毋庸招商其漳州府之漳浦海澄长泰平和诏安暂委官运现在招募水客承充亦经奏准遵行而历年因循至今并未请引查闽省盐额原额九万四百六十一两六钱零又经裁革盐院各官杂费归公银八万二千二百一十两又雍正元年以后陆续陞报丘折银三百七十三两八钱零共银一十七万三千四十五两五钱零内除原额及新陞址折共银一万三千八百八十五两七钱零另行解部外实存银一十五万九千一百五十九两七钱零此项额征有年自应定为正引内西东南三路及各县澳共应给引五十四万五千六十五道合之西路盐斤银两连云澳额课及台湾盐埕饷银徴课如额应令佥商分地行销定为正课其附近场地各县仍归官办又前经户部议准督臣郝玉麟以闽省销盐既招水客承充应酌定盈馀均匀配搭此项盈馀银一十四万一千六百九十八两六钱零历年徴收并未缺额似应定为馀引其西东南三路及各县澳共应给馀引四十万六千九百四十四道及连云澳台湾颁发馀引定为盈馀额课再此外每年尚有盈馀银两每年西路约发馀引二万三千道东南二路及各县澳约发馀引十万道应额外销算不入年额考成之内倘有存剰馀引缴部查销均应如所奏办理得
　　㫖如议行
　　又议准匀销粤盐商引酌量改拨并将沿海盐𡏺改种稻麦以重本计户部覆准署理两广总督庆复条奏粤省各商埠地逺近不一其近在场灶之埠因各场产盐日多盐价日贱民间多食就近私盐而官盐壅滞难销此名曰难销之埠其离场地稍逺界近邻省虽运费加増民多买食此名曰易销之埠请将难销埠引匀拨于易销之埠配运行销应如所奏办理如有匀出埠地转难为易或受匀之埠别有难销仍准临时酌量题请改拨又沿海盐𡏺太多宜改稻田以绝私贩之源查盐斤米榖均闗民食而产盐之区日多究不若产米之地日垦粤东盐𡏺前据侍郎呉应棻等奏请改为稻田臣部原恐产盐或有不敷民食无以接济且已垦盐田均系斥卤谅难改种榖麦是以无庸置议今查粤场近年以来正盐之外收有馀盐出产甚多四处充溢应如所奏将离场窎逺之盐𡏺饬改稻田数经雨洗即可改种稻麦从之
　　又准四川蓬溪等处积滞盐引改拨行销户部议覆四川巡抚硕色奏称蓬溪一县于雍正九年计口授盐时原额袛陆引四百九十七张嗣复増一千三百五十二张又増水引一百七十八张较原额三倍有馀又泸州仁寿县松潘㕔均有积滞引张难以行销今查有徳阳等十三县均以食指渐繁额盐不敷情愿各就近便认销应如所请将蓬溪等四㕔州县积引二千二百五十一张自乾隆八年为始酌量改拨于徳阳等处就近行销得
　　㫖依议速行
　　以淮扬盐务道事归并淮扬道管理户部议淮扬海一帯地方场灶俱系淮扬道所属其通州地方场灶亦与该道所属毗连请将盐务道所有事宜俱责成淮扬道管理青山头守备三江营陆路守备及各营弁丁并原设巡役俱听钤束从之八年议准两淮乙卯纲未完引额提入癸亥纲闰月内帯销户部覆准两淮盐政凖泰奏称两淮引盐经前任盐政三保奏请自庚申纲起将乙卯纲引盐照帯戊之例分作十年帯销今乾隆八年遇有闰月现行癸亥纲引既不敷民食自当通融酌办以资接济应如所请将己巳年淮南应帯乙卯纲引一分提入癸亥纲内帯办得
　　㫖准行
　　九年改拨川盐接济滇黔两省民食户部议覆四川巡抚纪山疏称滇省东川等处盐斤不敷民食经滇省督臣奏请改拨川盐接济查犍为各厂现有馀盐可以増引行滇应令照富顺原行水引一百五十张折増陆引一千八百七十五张自厂顺流运至宜濵县换截引纸水小之时督商运至盐井渡若时届大水仍听由筠髙长宁等县换截引纸运至川滇口岸令滇省民人商贩接运发卖其犍盐入滇务令川省换截各衙门将截过引数日期移明滇省查察其应徴课银查川省水引一张徴税银三两四钱五釐陆引一张徴税银二钱七分二釐今以折増陆引一千八百七十五张按引徴税应令该抚飭令犍为县照现行折増陆引数目按则徴收造报至行滇引盐既于宜賔换截自应照例刋入引纸以便换截配运其黔省施秉县及镇逺县属之西南北三隅均系沿边买食川盐地方应令一并刋入引纸从之
　　十年添铸煎盐盘角两淮盐政吉庆奏言臣前因两淮所产之盐仅敷年额并无积馀足备缓急是以筹议奏明添铸盘角二十七副较之𬭯煎费省产多甚为便利自应多为添铸以资广产而备储蓄两淮煎𬭯向系商人呈明开铸兹添铸盘角应无论商灶如有情愿备资自铸者许其循照往例呈明官为稽察从之
　　又议准两广盐法八条户部议覆两广总督那苏图条奏两广盐法一商欠宜分年帯徴以清帑项一催追商欠宜酌定议处议叙之例以示劝惩一现在埠商宜秉公甄别以肃鹾政一运盐到埠宜令地方官先收盐价以专责成一加増各埠盐包宜尽行革除以清盐法一缉捕私盐宜颁发赏格以示奖励一各属盐规宜责令首报一运司分司盐库宜彻底清查以杜侵冒俱应如所请从之又定淮扬预运盐斤每引加盐之数是年淮扬之串场等河筑堤挑浚盐舟不能行走其丙寅新纲预先赶运
　　特㫖谕令请单呈纲两次应纳钱粮俱缓至加引时一并完纳又以预运盐斤堆积垣所不无卤耗著照乾隆二年之例凡本年十二月三十日以前到所新盐每引加耗二十斤自是每恭遇
　　南巡省方之岁皆奉
　　谕㫖加耗如例
　　又准两淮食盐拨于纲地行销两淮盐政吉庆因山清等八州县食盐壅滞屡次奏请通融酌销以三分留运本地以七分拨运纲盐口岸行销户部照例议覆不准所请奉
　　谕㫖通融拨销盐引自于商人有益其夹帯影射之处该盐政等亟当实力稽查以清弊窦著暂准其所请俟一二年后食盐疏通之日该盐政奏闻仍照定例办理嗣于十一年四月以淮南宁国等县壅积食盐经盐政奏请通融行销户部仍按例议驳
　　上以事同一例准其所请交与该盐政遵照淮北之㫖
　　一体办理
　　十一年豁免海赣二州县盐场帯徴银两奉
　　谕㫖淮安分司所属坐落海赣二州县之板浦徐渎中正莞渎临洪兴荘等六盐场乾隆十年以前未完折价帯徴银两一体豁免
　　十二年定淮南运楚限期并建常平盐仓于汉口镇户部议覆湖广总督鄂弥达奏言淮盐运楚船大难行改用小船得以速运请将现在可装四百引以上至一千二百引之船准其常行装运其水程日期拟装四百引及五六七百引之船定限一月到汉其装八九百引以至一千二百引之船定限四十日到汉逾限十日以外即比照凡差送起解官物违限律笞二十以每五日加一等科断又汉口建造常平仓廒以存贮递年未销积引自是有备无患查仓基旧址有二十三处虽或经弃置或经改造请即飭令各商仿照从前仓房酌量修葺仍转饬盐道于场盐旺产水满风便之时督令各商预为多运存贮以备接济从之
　　十三年加给两淮引额盐斤两淮盐政吉庆奏称两淮纲食引盐近因蒲草歉产包索减轻盐斤易致亏折仰请量予加増俟蒲草丰时奏闻停止奉
　　谕㫖于引额之外每引増给十斤俾商本不致亏折民食永资利益
　　十四年以长芦盐臣请増课额传
　　㫖申饬交部察议长芦盐政丽柱奏称大军凯旋办理一切善后事宜官兵粮饷等项在在需用其拨协军饷之各省岁支俸饷亦所必需请照康熙十四年之例芦东每引増银五分并请飭令两淮两广河东浙江等省一体按引増课奉
　　谕㫖金川用兵供亿固为浩穰但国家公帑所储尽足敷用且康熙十四年増加盐课原因开创未乆正供缺乏今时势悬殊岂可援以为例丽柱著交部察议又议准粤省盐引按年酌拨运销户部议准两广总督硕色奏言粤省难销埠地共有顺徳等四十二埠易销者计有连州等三十六埠奏请将难销各埠积引拨交易销之埠代为运销三年一拨造册报部惟是近场难销之埠尚不止于四十二处此外如仁化江浦乳源阳江长乐等二十馀埠亦皆属近场疲烂之区与其三年之后方始造册报部致有在外私融之弊莫若按年随时酌拨据实报部且查闽省盐法遇有难销额引俱系按年随时酌拨彚册报部闽粤事同一例自可援照办理从之
　　十六年豁免两淮灶户未完折价帯徴银两奉
　　谕㫖两淮灶户僻处海隅专以煎晒盐斤为业其生计更窘于农民殊深轸念所有乾隆二年至十四年因灾停缓帯徴各未完折价共四万二千馀两著加恩照民户例一体豁免
　　臣等谨按场灶为盐法根本之地灶丁为盐场作苦之民故灶户之勤与农家等盖灶丁终年盘𬭯之间畜荡草勤淋晒谨火伏𠉀阴晴薄寒盛暑不得休息展四体之力仅足以给衣食我
　　皇上轸念细民咨询疾苦悯其生计更窘于农民数年逋欠尽予豁免计通州分司所属各场曰丰和曰掘港曰石港曰西亭曰金沙曰吕四曰馀西曰馀东曰角斜曰栟茶泰州分司所属各场曰富安曰安丰曰梁垛曰东台曰何垛曰丁溪曰草堰曰小海曰刘庄曰伍祐曰新兴曰庙湾曰板浦曰中正曰临兴凡场有灶灶有户户有丁丁有额家人妇子栖息于濵海斥卤之地按册考数可以坐计而周知大抵两淮盐场执业约有二端淮南之盐熬于盘其形散淮北之盐晒于地其形颗盐成输赋为民食之源
　　国家所以保䕶而生全之者旁皇周浃无不曲至自是年豁免帯征折价之外有蠲恤以救其歉收有借给以免其称贷虽煮海编氓渐有家给人足之象
　　睿虑所经不使一夫不获其所也
　　加两淮纲食引额盐斤奉
　　谕㫖朕省方所至广沛恩膏因两淮商众运纲输课接济民食著将两淮纲盐食盐于定额外每引加赏十斤不在原定成本之内减一分售盐之价即利一分食盐之人其有昻值纲利致累闾阎则深负徳意矣该盐政其通示商众知之
　　又免两淮追缴盐引贵价盈馀并令淮商嗣后不得于贵价外另増价值两淮运销丁卯戊辰己巳三纲引盐皆照原定贵价曽经部驳追缴盐政吉庆奏请免追户部仍照例议驳奉
　　谕㫖向来各省盐引原听其自相交易无官为限制之例长芦河东至今尚然惟两淮行运江楚盐引适因崔纪沽名三保庇商两持异议始将各商运楚成本分别定以贱价贵价然自定价以来商人总以贵价销售至今夫恤民裕商本属一事若任其屡抬时价日引日増则于民食有害然勒令贱价则该商等又以成本有亏不免纷纷吁请今计各商比年行销价值于成本自可无亏将来即借口年岁不齐料亦不过如今之所称歉年而止耳嗣后淮商销售引盐即遇应贵之年亦不得于现在所销价值外复议稍有加増庶可示以限制至于岁事丰稔盐价可以酌量平减则令各该督抚㑹同盐政等随时筹画妥办部臣亦不必固执定例徒滋驳结之繁庶于商民均为有益至于部议已卖贵价复令商人追缴之处事理亦属难行若云买贵在民则仍应给还食盐之户于势固有所不能否则以商人市值所馀归之官帑于政体尤有所不可总之民间物价本自不齐袛可随时调剂不能概绳以官法即如人生日用最急者莫如食米一项今谓意在恤民而欲官为立制务使市价损之又损闾阎皆得贱食意则善矣欲其行之于事能乎不能乎国家休养生息百有馀年户口繁衍自古希逢之盛㑹人庶则用广用广则价昻此一定之理经国者要在务知大体而于事势通变赢缩之间为之补偏救弊俾庶政皆得其平即所以嘉惠元元者不外是矣因议盐法故推类及之而因时立政之道实亦不外此将此传谕中外知之
　　又借给两淮盐丁公项银两两淮盐政吉庆奏言两淮各场煎丁本属穷民专以煎晒盐斤为业每因盐斤不能接济向各灶户重利借贷以资日用生计甚为拮据奉
　　谕㫖该盐政酌量于公项内动银数万两准其赴官借领每年春借冬还不必加息务湏妥协经理俾濵海穷丁咸沾实惠
　　又酌减河东馀引四万道并更正陕西咸宁等处升斗照依部式军机大臣议覆河东盐政西宁条奏酌减河东馀引一折奉
　　谕㫖河东商人营运资本原非两淮可比历年馀引存积既多自难一时销售但向来颁给馀引本为广济民食起见例准尽销尽报并未责其按数全完何至领运不前藉称商本销乏或由商人等以每岁馀引既有额颁则于销未及额之中究不敢过为减少而司榷政者因视为考成所系虽尽数销报之项亦未便任其赢缩悬殊此鳃鳃过计所由虑其办理拮据也此项既属馀引嗣后部臣亦不妨量为酌准以示体恤朕加惠商民原无二视著照军机大臣等所请令该盐政㑹同山西陕西河南各该抚将实在民官行销及商人承办各情形详悉熟筹疏引裕商一一酌议具奏嗣经三省抚臣及盐政㑹议合词具奏查得晋省太原汾州宁武三府辽沁平定忻代保徳等六州例销河东之引或食本地土盐或食䝉古达盐州县各按引徴税名曰盐税陕西凤翔一府邠州属之长武县例销河东之引食花马池盐州县按引徴课名曰凤课长武课此民官行销之情形也引既无多盐复任便经久相安税课不误无可置议其晋省之平阳蒲州潞安泽州四府解綘吉隰四州陕西西安同州二府邠干商兴四州豫省之河南南阳二府陕汝二州许州属之襄城共一百二十四州县例销河东之引食河东池盐俱系商人认地销引凡出盐出场觅脚转发所认地方或用升斗或计斤两遵照定价听民买食如有额引不敷之处请领馀引接济此商人承办各情形也查河东馀引自雍正十三年至乾隆五六两年陆续増添至二十四万道若如该盐政所请遽减十分之三核计减数已至七万二千道较之历年未销之数反觉过多不若将续増馀引四万道暂为酌减其馀引二十万道作为定数至所称陕省咸宁等十二㕔州县查明升斗较报部之数加重应请改正并运销豫省盐斤请由水路运发以省脚费均属恤商疏引之举应悉照该盐政等所议办理从之
　　又议准滇省盐政五条户部议云南巡抚爱必达条奏一滇省原定盐价低昻不齐请按照地方情形统行酌定数目每百斤自一两五六钱至二两三两不等与乾隆元年钦奉
　　谕㫖每百斤总在三两以内之数相符一滇省盐斤惟黒白两井额煎最多黒井盐概运省店行销白井盐分运大理等府属行销其云龙安宁琅阿陋草溪丽江景东抱母各井或分给近便府州县行销或即令本府兼办均系历年各按应徴课款开报奏销嗣于乾隆四年奏拨川盐二百四十馀万又奏运粤盐以致盐多壅滞自应量为増减原题川盐另行拨销并将増减改拨数目开造清册送部一各井员离任交盘应将支发薪本流卤及铺贩盐斤各项应追应接统于册内分别条款交代一滇省行盐井官专司督煎则奏销督征职名自应免其开列至该管知府有督征之责行销未完者应开列请叅全完者亦应开列请叙以上均应如所议办理一滇省井官督煎有无堕误作何议叙议处亦应如所奏督煎井官如按年足额准照课款全完五万两以下议叙之例纪录一次其堕煎官亦照轻重分别议处得
　　㫖如议行
　　十七年
　　敕长芦加斤商盐减半纳课并豁免应追未完盐课加
　　斤银两奉
　　谕㫖从前长芦各商积欠甚多令于每引加盐五十斤分派行销续经部核每年应増课银八万九千馀两但芦商积困之馀旧欠甫清若按斤加课商力未免拮据著将所加盐斤减半纳课永为定额其乾隆二年至六年应追未完加斤课银一十四万馀两著一并加恩豁免
　　十八年准长芦添领馀引七万道长芦盐政吉庆奏长芦额引而外向设馀引五万道今乾隆十八年领到馀引均已分领全完就现在畅销情形通计本年应运引数前领馀引实在不敷销售应请再领馀引七万道连前共合十二万道存贮运库庶可乘此场盐旺产之𠉀多为领运使引地皆有储积民食不虞缺乏疏入报可
　　免天津馀引输纳课银军机大臣议覆直隶总督方观承等奏言天津县老少牌盐影射滋弊仍旧折给钱文俾老弱贫民糊口有资牌盐既去而引盐计本取值则民食皆须増钱买盐与民情亦多未便若使商盐仍照牌盐之价亦亏运商成本请以天津所销馀引免其输课惟额引照例输纳从之
　　十九年禁止荡草出境贩卖户部议覆两淮盐政吉庆奏称通泰二分司所属各场俱系淋卤煎盐而其法即将煎盐之草灰摊晒淋卤熬成盐斤是以沿海草荡俱拨给灶户供煎历禁开垦占卖荡内产草二种白者力大较旺灰卤沉厚红者稍逊总以供场灶之烧煎不容出境贩卖乃各场灶借口红草曾有出卖每将荡草私贩出场转至煎办无资查盐法志载止有放荒蓄草之条而私贩荡草该管场员分司州县并无处分之例应照管理矿厂官员私运铜铁出厂不行查出罚俸一年至产草极豊之年供煎有馀红草仍听酌量转售白草虽遇丰收仍禁止贩卖以裕灶煎疏入报可十月定镇雄州岁解盐斤仍归商办设口抽税户部议准云南巡抚爱必达条奏滇属镇雄州地方历系行销川省边引盐斤听商贩自行运售今既官为办销若听威宁盐贩经由过往查察难周必致贩商充斥官盐堕销若概令禁阻则威宁川贩虽向由永宁毕节一路运销而自开罗星渡以来即俱由罗星渡转运享便捷之利已乆一旦阻止令其绕道赴威又恐于威宁民食额税致多掣肘官商实有不能并行之势应将镇雄官盐停止仍听商贩行销于镇雄总汇扼要之处酌设税口抽收每驮一百六十斤抽税银一钱八分试抽一年再行题请定额从之
　　二十年议准两淮新淤草滩悉照□𬭯给陞户部议覆江苏巡抚庄有恭奏言泰州分司所属十二场除何垛一场新淤尚属不毛外其馀十一场共丈出有草新淤八千六十一顷八十一亩零原应给各灶户报陞但版籍灶户并不尽业煎盐现煎场□亦不尽皆灶业自应分别给陞查富安安丰梁垛东台丁溪刘庄伍祐等七场□场俱系灶业所有新淤沙荡自应按各本场灶户现在□池面口匀派给陞至草偃小海新兴三场及庙湾一场应请无论为商为灶俱按现在煎办□𬭯均匀酌配管业无□𬭯者虽系灶籍不准给陞则场商之自置□𬭯者俱各有草可刈不须重价购买倘恐日乆商占灶业则令地随□𬭯转移如该商□𬭯歇开即将原给荡地另给接开之人倘版籍灶户向不业煎者肯自置□𬭯办盐查淤地甚多因草未旺盛未经全文嗣后草渐蕃庑亦即照例拨给应如所奏办理从之
　　二十一年准河东借买芦盐配运接济河东每年额馀引张共五十八万三千一百三十八引应配盐四千八百五十九名是年河东盐政西宁奏称六七等月阴雨连绵收盐歉薄除收获盐斤配运之外尚不敷盐二千四百名恳借买长芦馀盐一千五百名仍用河东额引运发附近之豫省汝州等州县及晋省潞泽等府属按地行销即将河东收获应配晋豫二省盐斤就近改拨陕省嗣后不得援以为例疏上报可嗣是累年皆以池盐不敷配运借买芦盐接济俱经部覆准行
　　议准粤东海康等县场埠事务统归官办粤东场产盐斤例系动帑收买转给各商配埠行销原属官为经理惟雷属海康遂溪徐闻三县向未设有场员一切场埠事务俱交商人承办据两广总督杨应琚奏称自各商经办以来未能抚恤灶户重收盐斤近复无力飬灶渐致田𡏺荒残灶丁失业请一体改归官办其埠务亦现乏殷商承充部议应如所请统归各县管理从之
　　又议准増复河东馀引河东盐政西宁奏称河东从前每年请领馀引二十四万道嗣因积盐过多壅滞难销于乾隆十六年奏请将续増四万道暂为酌减乾隆十八年经前任盐政萨哈岱以从前积盐销完商力稍纾奏请酌复馀引二万道今积盐乆已销完商力亦觉渐纾各地方既经畅销请将从前酌减馀引二万道照旧増复从之
　　二十二年加淮盐每引十斤以二年为限奉
　　谕㫖两淮商众销引办课岁额通完而于地方公事更乐输恐后著加恩自丁丑纲为始纲盐食盐每引加赏十斤不在原定成本之内以二年为限庶民食足而商力亦纾以示恤商爱民之意
　　又以河东盐池歉收准运𫎇古盐斤接济户部议覆山西巡抚塔永宁等奏言本年河东池盐不敷配运伏查太原府属之岢岚州等一十八州县皆因相距河东千有馀里驮运维艰向无官盐到此而地近沿边所以俱员食䝉古之盐百姓便安已乆此十八州县之民既准买食䝉古之盐则其馀州县之民偶因不足暂时通融亦得仰请援照事同一例查河东运发陕省盐斤由黄河运入渭河向来船笩行之已乆今自蹬口装载由黄河运至河津县苍头镇顺流而下计程不过二千馀里且盐斤运回必须由河保营等处按票查验然后放行进口一路经由地方均可按票稽查其包头地方交易仍转饬萨拉齐通判就近约束无许滋扰应令理藩院转行鄂尔多斯贝子吴喇忒公绥逺城建威将军将所买盐斤照依时价公平交易不得髙抬居奇致滋勒掯并令该管𫎇古将山椽小木售卖商人以备船笩行运各商亦勿得借端私贩木植得
　　㫖如议行
　　二十三年修筑河东盐池以资浇晒山西巡抚塔永宁河东盐政那俊奏言河东盐池畦地为产盐之本引课之源三省民食攸系今为水所淹没急须修筑请于池北筑堰一道外御南面之汪洋而戽干堰内之水使复旧畦仍开𣷉洞以资浇晒其馀地有可垦者多开新畦添补不足部议应如所请借给耗羡银两兴工修筑从之
　　又定两广盐务章程大学士忠勇公傅恒等议覆户部侍郎吉庆署两广总督李侍尧条奏两广盐务章程一改设引目以定课程也查粤省盐法正盐之外又有正额馀盐额外馀盐子盐耗盐花红馀盐等项正饷之外又有正盐场羡馀盐场羡埠羡额外馀盐场羡七折埠羡三封挂一盐价子盐京羡花红额溢羡馀等项名目纷杂官吏易于牵混请照每年各色馀盐斤数所纳羡馀银数核计改为额引按引输课实属简易便行而于各省盐法亦归画一应改设额引一十七万六千六百九十五道并入现行六十万四千一百三十二道额引之内又给馀引五万道以备接济即自乾隆已卯年为始按数行销一严缉私处分以杜私枭也查粤西巡查私盐立法未尝不善无如相沿日乆视为故套间获一起多系有盐无犯又以积少成多为场员开脱处分嗣后地方官承审私盐案件必须究其来自何场审明实在数目即将场员照盐法透漏成例议革如有仍听多开人犯巧脱罪名者将承审官严加议处一官办各埠宜全行改归商办也查粤西官办之埠拖欠羡馀银两反多于商埠且商人行盐等弊赖地方官稽查惟至官办谁复为之查察自应照依平乐等埠一例召商领引办课至广东之博罗等埠亦应令该督作速召商承顶一禁搀和定价值以通商灶也查灶丁煎晒盐斤资本微细一经亏折则搀和鬻私之弊必多是欲杜弊端必先恤灶户应于歉收之年按场灶情形生盐每包加价二分至五分不等熟盐每包加价四分至八分不等使灶力稍裕则积弊可以渐除但加价之后仍当不时稽查如仍有搀和泥沙等弊即行查挐究治场员照例参处从之又定买运䝉古盐斤事宜户部议覆山西巡抚塔永宁等奏称𫎇古运盐交商领买驮运之地逺近不等今查邻近包头之萨拉齐㕔并托克托城与陕西之皇甫川皆离水次甚近即陕省神木县离水次亦止一百馀里该贝勒既情愿分运至四处地方与商贸易应准定以四处为䝉古商人交易之所至䝉古盐斗每斗四十斤有奇今买运𫎇古盐斤彼此必须用牲口驮运若不酌増价值不敷食用请按向日与民间交易至重之价每斗酌定价银二钱四分令较准盐斗印照给发各处自今岁至明年正月运足三万石以资接济其馀盐十三万石零统限于八月内运完向来盐斤入口止于杀虎口河保营皇甫川三处水陆税口上税即听其散往各处售卖应给发印票以便稽查得
　　㫖如议行
　　二十四年以河东池盐歉收准配销花马大小池等处盐斤接济河东盐政萨哈岱奏言河东池畦被水收盐无㡬所有山陕两省民食全赖䝉古盐斤以资接济奈急切不能运到民间待食孔殷伏查甘肃宁夏府灵州所属之惠安堡共计盐井四百馀眼除配运平庆宁各府属本引之外向有积盐馀剰并附近之花马小池莲花烂泥狗涧等池收盐丰裕较胜往时分多润寡实于课食有益再陕省延安府属定边县之大花马池产盐亦裕但山路险僻驮运艰难成本不无多费然𫎇古盐斤未到之先亦宜令商人备资赴买以济配运不敷之处部议应如所请饬商自备资本前往买运以济民食仍照长芦之例给发䕶票以杜私贩至所买之盐配河东之引输河东之课所有本省课税自应免其重复徴收得
　　㫖如议行
　　议准粤西南宁等府土民盐斤仍归官办粤西南宁等府属土民即苖獞之类住居深山穷谷向隶土司管辖与汉人不相往来从前俱系买食交趾盐斤嗣因改设流官分辖每年分拨土司馀盐四千三百九十四包照各府首邑盐价每斤减去四五六釐不等专责该管知府领运转发土司官运回销售缴纳价羡旋因粤省官埠乆课经侍郎吉庆等奏请将官运各埠招商定引土司盐斤亦应一体改引以归画一是年两广总督李侍尧奏该处每年领销馀盐仅止四千三百九十馀包合引二千八百四道零为数无㡬若与民人画一办理该土司素食贱盐非其意所乐从且苖獞与汉人素不相往来未便以销盐细故遽令商人前往交售致启汉奸交通之渐所有南宁等府土司领销盐斤仍归官运免其改设引目部议应如所奏办理仍令该督责成知府领运转发稽查销解不得于额销盐包之外再请馀盐以杜价轻易致别埠影射之弊疏上报可
　　又酌拨淮盐食引于纲地行销户部议两淮盐政髙恒奏江甘髙宝泰等州县壅积食引请改拨纲地融销查两淮行盐口岸通融改拨例有明禁且江甘二县逼近场灶尤为私盐充斥之所若派拨纲地非特私盐愈滋透越将见纲盐口岸悉为食引所占殊于盐法有碍应将该盐政所请之处无庸议奉
　　谕㫖髙宝等十四州县著照该盐政所请行其江都甘泉二县照部议不准拨纲行销
　　又准滇省添买粤盐拨给弥勒州行销云南省城盐店每年应收黒井等处盐九百三十馀万斤听各铺贩领卖于昆明嵩明弥勒十六州县行销其开化广南二府地方每年买粤盐一百四十万斤分运销售巡抚刘藻以近年生齿日繁兼秋成丰稔盐斤较前多销请添买粤盐三十万斤酌拨附近广南之弥勒州行销其应支盐价及帯买耗盐等项悉照从前买运成例办理统于铜盐互易案内𢪔兑如有不敷核明应找价值数目支给报部至添买盐斤即令委买本年粤盐之员帯运回滇拨给行销所有卖出盐价除还原借铜息银两即将盈馀数目随本年报销案内一并造册送部查核从之
　　二十六年议准筹办河东盐务事宜大学士忠勇公傅恒等议覆巡抚鄂弼盐政萨哈岱等奏办盐务事宜查河东盐务自盐池被淹以来产盐既少不敷配运应准其所请将二十五年额引寛至来年六月清缴俾得渐次疏销续増馀引十四万道之内暂行停领七万道现今盐价之外每斤酌増一厘至该盐政另折所奏遴取殷商顶补引地不过一时补救之计在该盐政惟当以经理盐池为急务盐池之产盐果旺商贾之人惟利是趋不必勉强遴取而自争先恐后矣至于近岁收买䝉古盐斤甚属有限惟小民之贸易出口者或以布帛茶烟互相𢪔换往来既便私贩日多在目下盐少之时禁之过严则有妨民食而将来盐多之际查之不力则有碍官引又当因时制宜悉心筹画务祈河东盐务日就整顿以仰副我
　　皇上轸念至意疏上如议行
　　又议定两淮盐法七条奉
　　谕㫖两淮盐务经费浩繁商力不无拮据如预提馀引一事从前吉庆系派之通纲而普福髙恒则择其奋勉办事者以为酬奖之地其中即不能允协群情其应作何定立章程著军机大臣㑹同尹继善吉庆高恒等详悉妥议具奏寻议一拟派馀引宜均摊众商以期普沾利泽一外支银两除公务应用不得滥行开销一办理常贡宜酌定用数以备查核一盐政养廉宜裁减五千归之公项一匣商费用宜严加查察以免通纲派累一纲食盐引宜照例行销不得滥为通融一私盐透漏宜严加查缉以疏引目从之
　　又
　　敕准长芦未完盐课分作五年带征奉
　　谕㫖户部议驳长芦盐政金辉盐课缓徴一折自属按例定议但念该处盐场今秋雨水过多商力未免稍艰著加恩将长芦本年未完盐课四十二万两准其缓至明年奏销后分作五年带徴以示体恤
　　二十七年停止粤东茂晖等场垦辟盐𡏺先是两广总督杨应琚疏请垦辟盐𡏺奏准行知嗣因沙土松浮一遇大潮风雨基围易于坍壊以致旋作旋辍现在开成场𡏺仅成一百八十三口每年可收盐三千包馀皆罢废应准其停止其筑成盐𡏺行令该督造具应陞课银清册报部所收盐斤归官收买以资配运从之
　　二十九年准长芦盐政奏増芦盐价值大学士忠勇公傅恒等议准长芦盐政高诚疏奏长芦物价近年増长绳巾席片车船脚费逐岁加増办课办运每多拮据除天津系公共口岸众擎易举无庸増价外其馀请照各州县地方原定盐价每斤加増制钱一文以资行运在小民每人每月食盐不及一斤以一月之内多用制钱一文实无所累而商免亏赔之累民无淡食之虞应如所奏以收因时调剂之益从之
　　又加给滇省黑白二井薪本银两户部议覆云南巡抚刘藻奏言滇省黒白二井自十八年釐定章程以后两井合计每年多办馀盐一百二十馀万斤产盐甲于通省又该二井取给薪柴于百里之外运价较前倍蓰与各井情形迥有不同请将黒井之大东复三井应煎额盐每百斤添给薪本银一钱白井所煎正额沙卤盐每斤添给银一钱五分即于该二井续办收买及白井所管之安丰井馀盐息银内动支以二井额外之有馀补二井灶户之不足于民食大为有禆应如所奏从之二十九年准两淮盐政奏预提乙酉纲引给商接济两淮盐政高恒奏两淮行盐各省年糓屡丰销售甚畅现办甲申一纲计算不敷民食请预提乙酉纲淮南盐引三十万道淮北盐引十万道分给领运以裕民食户部议查两淮每年行销纲引共一百六十八万五千四百九十二道先于乾隆十一年据前任盐政奏请预提纲盐每年可销若干先期约数咨部请领经臣部议覆准行嗣后历任盐政按年酌数请领行销自二十万至三四十万不等今该盐政奏预提乙酉纲引四十万道应如所请照数给商领运从之
　　又准长芦盐课奏销展限一月长芦盐政高诚奏长芦各商本年领借帑项运盐较迟盐价未及归回而奏销已届酌请暂展一月于十一月举行以纾商力得
　　㫖如所请行
　　三十年准两淮盐政奏预提丙戌纲引给商接济两淮盐政高恒奏请预提丙戌纲淮南纲引二十万道以裕民食户部议如所请从之
　　又令河东额外存盐照淮扬之例配用馀引以济民食奉
　　谕㫖据李质颖奏河东本年收盐配引足额外尚存盐三千二百引有零令各商加谨收贮以备将来不敷年分等语盐斤收贮过夏易致卤耗该处池盐何以独能乆贮留待将来补用河东迩年产盐既旺照额畅销之外尚有盈馀或可将此项存盐仿照淮扬之例配用馀引以济民食较贮积陈因不更妥协乎著传谕李质颖确按彼处情形悉心筹画据实奏闻嗣河东盐政李质颖奏请先酌复馀引三万道自三十年为始赴部补领仍察看情形如有盐引不敷之州县即行奏请给引领运从之至三十一年复请复馀引二万道给商领运
　　又酌増山东行盐馀票山东原设额票一十七万一千七百四十道雍正八年増馀票五万道乾隆元年复増一千五百道五年六年复増一万五千道至是长芦盐政高诚奏山东濵海行销票盐各州县盐斤日加畅销恐将来不敷接济请再増馀票一万五千道以本年请领丙戌纲票引为始所销之票按数纳课户部议应如所请从之
　　三十一年准两淮盐政奏预提丁亥纲引给商接济两淮盐政普福奏请预提丁亥纲淮南盐引二十万道淮北盐引五万道以裕民食户部议如所请从之
　　三十二年
　　谕朕此次临幸天津该商等趋事办公颇称踊跃因念长芦通纲引课每年十月内奏销正值销售菜盐之时盐价未及收齐而奏限已届商力未能舒徐著将长芦通纲盐课嗣后改至十一月底奏销俾得从容完纳以示体恤
　　三十五年两淮盐政尤拔世奏淮南北各场春夏多雨场盐歉产各口岸亦多被水行销不畅请将已丑纲奏销展至八月题报经部议驳得
　　㫖著照所请行
　　又
　　谕两浙商人闻朕允直隶臣民之请恭奉
　　皇太后安舆巡幸天津情殷爱戴吁恳巡抚熊学鹏代奏
　　携众赴津抒诚祝
　　嘏奏到时伊等业已在途情词诚切兹跸途所至见该商等欢忻踊跃忱悃可嘉自应量加恩赉著将每额引定盐斤外加盐五斤免其输纳课项以一年为满俾商力益臻饶裕
　　三十六年
　　谕上年夏间天津等处因雨水过多被灾较重业经叠降谕㫖动拨银米蠲赈频施黎民幸无失所苐念长芦盐地同时亦被淹浸该商等工本不无稍亏既仍照常纳课又不能与贫民一体沾恩未免向隅今翠华临莅深悉该处情形且咨访钱价较前更为平减虽去岁曽加盐价现在商力仍觉拮据著加恩每斤再暂加钱一文以降㫖之日为始定限一年仍照旧值行销俾资充裕以副因灾恤商之意
　　又
　　谕山东引票各商自乾隆十六年至三十一年尚有积滞未销之盐六十馀万包课项俱已随引清完而盐包仍须陆续运售加以按年输纳正课商力未免拮据著加恩将乾隆三十五年应徴款项除杂项钱粮照旧交纳外所有正课银十八万三千八百五十两零分作八年帯徴俾各商益资寛裕
　　又
　　谕前以长芦盐地去夏偶被水淹且询知今年钱价较前更为平减因降㫖准将盐价暂加钱一文以一年为限仍照旧值行销兹临莅山东闻该商历年引课无欠而积盐仍有未销经降㫖将乾隆三十五年应徴正课分作八年带徴苐念东省钱价亦甚平减著再加恩准照长芦之例每斤暂加钱一文以奉㫖之日为始定限半年俾商力益资充裕
　　三十八年
　　谕长芦商众赀业素微前两次巡莅天津阅视鹾务𭰹悉其情是以节次加恩増价俾不致有垫累并将乾隆三十六年引课分作三年帯徴以纾商力今翠华临幸各商无不踊跃欢呼但念伊等第一次银两业已完交而第二限帯徴之银与本年正课同时并纳仍不免少形竭蹷著再加恩将三十七年正馀课项自三十八年奏销后起分限六年帯徴俾纾商力益臻充裕以示格外体恤
　　三十九年户部议覆山西巡抚觉罗巴延三河东盐政瑺龄奏大池产盐不敷配运请开六小池并拨运芦盐接济应如所请将原封六小池开浚仍将贮盐处所坚固筑垣以防透漏并令长芦盐政知㑹河东饬商买运从之
　　又长芦盐政西宁奏商力微薄请将乾隆三十六年第三限银两并三十七年六限银两统俟本年奏销后分限十年带徴经部议驳得
　　㫖允行
　　又四川总督文绶奏请犍为县开淘盐井照例徴收课银从之
　　又
　　谕据李质颖奏今岁黄河漫堤淮安一带盐堆被浸该商成本亏缺商力未免竭蹷请将甲午纲除己完正课外其未运引盐应完正课银两分限徴收等语着照所请将淮北未运纲食引盐应完正课银二十七万五千馀两加恩准其自乙未纲起分限五年带完以纾商力
　　四十年两淮盐政伊龄阿奏请预提丙申年淮南纲引二十万道给商接济以裕民食户部议如所请从之
　　又
　　谕两淮盐课例限次年二月奏销前以乙亥己丑两纲该处盐场歉收是以准其展至八月今乙未纲奏销复请展限该部议驳但念该处场灶偶被旱灾商力不无拮据加恩将乙未纲准其展至明年八月造报至称淮北各商上年被水办盐实多竭蹷请将丙申以后四纲带完银二十二万馀两展限完纳之处并加恩展限四年分作八年完纳以纾商力
　　署山西巡抚觉罗巴延三等奏请将河东暂増二釐盐价再展限三年经部议驳得
　　㫖户部议驳巴延三等奏河东暂増二釐盐价再请展限三年之处毋庸议一折自应照例办理但念该处场价未平其小盐池六处甫经开采接济所得赢馀未能补足前两年歉收之数商力不无拮据著加恩照该抚等所请将从前暂増二釐盐价再行展限三年俾转运益资充裕
　　四十一年
　　谕朕因两金川荡平奏凯恭奉
　　皇太后安舆临莅山左诣
　　岱拈香告成
　　阙里所有东省啇众祗𠉀迎銮用宜特沛渥恩俾沾庆泽著加恩将山东啇人本年应征乾隆四十四十一两年引票正项银三十六万七千七百馀两又未完借项银二十四万两自本年奏销后起限分作八年带征以示优恤
　　四十三年
　　谕河东盐政与山西巡抚因各有専司未免意存畛域于盐务每多掣肘因思河东盐政事务本简非两淮长芦可比竟不如令山西巡抚兼管至一切盐务原有运使専办今得该抚统辖俾事权归一呼应更灵并著为令
　　四十五年
　　谕朕巡幸江浙道经畿辅长芦商众踊跃抒忱用宜一体加恩俾沾庆泽著加恩将长芦商人应征乾隆四十四年分盐课银五十馀万两内十分之一分作五年带征俾商力益资饶裕
　　又
　　谕朕此次巡幸江浙跸途经过直隶山东地方其长芦商人业经加恩缓征课项所有山东商人并著加恩将乾隆四十五年应征票引盐课银十八万馀两自本年奏销后起限分作六年带征以示优恤
　　四十七年
　　谕淮南商人应缴提引馀利银两前经降㫖加恩将未完银展期递缓分作二十一限缴完今该商等已完至苐十三限其馀八限尚应交银三百八十六万六千馀两此项提引馀利弊由高恒而起该商等按限完交已经过半朕思恤商即所以恵民著加恩于未完银内豁免二百万两其馀一百八十六万六千馀两仍著按原限完缴以示体恤
　　四十九年
　　谕朕翠华南幸取道淮扬两淮商众踊跃抒忱自应特沛恩膏俾沾庆泽所有该商等提引馀利银一百六十三万二千七百七十四两零著加恩全行豁免俾淮扬商众益资饶裕
　　又
　　谕朕此次南巡勤求民隐翠华所莅庆典时行因念两淮灶户僻处海濵亦应一体加恩俾得均沾庆泽所有乾隆四十五四十六等年各场因灾带征逓缓未完银七千九百馀两著加恩全行豁免
　　又
　　谕朕銮辂时行普施庆恵长芦山东商众踊跃抒忱自应一体加恩俾沾渥泽所有长芦应徴引课银四十九万馀两山东应徴引课银三十六万馀两著加恩分作八年带徴俾商力益资饶裕
　　又户部议覆两广总督舒常奏粤东盐务经尚书福康安㑹同福州将军永徳于审办谭逹元控告总商沈翼川案内查出各商逾限未完盐价银一十八万七千三百馀两皆由辘轳转运各商完旧挂新陆续拖欠且因总商派捐津贴银两散商有所借词遂致积少成多力难并纳请照乾隆二十三年清查积欠成例分限带徴如数在一千两以内者分别定限自四个月起至八个月止勒令全完自一千两至二千两者限一年带完自三千两至四千两者限一年半带完自五千两至一万以内者限二年半带完王昌龙名下埠地较多欠数繁重应请限五年带完等语臣等伏思粤东盐务自乾隆二十四年查办以后仰䝉
　　皇上天恩先盐后课俾得转输获利各商等自应急公报效乃经理不善挂欠盐价至如许之多若一时遽议纷更转于公事无益应如所奏照乾隆二十三年清查积欠成例分限带徴勒追还款仍令该督转饬运使将应完银数按月追缴倘有不实力急公仍前拖欠者即将该商加倍治罪并将承追不力各员照例叅处该督仍随时通饬文武员弁实力缉私俾得畅销官引又称总商之设原因督办查催必需有人承总方得无误课程前因沈翼川倡议派捐以致众情不服今面询散商均称办理奏销督催饷项必须専责总商应请仍循其旧查粤省设立总商原因督催饷课承办奏销乃积久弊生遂有收捐津贴致成派累今既清釐积弊自应一并革除况运使及场员皆専司盐务地方官又有承催盐课不力处分该督果实力督办不患不年清年款何必固循陋习复立总商致滋勒派之渐从之
　　五十年
　　谕全徳奏海州分属板浦中正临兴三场因去冬今春雨泽愆期晴干日久产盐有限请将乙已纲应征钱粮恳恩缓征著照所请所有该灶户等应输乙已纲钱粮著加恩缓至本年秋场产旺后再行征收以纾商力
　　十二月山西巡抚伊桑阿奏请将河东续増二釐盐价作为定额经部议驳得
　　㫖户部议驳伊桑阿奏河东运盐成本不敷请将续増二釐作为定额一折固属照例办理苐念河东池盐全系陆运需费浩繁今户口日増物价胥贵则运盐之食物脚价较之往年自必有増无减该抚既称现増之价不致有妨民力而该商等亦藉得少为舒展着照所请将续増二釐盐价加恩准作定额以纾商力






　　皇朝文献通考卷二十九
<史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考>