钦定古今图书集成经济汇编食货典

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　赋役部汇考二十七

皇清五〈康熙十七则〉

食货典第一百三十七卷

赋役部汇考二十七

皇清五

康熙二十五年

九月初九日

上谕户部：“自古帝王抚驭九有，轸念民依。凡鞠谋生”，

“养，为计甚周犹以赐复蠲租” 为“布德行仁之要务。朕嘉与海内元元共图乐利弛征减赋，时廑于怀。惟频涣恩施，俾万姓得沾实惠念直隶畿辅重地天下根本宽租之诏，屡沛往年但顺永保河较之畿南诸府差役倍多供亿尢剧应加轸恤” 又湖广湖南福建四川贵州地方昔年为贼窃踞民遭苦累今虽获有宁“宇，更宜培养，以厚民生。应一体蠲免，用昭恺泽。直隶、顺永、保河四府及四川贵州两省所有康熙二十六年应征地丁各项钱粮俱著蠲免二十五年未完钱粮亦著悉与豁除。湖广、湖南福建两省所有康熙二十六年下半年二十七年上半年地丁各项钱粮及二十五年未完钱粮，亦与尽行豁免。尓部速行该地方通行晓谕，务使人民均被恩膏，以副朕爱育苍生至意。如有不肖有司官役借端朦混，反私行重征者，该督抚指名题参，从重治罪。如该督抚徇隐不行纠举，或经参奏，或被告发，定行一并从重治罪。” 尓部即遵谕行。《特谕》。

十二月

上谕户部：“朕惟自古帝王抚驭寰区，勤宣德意，必轸”

“恤民隐加惠闾阎俾黎元乐业、比户丰盈而后化协时雍治登隆理。朕念切民依鞠谋生养。欲使群生乐利干止宁成。惟频行减赋蠲租庶万姓得沾实惠。” 前念直隶畿辅重地王化所宜先大沛恩膏用培邦本。而顺永、保河四府地方人民较之畿南差役倍多烦苦故将康熙二十六年地丁各项钱粮同湖南福建“四川贵州四省钱粮尽与豁免比虑兵饷或有不敷真顺广大四府地方未经一体蠲免今闻此四府人民间有艰苦朕心深为轸念宜速施渥泽均示仁恩著将此四府康熙二十六年地丁各项钱粮尽行蠲免。尓部速行地方官通行晓谕务使人民均沾实惠以副朕爱育苍生至意如有不肖有” 司官役，借端朦混，私行重征者，该抚指名题参，从重治罪。如该抚徇隐不行纠举，或经参奏，或被告发，定行一并从重治罪。尓部即遵谕行。《特谕》。

《大清会典》。户部赋役二考成，凡奏销定限。康熙二十

五年议准：各省不作分数杂项钱粮，通归“地丁” 案内；奏销湖广、四川、山西上年馀剩银两，停其造入下年奏销册内。甘肃、宁夏各道府地丁钱粮，总归一疏。奏销陕西官役俸食等项，并造入《地丁册》内；奏销官役赃罚、侵欺、那移、侵盗、变价、赎锾、逆本等项，交刑部行追，年终汇送户部贮库。

户部库藏本色钱粮

国初直省钱粮应征解本色物料，款目最繁。后因

地方办买起运、供应维艰、续议酌减。凡系

上用、及京城无从购办者、仍解本色。若系缓用及易

于采买者俱令折银解部，实属便民之政云。至岁额多寡随时损益。今以现在解部本色额数开列于后：康熙二十五年直省解部本色：直隶花绒一万七千三百三十二斤一十五两

芝麻五百一十石　。《牛角》、一十六副一只

黄栌木二千四百二十斤　。《蒲杖》二千一百六十三斤一十一两二钱

江苏布政司、棉“布二万七千三百六十八疋七尺三寸六分三毫　。黄白绢一百五十四疋一丈二寸　。农桑绢一十三疋二丈一尺九寸四分九釐九毫　。黄丝绢二十二疋九分三釐六毫　。生绢六百九十三疋五尺一寸四分六釐八毫　。三梭三线布二千四百九十八疋一丈六尺八寸六分五釐四毫　。三梭二线布二千” 四百九十八疋一丈六尺七寸九分三釐三毫

光粉二千五百二十四斤六两五钱二《分一》。

釐七毫零　，乌梅一千一百三十六斤二两七钱二分四釐零　，靛花青二千六十八斤四钱七分八釐零　，黄熟铜二千九百九十三斤九两八钱八分四釐零　，红熟铜六千三百一十斤一十三两一钱五分四釐零　，锡六千二百三十八斤一十一两五钱三分五釐六毫　，桐油七千七百二十八斤九两七钱二分九釐八毫　。黄蜡一万二千九百六十四斤九钱五釐零　。芽茶八千四百八十四斤九两一分零。灯草五百斤　。白麻一万六千二百八十四斤一两七钱八分一厘零　。银朱一千五百九十四斤二两七钱五釐零　。腻朱五千五百四十一斤一十二两一钱八分五釐零　。螣黄二百四十四斤一十四两九分九釐零　。白蜡一百五十斤　。《鱼线胶》八百一十斤一两二钱一分九釐零　。熟铁二千六百六十五斤一十五两一钱四分五釐零　。明矾二千七百六斤一十四两八钱九分零。

安徽布政司：“生绢一千二百八十六疋四丈九尺七寸二分三釐零　。丝绢一百四十七疋二丈七尺九寸五分零　。苎布三百疋　；农桑绢一疋四丈八尺三寸九分零　。税丝绢一十二疋三丈九尺七寸零　。银朱一千二百三十五斤一十两五钱五分零　。腻朱四千九百七十八斤五两八钱九分四釐零　。螣黄六十二斤一” 十二两六钱六分四釐零　，乌梅九百二十九斤二钱五分八釐零　，桐油五千七百八十九斤三两九钱一分九釐零　，《锡》七千七十六斤七钱三分七釐零　，黄蜡一万七百六十一斤二两七钱二分九釐零　，芽茶一万一千二百三十七斤一十四两一钱五分五釐零　，白麻一万四千八百二十斤一两六钱六分零，《鱼线胶》一千一百七十七斤七两四钱　，黑铅七百四斤一两七钱三分六釐八毫　，狐皮二十一张零　，榜纸一万六千四百八十一张零。

熟铁、六万八千二百一十四斤二两八钱

《靛花青》九百八十三斤三两三钱九分七釐零。

白蜡三百五十斤　，光粉二千二百一十四。

斤一十一两三钱四分七釐零　。黄熟铜二千一百七十三斤九两七钱七分七釐零　。红熟铜三千三百二十六斤八钱三分七釐零　。吐丝二斤一十两八钱　，明矾二千二百五十斤一十五两五钱三分八釐零。

浙江布政司、丝绵二百斤　。白丝五千斤　。黄丝四千斤　。杭䌷五百疋　。乌梅七百一十斤八两　五棓。子四百一十八斤　。片儿红土〈即腻朱。〉一千一百八十六斤，　黄熟铜一千六十四斤，　黄蜡七千二百六十四斤，　黄茶一百二十篓，　芽茶七千四百七十六斤，　熟铁六万七千一百一十六斤

江西布政司：“苎布五千四百九十六疋二丈。黄蜡四千一百五十八斤一十五两九钱一分六釐零　。白蜡七千七百九十斤一十两六钱三分二釐零　。银朱五百八十九斤四两九钱三分六釐零　。腻朱五百二十四斤一十一两一钱四分零　五。棓子二百九十七斤三两三钱五分九釐零　。乌梅五百五十二斤六两八” 钱一分五釐零　，明矾一千九十一斤五两三钱一分三釐零　，锡二千二十八斤六两八钱七分八釐零　，红熟铜一千六十斤二两九钱五分五釐零　，桐油二千二十八斤四两二钱六分九釐零　，紫草八十一斤四两。

湖北布政司：黄蜡一千八百三十七斤八两。湖南布政司：黄蜡一千八百三十七斤八两。朱砂七十斤一十五两九釐零

福建布政司：“银朱三百二十八斤一十二两二钱　；腻朱一千二百一十五斤七两三钱　；五棓子三百六十七斤五两　，白蜡九千六百七十八斤一两　，黄蜡五千五百七十八斤一两三钱　；桐油一千四百五十斤八两　，黄熟铜五百二斤一两七钱　；锡二千二十九斤三钱。”

乌梅、六百八十二斤　。黑铅、五万五千一百

“五十七斤四两　，芽茶四千七百一十七斤一十三两　，沈香一百斤　，降真香五百斤。山东布政司，阔白绵布二千三百疋　，黄丹一万七百八十六斤　，黄蜡六千三百六十斤，槐花四千四百四十斤　，水胶二千七百五十一斤　，黄熟铜六百九十三斤　，红熟铜一千七百二斤八两　，花绒一万四百九十二斤，牛角九百七十六” 副零　，芝麻五百五十石。《牛筋》六百斤　。《红花》二千斤

山西布政司：“生素绢五百疋　，农桑丝绢三百疋　，黄熟铜八百六十六斤　；锡一千八百三十九斤　，黄蜡二百八十三斤　，水胶二千七百四十九斤　，明矾二千二百六十三斤　，五棓子三百八十斤　，茜草九百六十斤二两六钱；零　毛头纸二十五万张。”

河南布政司：“阔棉布四千疋　，花绒三千五百二十三斤　，黄丹二千七百五十四斤　，明矾六百七十八斤八两　，光粉一百二十六斤，黑铅五万六千一十二斤　，红熟铜一千八百六十斤　，黄熟铜一千五十三斤　，牛筋一百九十五斤　，黄蜡五千三百七十五斤　，白芨二十一斤　，芝麻一百五十石　，牛角四百七十副。”

陕西巩昌布政司茜草一千三百一十六斤三两七钱六分零。铺垫银一两七钱七分一厘七毫零

广东布政司、白蜡一万一千八百六十七斤七钱六釐零　。芽茶四千七百一斤一十二两一分八釐零　。《广胶》二千八十斤六两七钱一分

《鱼线胶》、九百二十六斤　。《黄蜡》一万三千九

百一十九斤一十五两五钱八分　；锡五千七百九斤三两四分　；银朱一千四百五十斤一十五两六钱　；腻朱五百一十五斤七两二钱八分　；紫榆木九段，每段长八尺重二百斤；花梨木九段，每段长七尺重一百五十斤　；沈香一百斤　，降真香五百斤。

广西布政司：“生铜一万二百一十八斤零　。鱼线胶九百八十斤零　。熟铁三万六千六百一十三斤”

凡解纳康熙二十五年

谕、“直隶、山东、河南停解本色狐皮、准以折色解部。”在

京采买

康熙二十六年

十一月二十日

上谕内阁：“近见支用修造等项奏销钱粮时，该部不”

《准驳回》者甚多。此等《奏销》屡行驳回，官员未必捐橐补给，亦止派取民间耳。如此则百姓愈苦。向因需用孔亟，故奏销者未即准行，今公帑并非匮乏之时，奏销案件不必驳回，应即完结。此等事不行驳回，在官员虽稍获便利，而于百姓乃大有裨益也。可传谕九卿詹事科道。

十一月二十六日

上谕户部：“朕惟自古帝王统御万方乂安，九有殚心。”

“怀保，节爱攸先，期于物力充裕。爰以振业黎元，俾膏泽旁流，咸蒙美利。朕自御极以来，轸恤民依，力图休养，惟理财为裕国之大经，蠲贷为爱民之实政历年敦崇节俭，严核浮冒” 盖欲为布德行惠之资频年以来各省钱粮虽已次第蠲免但江苏所属各郡县为财赋重地额征钱粮甲于他省，且累岁输将供亿效“力维勤。兹用大沛恩膏。除漕项钱粮外所有康熙二十《七年应征地丁各项钱粮》俱著蠲免二十六年未完钱粮亦悉与豁除。又陕西省钱粮前虽已行蠲免但念该省人民用兵之际转输馈饷效力可念再宜加恩以弘乐利其康熙二十《七年应征地丁各项钱粮》” 及二十六年未完钱粮亦著俱与“蠲免。尓部速行该地方官通行晓谕。务使小民均霑实惠，以副朕爱育苍生至意。如有不肖官吏借端朦混及私行重征者。该督抚指名题参从重治罪。如该督抚徇隐不行纠举。或经参奏或被告发，定行一并从重治罪。尓部即遵谕行。” 《特谕》。

康熙二十八年

正月十五日

上谕山东巡抚钱玨：“朕轸恤民隐，载举时巡，懋宣德。”

“化，勤求疾苦比至山东，所经城邑，百姓扶老携幼，夹道欢迎” 朕问及连岁顺成民生少得安业第思百姓足则国家充裕若期比户丰盈必以蠲租减赋除其杂派为先迩年以来各省地丁钱粮已经节次豁免山东地丁正赋意欲来岁蠲除兹因巡幸至此特先谕该抚速行晓示，日传三百里遐邨僻壤咸使闻知，以副朕省耕问俗之意。特谕

十二月初三日

上谕户部：“朕抚育蒸黎、务期休养。闾阎疾苦、时轸。”朕

怀。今览总督范承勋奏、“云南屯地钱粮自康熙二十一年至二十七年每岁拖欠恳请分年带征朕念云南百姓前曾供亿王师继又迁移叛属家口运送劳悴本年正赋输将” 尚属艰难复令带征逋租必致益滋困累著将历年所欠屯

“赋银七万一千二百馀两，米麦等项十万七百馀石尽行蠲免，以示朕轸念民生至意。其令该督抚通行晓谕，务使得沾实惠，如有不肖官员仍私自征比者，该督抚指名题参，从重治罪。” 尓部即遵谕行。《特谕》。

康熙二十九年

六月二十八日

上谕户部：“朕抚育烝黎，勤求《民瘼；务期休养》，渐致阜”

“安闾阎间有疾苦。朕衷时切轸念。近见广东高州琼州等府所属州县丁地各项钱粮。历年每致逋欠。此内系官役侵渔及豪强顽梗抗纳者。自应严究追取。如果因丁缺地荒不能输纳傥仍行征比照例考成小民既困追呼有司复罹参罚徒滋扰累终无裨益著该督抚将实系户口稀少田亩荒芜一切徭赋无” 从办纳，州县历年所欠钱粮数目，详加察明具奏，尓部即遵谕行。特谕

康熙三十二年

八月初三日

上谕户部：“朕抚御寰宇、早夜孜孜。惟以实惠及民、俾”

“‘登康阜为念。广西、四川、贵州、云南四省俱属边地。土壤硗瘠。民生艰苦。与腹内舟车辐辏得以广资生计者不同。朕时切轸怀。历岁以来屡施恩恤。广西省康熙十六年通省钱粮十七年十八年民欠钱粮；贵州省二十二年秋冬及二十三年春夏地丁钱粮又贵州、四川二省二十五年未完及二十六年应征钱粮’云南省二十七年以前屯地积欠钱粮俱经次第蠲豁兹念育民之道无如宽赋矧边省地方非再沛优恤之恩则闾阎无由充裕所有康熙三十三年四省应征地丁银米著通行蠲免仍行文该督抚遍加晓谕。令人霑实泽以称朕加惠远省民生至意如有不肖有司借端朦混私自征收者该督抚指名奏劾，从重治罪。尓部即遵谕行。” 《特谕》。十一月二十五日

上谕户部：“朕念切民生、时廑宵旰。《或在宫禁之中，或》”

经巡省之地，务以编氓疾苦，备悉咨询。其从各省来京陛见官员及“往来奉使人等，亦无不以该省雨泽曾否应时，田亩有无收获，并闾阎资生情形，一一体访。比年以来，因国家经费尚充，遂将各省地丁额赋及旧欠钱粮节次蠲免，即从前未经停征之漕粮，亦逐年免征。总欲使海隅苍生培固元气，庶臻于家给” 人足之风。今岁畿辅地方，虽禾稼未获稔收，初意小民糊口之需犹足资给，未必生计遂致艰难。顷者展谒

山陵沿途察访民隐。见今岁雨水过溢、田亩被淹没

“者甚多谷耗不登米价翔贵又闻顺天、河间、保定、永平四府所属皆然目前米价既贵将来春夏之际时值益昂小民必艰粒食此朕目所亲睹若来岁钱粮仍然征收朕心实有未忍顺天、河间、保定、永平四府” 康熙三十三年《应征地丁》银米著通行蠲免所有历年旧欠悉与豁除行文该抚晓谕各属务令人沾实惠，以副朕子育黎元至意。尓部即遵谕行特谕。康熙三十五年

七月初六日

上谕大学士阿兰泰、王熙、张玉书、李天馥、学士三宝。

杨舒、朱都纳、哈山、韩菼、徐嘉炎、张榕端“此次军兴，宣化府、大同府饲马修路，百姓劳苦至矣。尓等识之，俟十月间启奏，以蠲来岁田租。”

九月二十三日

上谕户部：“宣化府钱粮、前已屡经蠲免。但比年以来”、

“所属各州县牧养军前需用马匹又大兵络绎往来各有支给经费而供亿甚繁殊劳民力朕巡幸经临深切轸念著将康熙三十六年宣化府属地丁银米全与蠲豁仍行文该抚通行晓谕俾民间均霑实惠以副朕宽恤黎元至意。” 尓部即遵谕行《特谕》。

十二月二十九日

上谕户部：“朕惟治安天下，惟期《民生得所，而欲民生》”

“得所必以敷恩宽赋为要朕于一切事务少有动用民力之处即廑怀殷切刻不能忘” 比年以来因厄鲁特噶尔丹狂逞逆命遣发大兵分道进剿军兴供亿不得已而烦民力甘肃所属各州县卫所及榆林等处沿边各州县卫所适当师行要道其喂养军前需用马匹至大兵往来经过各项措办虽俱支给正项钱粮。而供应繁多。闾阎劳苦。朕心深用轸念。著将康熙三十六年。甘肃巡抚所属州县卫所。陕西巡抚所属榆林等沿边州县卫所地丁银米。尽行蠲免。行文各该抚遍加晓谕。务俾小民均霑实惠。称朕体

“恤黎元至意。甘肃所属银米。既经全免。需用钱粮。著于邻近省分。作速拨给。尓部即遵谕行。” 《特谕》

康熙三十六年

二月二十七日

上谕山西巡抚倭伦：“朕抚御区宇，念切民依，故不惮。”

“勤劳亲历边境惟孳孳以靖寇安民为急。兹《简约扈从人员从大同》一路缘边地方进指宁夏因遍察闾阎生聚及土壤肥瘠收获丰歉之状见边氓生计维艰朕心深用轸恻虽一切供御之物纤毫不以累民而乘舆巡幸经临宜特敷庥泽以示恩恤除《大同府额赋已有谕旨豁免》外，其经过岢岚州、河曲县、保德” 州所属地方、并各卫所康熙三十六年应征地丁银米著通与蠲免。尓即行令该管官员张示遍谕。务俾穷乡僻壤均霑实惠。以称朕子育黎元至意。特谕。十月十五日

上谕户部：“比年出师讨寇，总为中外生民永图休息。”

故不惮军兴征缮之烦远历边塞其一切飞刍挽粟皆动支正供额赋不使累及闾阎独是“大兵牧养马匹及三次师行出入” 皆经山西地方缘边各州县卫所固属勉力急公其馀诸郡虽非师旅所经亦有协办转输行赍居送之事又该省岁屡不登谷价翔贵民间生计甚属艰难朕乘舆频临目所亲睹轸念殷“切，未尝一日释怀。昨岁曾有谕旨，俟噶尔丹殄灭之后，诞布德音，涣敷庥泽。今寇氛尽涤，边境辑宁，是宜格外加恩，用绥黎庶康熙三十七年山西通省地丁银米著一概蠲免。尓部移文该抚，令遍饬所属实心奉行，家喻户晓务俾深山穷谷均霑朝廷德惠傥或借端征派，泽不下究事觉定行从重” 治罪。尓，部即遵谕行。特谕。康熙三十八年

三月二十六日

上谕户部：“朕以省方问俗、巡历三吴；比至浙省，见缘”

“路农桑固遍陇亩，而地有肥硗，时有丰歉，历年正供钱粮因输纳维艰致多逋负。虽已准分年带征而新旧之赋取给于一时恐力作之民终难于兼办应通行蠲豁，以弘庥泽除康熙三十三年以前恩诏赦免外，其三十四五六年《奏销未完民欠地丁钱粮米豆麦杂税》，著一概免征尔部行文该督抚责令有司悉” 心奉行，务俾均霑实惠。如有官吏以完作欠，诡词侵蚀者，察出定从重治罪。夫朝廷频赐田租，所以优恤民力，诚使闾里之间人敦本业，家有馀储，则藏富在民，朕深嘉赖。可传示官吏军民人等，令咸知悉，尔部即遵《谕行》。《特谕》。

四月初二日

上谕户、礼二部：“朕子育黎元，勤求治理，日孜孜以施。”

“德泽厚民生为急务，而江浙二省尤东南要地朕时切轸念，比岁以来，蠲豁田赋、赈济凶荒。有请必行，无灾不恤。虽漕项钱粮向未蠲免者亦曾特旨蠲免爱养之道备极周详。庶几民生日益康阜。” 用是乘舆时迈，于《视河》事竣，巡历江浙咨访民间情形。见淮扬一路既困潦灾，而他所过州县察其耕获之盈虚，市廛“之赢绌，视十年以前实为不及。此皆由地方有司奉行不善，不能使实惠及民，所以小民虽怀爱戴之诚，而朝廷恩泽卒未下究。朕目击廑怀，亟思拯恤。截留漕粮，宽免积欠，另有谕旨。” 惟各盐差、关差，向因军需繁费，于正额外令在差官员以所私得赢馀交纳充用。今思各官孰肯自捐私橐，势必仍“行苛取商瘠民困均坐此弊著将加增银两一概停罢以纾商民之累其两淮盐课康熙三十六年曾加增四十万两今恐商人办课维艰有渐致匮乏者著减去二十万两此外有应行应革事宜朕还都以后仍加商确次第举行该督抚藩臬皆地方大吏亦著悉心体访凡有可为民兴利除害者作速勘实陈奏，严革杂派，禁止刁讼，然后胥吏不能作奸，良民得以安业。傥官吏有悖旨妄行者，许商民首告，该督抚察出，即行参奏。” 朕视民如伤，惟恐一夫不获其所。兹值海㝢升平，兵革不事，正当与民休息之时，故特涣沛德音，减征宽税，以为闾阎留有馀之力。万一嗣后别有急需，或不得已而“稍议加增，想在小民亦能共谅朕怀输将之恐后也。至于江南浙江人文称盛。入学名数，前已酌定增额。今著于府学大学中学小学各增五名举行一次，以示奖励人才至意。尓部即遵谕行。” 《特谕》。五月十八日

上谕内阁、九卿、詹事、科道：“朕南巡至浙江，见百姓生

“计，大不如前历年来屡将旧欠钱粮尽行豁免，其被灾地方概行赈济，恩泽屡加在百姓应比往年丰足，今反不及从前富庶。皆因府州县官剥削人民，多派侵取馈送，上司或有沽名不受馈送，而因事借端索取更甚。凡有微小易结应审之事，牵连多人，迟延索诈者甚多。” 此等情由，在京官员亦有所闻，而九卿科“道无有不知其督抚不将此等情弊釐剔察参，反将行贿官员荐举廉正官员纠劾，以致民生失所。殊失朕爱养元元之至意且畿辅近地因朕不时巡察直隶地方竟无私派侵取情弊故人不知有私派之苦其各省督抚若体朕爱民至意实力奉行，或有不肖劣员，若科道不畏人不徇情察访纠” 参，则有司何敢复行私派侵取。今作何令吏治澄清，万民乐业，共享太平熙皞之治？尓部会同确议具奏。特谕。

十一月初八日

上谕户部：“朕君临天下，抚驭兆人，无日不以休养生”

“息为念。嘉与元元共图丰乐蠲租赐复时切于怀。故从前于直隶各省权其缓急先后频涣恩施今海宇升平四方无事欲使普天率土咸登阜饶惟湖南地方素称鱼米之乡比年虽年谷顺成而民间犹未尽充裕是用格外加恩以绥黎庶所有康熙三十九年湖南通省地丁杂税等项钱粮著一概蠲免。” 尓部移文该督抚，令遍饬所属，实心奉行，家谕户晓，务俾深山穷谷均霑朝廷德惠，以副朕爱民如子至意。傥或借端征派，泽不下究，事觉定行从重治罪。尓部即遵谕行。特谕。

康熙四十年

二月十五日

上谕直隶巡抚李光地：“朕历年省耕畿甸，咨访民隐。”

“屡行蠲赈加惠黎元。近见霸州大城文安地居洼下被水最甚。虽遇丰年民犹艰食。其三州县节年积逋及本年应征地丁正项。尓即将应蠲钱粮细加察明豁免所免数目仍行题报。” 务使真正穷民咸霑实惠如有势豪土棍包揽侵冒不肖有司听胥吏作弊指富作贫假捏灾伤以致泽不下究尓据实题参期于民困获苏，以副朕爱养轸恤之意。特谕。

十月初十日

上谕户部：“朕惟帝王致治，裕民为先。免赋蠲租，实为”

“要务。朕宵旰忧勤咨求民瘼四方利病未尝少释于怀矧江苏等处地方尢为财赋重地朕比年巡幸东南目击民艰已多方轸恤令其安乂犹恐有司奉行不力德泽未尽下究民生罕遂康阜莫登兹将江苏巡抚所属州县等处除漕项外康熙四十一年地丁钱粮尽行蠲免地方有司务期实意奉行使闾巷穷黎皆得均霑实惠，庶几生民乐利，丰裕可期。傥不肖官吏，仍阳奉阴违，私立名色，借端科派，恣行侵克，负朕爱养生民至意。事情发觉，定行正法，决不姑贷。” 尓！部即遵谕行。特谕。

康熙四十一年

十一月初九日

上谕户部：“从来致治之道，裕民为先。故必蠲免田租。”

“时加濊泽而后闾阎充足永享乐利之休朕临驭以来咨求民瘼蠲赈频施诚恐小民疾苦未苏生业未遂用是宵旰靡宁江北田土瘠薄生计尢艰朕心弥切轸念著将安徽巡抚所属府州县卫等处康熙四十二年分地丁钱粮除漕项外通行蠲免地方有司务要切实奉行俾小民得均霑实惠以副朕爱养黎元之意。傥不肖官吏阳奉阴违，或借端苛取，泽不下究，事发定从重治罪不宥。” 尓部即遵谕行。《特谕》。康熙四十二年

正月二十六日

上谕户部：“朕甲子、己巳两次南巡，路经东省，见民生”

“丰裕，士庶共庆。近来淮黄告成，朕不辞远涉，减从轻行，待旦而兴，夜分乃寐。再经齐鲁，存问民生休戚，似不及甲子己巳，朕深憯怛《恫瘝》之在抱也。若闾阎蓄积有馀，即遇有水旱，亦不致困苦。今特加恩蠲恤，用弘爱养。朕所经过地方，德州、平原、禹城、齐河、历城、长清、恩县、夏津、武城、馆陶、临清、清平、博平、堂邑、聊城、东” 阿、阳谷、寿张、滕、峄二十州县康熙四十一年未完地丁钱粮著通行蠲免。济南府属之海丰、利津、霑化，兖州府属之宁阳、滋阳、泗水、金乡、单曹、郓城、曲阜费十二州县去岁农收歉薄四十一年未完钱粮亦通行免征。其去岁曾被水灾者，东平、新泰、蒙阴、沂州、沂水、莱芜六州县康熙四十二年地丁钱

“粮已经全免外四十一年未完钱粮亦俱著全免。其泰安、郯城、鱼台、汶上、嘉祥、巨野、济宁七州县虽未成灾四十一年未完钱粮俱著蠲免。四十二年地丁钱粮著分三年带征。尓部即移文该抚，董率各州县有司详慎奉行，务令人霑实惠，户有馀藏，以称朕重期黎元殷阜之至意。如有不肖官吏侵蚀私征者察出” 定从重治罪。尓！部即遵谕行。《特谕》。

二月十二日

上谕“偏沅巡抚赵申乔：湖南地方。介在边远之境。闻”

向来官吏积习相仍，无艺私征，种种不一。计每岁科派，有较正供额赋增至数倍者。有司征收钱粮，加取火耗，又视别省为独重。百姓穷蹙不支，致多流离转徙。非将宿弊逐一剔除，无以砥砺官方，大苏民困。除从前已往诸事姑免察究外，尓到地方，严饬大小属员痛改前非，洗心奉职，力减加耗，尽革私征。务使流移者复返乡闾，守业者获安陇亩，庶副朕轸念远省民生至意。如仍有藐法不遵，重为民害者，即据实纠参，从重治罪，决不轻宥。特谕。

十月二十六日

上谕山西巡抚噶礼：“朕君临天下四十馀载，无一刻”

不以苍生为念。近因西省望幸甚切，故于冬时农隙，减从轻骑，由晋以及秦。入境以来，观风问俗，见官方微有廉风，民生略有起色。闾阎之间，俗朴尚俭，朕心少慰。朕自弱龄读书，往往以“不知穷檐僻壤之疾苦” 为叹息，所以留心于官方吏治，凡有来往者，必先咨询民情丰歉，偶有失时，定加蠲赈。且思晋省不通水运岁或不登即难筹画虽有州县存贮之谷米未必实数具在。反益不肖有司之亏空也“今岁山西收成颇佳。尓等仰体朕爱民如子之至意晓谕民间若丰岁用奢则荒年必致匮乏教以礼义导以守法重农务本藏富于民则朕无西顾之忧矣凡朕所经之处必大沛恩泽因今岁东省” 灾甚已蠲“四十三年地丁钱粮，又免云贵、广西、四川地丁钱粮。所以不能施惠。但将四十二年以前山西所属州县未完银两米草尽行蠲免，以示朕加惠黎元之念。” 尓等即遵谕行。特谕。十二月初六日。

上谕河南巡抚徐潮：“朕念西土兵民生计，乘冬令农。”

“隙之时，特事西巡，返辔京师，道由豫省。自入潼关，见阌乡以及河南府民生甚艰，而怀庆稍裕，至卫辉府则又艰苦。赖薄有秋成，尚能糊口，傥遇歉岁，必至流亡。此皆大小官吏互相容隐，虽有衰老病废、懒惰退诿之员，仍使在任，以故贻误地方。河南百姓质朴愚鲁，输赋从未稽迟，而今岁所欠乃至四十万两，显系有司闻朕蠲除秦晋积欠钱粮。希冀恩免而于中渔利。现今民欠甚多。俱免催征。著将河南通省官俸役食。补足所欠之数。如有不完。停其陞转。俟完日开复。” 《特谕》

十二月二十日

上谕大学士马齐、席哈纳、张玉书、吴琠、陈廷敬学士：

色、德礼、铁图、满丕、阿兰泰、赵士芳、王九龄、曹鉴伦、徐秉义，“朕顷巡幸西省，阅汾、渭二水，俱属大河，直与黄河相通，河南等处米谷，似可由黄河转运。但闻三闩砥柱水势极溜，船不能上，朕欲往亲阅，因陕州知州奏无路径，断难行走，遂未果行。特命三贝勒同近御侍卫往视。据回奏言，伊等遣人乘骑涉河一道，阅有” 神人鬼三门俱系凿石开通水从三门流出其势甚宽其流甚急古人于崖上凿有曳船眼孔但未经以船验试不知可否行走前总河靳辅亦曾奏黄河通于汴河但淤垫年久若行疏导即可运粮朕至河南阅河南府居各省之中水路四达最为紧要之地应于此处储积米谷每年田亩岂能必“皆丰收？傥山陕等省间或收成歉薄，即可将此积贮米谷，修造船只，由黄河挽运。若到《三门砥柱》，船不能上，亦可于《三门砥柱》造船剥运以至山陕。诚使河路疏通，则商贾人民大有裨益，所宜于无事之时豫为筹画者也。豫省每年解京漕粮二十万石有奇，若将豫省三年漕粮截留备用，则陕西等” 省虽值歉收之年，将此米谷运至彼处赈济，殊属有益。俟明岁再遣大臣往视。康熙四十三年

十月初七日

上谕户部：“朕昨岁南巡至浙江，见其农桑遍野，户口”

蕃殖。闾阎气象、较胜于三十八年巡幸之时。甚为心慰。浙省钱粮。虽前此屡经蠲贷。而朕车驾经临。应更敷恩宽恤。俾民生益加充裕。当回銮

“以后，即拟免四十三年额赋，因山东急赈灾荒遂尔少缓，曾颁有谕旨。兹直省皆获有秋，特申前命。康熙四十四年浙江通省应征地丁银米等项，除漕粮外，著俱行蠲免。” 谕旨到日，该督抚即严饬有司张示遍谕，务使穷檐蔀屋，均霑实惠。地方大小官吏，仍不时训诫小民，令各守分节用，不论年岁丰歉，咸有盖藏，“庶无负朝廷殷殷爱养，赐租给复” 之至意。尓部即遵谕行。特谕。康熙四十四年

五月初八日

上谕：“大学士马齐、席哈纳、张玉书、陈廷敬等本内请”

《免带征拖欠钱粮》一事，最当斟酌。凡免来年钱粮，必于岁前传谕者，特使百姓预知蠲免，不为有司所欺耳。今于免赋之年，仍令带征旧欠，则不无朦混征收之弊。此事行自何年，尓等察明具奏。

五月十二日

上谕户部：“凡拨饷，应就近拨给。将直隶钱粮拨与江”

宁。该部原拨时即误矣。今又将直隶应解部钱粮发往。俟秋收后方得起解。则迟误益甚。著另议具奏兵饷关系紧急。此后拨饷务于就近省分拨往。勿致有误

五月十九日

上谕户部：“嗣后蠲免新年钱粮，如并免积欠，则带征。”

俱免。如止蠲本年钱粮、无免旧欠之旨。则所有旧欠钱粮、俱于次年征收。蠲免之年、概不得开征。永著为例

十一月十七日

上谕户部：“朕宵旰勤民、廑思爱养。惟务简征宽赋，以”

“期实惠黎元。间有州县水旱不登，即诏所司亟议蠲赈。其直隶各省每岁应输额赋，有以次递蠲者、有频蠲数年者，有将带征积欠暂令停征者。凡以蠲除额赋专为小民乐业遂生一岁以内足不践长吏之庭，耳不闻追呼之扰庶几休养日久，驯致家给户足而民咸得所也。曩年” 楚省钱粮虽屡行豁免今已历数“载，未经特蠲，应将该省额赋全免一年，以示朕加恩优渥之至意。湖北、湖南，康熙四十五年除漕粮漕项外，其馀地丁银米一概免征，旧欠未完者并停输纳。尓部移文该督抚，令各饬属员张示遍谕穷乡僻壤，咸使周知，傥不肖官吏于额征之外巧立名色，别有科派，私图肥己者，察出定治重罪。” 尓部即遵谕行。《特谕》

康熙四十五年

五月初九日

上谕内阁：“直隶巡抚赵弘燮前为河间数州县积欠。”

“钱粮、请分年带征。朕已批发令其具题。昨日欲下旨查直隶历年拖欠钱粮总数偶尔遗忘可著户部察明速奏。有民困难征者即酌量豁免。” 五月十七日

上谕户部：“朕宵旰图维、勤求民隐；每欲敷蠲贷之恩。”

“以为闾阎留有馀之力。” 直隶山东地方四十二年偶遇灾沴。因特免山东四十三四两年额赋并四十一年以前积欠钱粮。直隶则顺天、河间两府四十四年额赋亦俱豁免。今虽屡年收获，民气渐舒，而所有宿逋尚应输纳。朕念黎元方有起色，办赋犹艰一时《新旧并征》势难兼应。宜更加宽恤以弘休养。直隶自康熙四十一年至四十三年各府属未完民欠银八万二千七百两有奇粮五千九百石有奇。山东省康熙四十二年各府属未完民欠银一百六十九万一千七百两有奇粮五千九百石有奇或见在征取或分年带征俱著通行蠲免俾小民悉除逋负之累傥应征旧欠有见完纳在官者即准抵本年正赋。谕旨到日，各该抚速行所属有司遍示晓谕。有不肖官吏朦溷征收，不与开除明白者，该抚即时参劾，严加治罪。尓部即遵谕行。特谕。十月二十五日

上谕户部：“朕子育黎元、日求所以休养利济之道。念”

“惟赐租减赋实有裨益于民生《直隶各省钱粮次第全蠲》一年者业经数举。独是历岁逋负积累加增旧税新征势难兼办纵使少宽民力分年带输而督令续完仍多拮据朕眷怀及此深切轸恤是用蠲逋已责大沛恩膏俾闾阎获免追呼官吏亦不罹参罚。直隶山东积欠钱粮今年俱已蠲免其山西陕西甘肃” 江苏、安徽、浙江、江西、湖北、湖南、福建、广东各省，自康熙四十三年以前未完地丁银二百一十二万二千七百两有奇、粮十万五千七百石有奇。著按数通行豁免。或旧欠已完在官，而见年钱粮未完足者，亦准扣抵。《谕旨》到日，各该抚立行所属《张示遍》。

谕：“有不肖有司，以完作欠、朦溷销算及开除不清者，该督抚即时题参，严加治罪。尓部即遵谕行。” 特谕。

康熙四十六年

三月初五日

上谕户部：“广东兵饷不敷，每年将就近省分钱粮按”

数拨解。这巡盐衙门所得羡馀。及运司衙门羡馀银两。部议俱著解京。不合著将此项银两、即存留彼地充饷。以省拨解之烦

康熙四十九年

六月初一日

上谕户部：“据叶九思奏、新征钱粮俱能完纳。”若将历

年旧欠钱粮。一概征收不能全完等语。四十四年四十五年未完钱粮。著照该抚所请准于四十九年征收四十六年四十七年钱粮。亦照该抚所请准于五十年五十一年分年带征傥新征钱粮不能全完。该部严加察议以闻

六月初一日

上谕户部：“据张伯行奏，新征钱粮俱能全纳。若将历”

年旧欠一概征收不能全完等语四十四年、四十五年、四十六年四十七年未完地丁等项钱粮著照该抚所请准于五十年起分四年带征四十七年漕项钱粮。亦照该抚所请准于五十三年带征傥新征钱粮不能全完该部严加察议以闻

十月初三日

上谕户部、“朕恭膺”

天眷。祗承

“列祖鸿庥。统御万方。子育兆庶。廑怀至治。宵旰靡宁。”幸

“际。海宇同风，边隅向化。遐迩中外，帖然” 衽席之安者，是皆仰荷

《天地》、

祖宗福佑之所致也。方朕八龄践祚之初，

太皇太后问：“朕何欲？”朕对：“臣无他欲，惟愿天下治安生。”

民乐业、共享太平之福而已。迄今五十年矣，惓惓此心未尝一日少释。每思民为邦本勤恤为先。政在养民蠲租为急数十年以来除水旱灾伤例应豁免外其直省钱粮次第通蠲一年者屡经举行更有一年蠲及数省一省连蠲数年者。前后蠲除之数据户部奏称“通其会计已逾万万朕一无所顾惜百姓足君孰与不足。朝廷恩泽，不施及于百姓，将安施乎？朕每岁供御所需，概从俭约。各项奏销浮冒，亦渐次清釐。外无师旅饷馈之烦，内无工役兴作之费因以历年节损” 之储蓄，为频岁涣解之恩膏。朕之蠲免屡行，而无国计不足之虑。亦恃此经画之有素也。比来省方时迈，已历七省。南北人民风俗及日“用生计，靡不周知。而民生所以未尽殷阜者，良由承平既久，户口日蕃，地不加增，产不加益，食用不给，理有必然。朕洞瞩此隐，时深轸念，爰不靳敷仁，用苏民力。明年为康熙五十年，思再沛大恩，以及吾民，原欲将天下钱粮一概蠲免。因众大臣集议，恐各处需用兵饷，拨解之际，兵民驿递益致烦苦。” 细加筹画悉以奏闻。故自明年始于三年以内通免一周俾远近均霑德泽直隶奉天浙江福建广东广西四川云南贵州各巡抚及府尹所属。除漕项钱粮外。康熙五十年应征地亩银、共七百二十二万六千一百两有奇。应征人丁银、共一百一十五万一千两有奇。俱著察明全免。并历年旧欠共“一百一十八万五千四百两有奇、亦俱著免征。其五十一年、五十二年《应蠲省分》、至期候旨行。《民间旧欠既经豁免》嗣后每年额征钱粮、务如数全完傥完不及额或别有亏空托称民欠则负国甚矣即责令督抚以下官员偿补仍从重治罪夫地方大吏以及监司守令、皆与吾民谊均休戚者也。诚” 克体朕孳孳保赤之怀，实心爱养，力杜侵牟朘削，则闾阎咸得衣食滋殖，无有失所，而为官吏者亦身名俱泰，岂非升平乐利之盛事欤！尓部移文各督抚，谕旨到日即刊刻《颁布》，遍示穷檐，令咸知悉。特谕。

康熙五十年

三月二十三日

上谕户部：“这项无著钱粮，俱系南巡时地方官公同”

“动用。伊等不敢申明以前任官员那用亏空之项着落后任官员赔补必致科派扰害百姓此处朕知之甚悉。心殊不忍。这项无著十万八千有奇银两免其赔补以示朕轸念官民至意。” 十月初三日

上谕户部：“朕诞膺大统，抚育寰区，夙夜孜孜不自暇。”

《逸》凡以为民也，勤图利济，休养安全，即无水旱。

“之虞，时布宽仁之政，蠲租除赋，务使遐方率土无不均沾。或值雨旸偶愆，出帑发粟，多方赈恤，其有益于吾民者，靡弗备举而亟行之。朕殷恳周详之至意。” 前四十九年所颁《谕旨》，申晰甚明，原欲将五十年天下钱粮通行蠲免，以诸臣集议恐需用兵饷拨解之际，兵民驿递益致烦苦，故自五十年为始，三年之内全免一周。除将直隶奉天等九直省。康熙五十年地丁钱粮、一概蠲免。及历年旧欠钱粮一并免征外。山西河南陕西甘肃湖北湖南各抚属。除漕项外。五十一年应征地亩银、共八百四十万四千两有奇。人丁银、共一百二十万八千一百两有奇。著察明全免。并历年旧欠共五十四万一千三百两有奇、亦俱著免征。其五十二年应蠲省分至期候旨行。“民间旧欠既经豁免嗣后每年额征钱粮务如数全完傥完不及额或有亏空托称民欠即责令督抚以下官员傥补仍从重治罪该督抚须实心力行期副朕惓惓爱民之意如有指称事故侵欺科派事发之日必严行究治” 《谕旨》到日遍示城郭乡村，深山穷谷，咸使知悉。尓部即遵谕行，《特谕》。

十二月十二日

上谕户部等衙门：“这口外民内有在本处纳粮者，亦”

有不纳粮者。其本处纳粮与否，不过凭伊口说，并未行文本处查明无有确据，是必详查本处方知也。现今所查十有馀万民去来无定，此番行查之后还不知续来多少，回去多少，将伊等尽行逐回原籍。可怜穷民栖止无地，若听其闲住，不纳钱粮，如许人民，似又未可。至《杀虎口》等处，守备、千总、把总等交与遥管，颇难稽查，须特设副将、同知，方好管辖。“自何沟起至何沟止，副将、同知各一员。又自何沟起至何沟止，副将、同知各一员，如令种地纳粮，其一切钱粮、词讼、人命事件，著同知料理，捕盗事件，著副将料理，庶得明白。这所奏未详，著再行确议以闻。” 。