钦定古今图书集成方舆汇编职方典

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　开封府部汇考三

　　开封府河防考

职方典第三百七十二卷

开封府部汇考三

开封府河防考　　　　　　　　府志

唐虞

禹导河，自积石历龙门，至于华阴，始入河南地，自成皋，始入开封地。

汉

文帝十有二年冬十有二月，河决酸枣，东溃金堤。

是岁，东郡大兴卒塞之。

成帝绥和二年，诏求能浚川疏河者。待诏贾让上言：“治河有上中下策。古者立国居民，疆理土地，必遗川泽之分，度水势所不及。大川无防，小水得入，陂障卑下，以为污泽，使秋水多得有所休息，左右游陂，宽缓而不迫。夫土之有川，犹人之有口也。治土而防其川，犹止儿啼而塞其口，岂不遽止？然其死可立而待也。” 故曰：“善为川者，决之使导；善为民者，宣之使言。” 盖堤防之作，近起战国，壅防百川，各以自利。齐与赵、魏以河为境。赵、魏濒山，齐地卑下，作堤去河二十五里。河水东抵齐堤，则返而西泛赵、魏。赵、魏亦为堤，去河二十五里。虽非其正，水尚有所游荡。时至而去，则填淤肥美。民耕田之，或久无害，稍筑室宅，“遂成聚落。大水时至漂没，则更起堤防以自救。稍去其城郭，排水泽而居之，湛溺自其宜也。今堤防狭者去水数百步，远者数里，于故大堤之内，复有数重民居其间，此皆前世所排也。” 河从河内黎阳至魏郡昭阳，东西互有石堤激水，使环百馀里间。河再西而东，迫厄如此，不得安息。今行上策，徙冀州之民当水冲者，决黎阳遮害亭，放河使北入海。河西薄太山，东薄金堤，势不能远，泛滥期月自定。难者将曰：“若如此，败坏城郭、田庐、冢墓以万数，百姓怨恨。昔大禹治水，山林当路者毁之，故凿龙门，辟伊阙，折底柱，破碣石堕，断天地之性，此乃人功所造，何足言也！今濒河十郡治堤岁费且万万，及其大决，所残无数。如出数年治河之费，以业所徙之民，遵古圣之法，定山川之位，使神人各处其所，而不相奸。且以大汉方制万里，岂其与水争咫尺之地哉？此功一立，河定民安，千载无患，故谓之上策。若乃多穿漕渠于冀州地，使民得以溉田，分杀水怒，虽非圣人法，然亦救弊术也。今可从淇口以东为石堤，多张水门，恐议者疑河大川难禁制，荥阳漕渠足以小之，其水门但用土木，今作石堤，势必完安。冀州渠首，尽当仰此水门，诸渠皆往往股引取之。旱则开东方下水门，溉冀州，水则开西方高门，分河流通，渠则填淤加肥，故种禾麦更为粳稻，转漕舟船之便，此三利也。民田适治，河堤亦成” ，此诚富国安民，兴利除害，可支数百岁，故谓之中策。若乃缮完故堤，增卑倍薄，劳费无已，数逢其害，此最下策也。

明帝永平十有三年夏四月，诏修汴渠堤。初，河、汴决坏，久而不修。建武十年，光武欲修之。浚仪令乐俊上言：“民新被兵革，未宜兴役。” 乃止。其后汴渠东浸，日月弥广，兖、豫百姓怨唤。会有荐乐浪王景能治水者，帝问理水形便。景陈利害，应对敏捷，帝甚善之，乃赐《山海渠书》《禹贡图》，及以钱帛，发卒数十万，诏景与将作谒者王吴治汴渠堤，自荥阳东至千乘海口，千有馀里。景乃商度地势，凿山开涧，防遏冲要，疏决壅积，十里立一水门，令更相回注，无复溃漏之患。明年，渠成，帝亲巡行，诏滨河郡国置河堤员吏，如西京旧制。景由是显名。王吴及诸从事者皆增秩一等。

顺帝阳嘉二年，诏“自汴河口以东，缘河积石为郾。” 郾成，刻石记之。

唐元宗十有四年，河决魏州。

五代汉乾祐三年夏六月，河决郑州。补阙卢振上言：“臣伏见汴河堤西岸堤堰不牢，每年溃决，正当农时，劳民役众。以臣愚见，沿汴水访河故道陂泽处，置立㪷门，水涨溢时以分其势，即涝岁无漂没之患，旱则获浇溉之饶，庶几编甿差”

免劳役

周太祖广顺二年十有二月，河决郑州。时周主以决河为患，王浚请自行视，遂塞之。

世宗显德四年，疏汴水入五丈河。初，导河自开封历陈留，其广五丈，故名。又白沟河，即武后载初元年引汴水入白河者也。唐末湮塞，至世宗始疏浚，以通齐、鲁之舟楫矣。

宋太祖乾德三年秋，大霖雨，河决阳武及孟州，诏发州兵治之。

太宗太平兴国二年秋七月，河决孟州之温县、郑州之荥泽。诏“发沿河诸州丁夫塞之，视堤岸之缺，亟缮治之。民被水灾者悉蠲其租。”

神宗十年夏五月“河决荥泽诏判都水监俞允往治之八月又决郑州荥泽。”

元丰元年，河决郑州原武。夏四月丙寅，决口始塞，诏改曹村埽曰“灵平。” 五月甲戌，新堤成。五年秋八月，河决郑州原武。

哲宗元符三年春三月，中书舍人张商英献《治河五事》：“一曰行古沙河口，二曰复平恩四埽，三曰引大河自古障河入海，四曰筑御河西堤而开东堤之积，五曰开水门口泄徒骇东流。大要欲随地势疏浚入海耳。”

徽宗建中靖国元年春，诏修苏村西堤。初，尚书省言：“自去夏苏村涨水，后来全河漫流，今已淤高三四尺，宜立西堤。” 诏都水使者鲁君贶同北外丞司经度之。于是左正言任伯雨奏：“河为中国患，二千岁矣。自古竭天下之力以事河者，莫如本朝，而徇众人偏见，欲屈大河之势以从人者，莫甚于近世。臣不敢远引，祇如元祐末年，小吴决溢，议者乃谲谋异计，欲立奇功，以邀厚赏，不顾地势，不念民力，不惜国用，力建东流之议。当洪流中立马头，设锯齿，稍刍材木，耗费百倍，力遏水势，使之东注，凌虚驾空，非特行地上而已。增堤益防，惴惴恐决，澄沙淤泥，久益高仰，一旦决溃，又复北流。此非堤防之不固，亦理势之必至也。昔禹之治水，不独行其所无事，亦未尝不因其变以导之。盖河流混浊，泥沙相半，流行既久，迤逦淤淀，则久而必决者，势不能变也。或北而东，或东而北，亦安可以人力制哉？” 为今之策，正宜因其所向，宽立堤防，约栏水势，使不至大段漫流。若恐北流淤淀塘泊，亦祇宜因塘泊之岸增设堤防，“乃为长策。风闻近日又有议者献东流之计，不独比年灾伤，居民流散，公私匮竭，百无一有，事势窘急，固不可为。抑以自高注下，湍流奔猛，溃决未久，势不可改。设若兴工，公私徒耗，殆非利民之举，实自困之道也。” 秋八月，修阳武副堤。

大观元年春二月，诏于阳武上埽开修直河。有司言：“河身当长三千四百四十步，面阔八十尺，底阔五丈，深七尺，计工十万七千有奇，用夫三千五百有奇，凡一月毕。” 从之。

三年秋八月，诏沈纯诚开兔源渠。兔源在广武埽对岸，开者欲分减埽下涨水也。

宣和元年冬十有二月，“兔源渠成。”

元世祖至元二十有三年，河决河南郡县凡十有五处，役民二十馀万塞之。二十有五年，汴梁路阳武县诸处河决凡二十有二所，命宣慰司督夫修治。

大德元年秋七月，河决杞县蒲口。先是，河决汴梁，发丁夫三万塞之。至是，蒲口复决，乃命河北、河南廉访使尚文相度形势，为久利之策。文言：“长河万里西来，其势湍猛，至孟津而下，地平土疏，移徙不常，失禹故道，为中国患，不知几千百年矣。自古治河处得其方则用力少而患迟，事失其宜则用力多而患速，此不易之定论也。今陈留抵睢，东西百有馀里，南岸旧河口十一，已塞者二，自涸者六，通川者三，岸高于水，计六七尺或四五尺。北岸故堤，其水比田高三四尺，或高下等，大概南高于北约八九尺。堤安得不坏，水安得不北也？蒲口今决千有馀步，迅速东行，得水旧渎，行二百里至归德，横堤之下，复合正流，或强湮遏，上决下溃，功不可成。揆今之计，河西郡县，顺水之性，远筑长垣，以御汎滥，归德、徐、邳民避冲溃，听从安便。被患之家，宜于河南退滩地内给付顷亩，以为永业。异时河决他所者亦如此，亦一时救荒之良策也。” 《蒲口不塞便》。朝廷从之。会河朔郡县、山东宪部，争言不塞则河北桑田尽为鱼“鳖之区，塞之便。” 复从之。明年，蒲口复决。塞河之役，无岁无之。是后，水北入复河故道，竟如《文言　》。按大学士丘浚曰：“河为中原大害，自古治之者，未有能得上策者也。” 盖以河

自星宿海发源，东入中国，逾万里，凡九折焉。合华彝之水，千流万派以趋于海，其源之来也远矣，其水之积也众矣。夫以万川而归于一壑，所来之路孔多，所收之门束隘，而欲其不泛溢难矣。况孟津以下，地平土疏，易为冲决，而移徙不常也哉！汉唐以来，贾让诸人言治河者，多随时致宜之策，在当时虽或可行，而“今时未必皆便。元时去今未远，地势物力大段相似。尚文所建之策，虽非百世经久之长计，然亦一时救弊之良方也。令河南藩宪每年循行并河郡县，如文所言者，相地所宜，或筑长垣以御汎溢，或开淤塞以通束隘，从民所便，或迁村落以避冲溃，或给退滩以偿所失。如此，虽不能使并河州郡百” 年无害，而被害居民，亦可暂时苏息矣。

武宗至大二年秋七月，河决归德，又决封丘。河北河南道廉访司言：“黄河决溢，千里蒙害，浸城郭，漂室庐，坏禾稼，百姓已罹其毒，然后访求修治之方，而且众议纷纭，互陈利害，当事者疑惑不决，必须上请朝省。比至议定，其害滋大。所谓不预已然之弊，大抵黄河伏槽之时，水势似缓，观之不足为害。一遇霖潦，湍浪迅猛。自孟津以东，土性疏薄，兼带沙卤，又失导泄之方，崩溃决溢，可翘足而待。近岁亳、颍之民，幸河北徙，有司不能远虑，失于规画，使陂、滦悉为陆地。东至杞县三汊口，播河为三，分杀其势，盖亦有年。往岁归德、太康建言，相次湮塞南北二汊，遂使三河之水合而为一，下流既不通畅，自然上溢为灾。” 由是观之，是自夺分泄之利，故其上下决溢，至今莫除。度今水势趋下，有复巨野、梁山之意，盖河性迁徙无常，苟不为远计预防，不出数年，曹、濮、济、郓蒙害必矣。今之所谓治水者徒尔议论纷纭，咸无良策。水监之官，既非精选，知河之利害者百无一二，虽每年累驿而至，名为巡河，徒应故事。问地形“之高下则懵不知，访水势之利病，则非所习。既无实才，又不经练，乃或妄兴事端，劳民动众，阻逆水性，翻为后患。为今之计，莫若于汴梁置都水分监，妙选廉干深知水利之人，专职其任，量存员数，频为巡视，谨其防护，可疏者疏之，可堙者堙之，可防者防之，职掌既专，则事功可立。” 较之河已决溢，民已被害，然后卤莽修治以劳民者，乌可同日而语哉。

仁宗延祐六年春二月，修治汴梁护城堤。先是，河北河南道廉访副使言：“近年河决杞县小黄村口，滔滔南流，莫能御遏。陈、颍濒河膏腴之地，浸没百姓流散。今水迫汴城，远无数里，傥值霖雨水溢，仓卒何以防御？方今农隙，宜为讲究，使水归故道，达于江、淮，不惟陈、颍之民得遂其生，窃恐将来浸灌汴城，其害匪轻。” 于是大司农司下都水监，移文汴梁，分监修治。自六年二月十一日兴工，至三月九日工毕。

七年秋七月，河决荥泽，遣平章站马赤亲修筑。泰定帝泰定一年夏五月，“河溢汴梁乐利堤，诏发丁夫六万四千人筑之。”

顺帝至正十有一年夏四月，命贾鲁为“总治河防使。” 冬十有一月，诸堤埽成，河复故道。

至正四年夏五月，天雨二十馀日，黄河暴溢，水平地深二尺许，北决白茅堤。六月，又北决金堤，并河郡邑皆罹水患。朝廷忧之，遣使体量，仍督大臣访求治河方略。九年冬，脱脱既复为丞相，请躬任其事，帝嘉纳之。乃命集群臣议廷中，而言人人殊，唯都漕运使贾鲁昌言必当治。先是，鲁尝为山东道奉使宣抚首领官循行被水郡邑，具得修捍成策。后又为都水使者，奉旨诣河上相视，验状为图，以定二策进献：“一议修筑北堤以制横溃，其用功省；一议疏塞并举，挽河使东行，以复故道，其功费甚大。” 至是复以二策对，脱脱韪。其后策议定，乃荐鲁于帝，大称旨。十一年四月初四日，下诏中外，命鲁以工部尚书为“总治河防使，进秩二品，授以银印。发汴梁、大名十有三路民十五万人，庐州等戍十有八翼军二万人供役。一切从事大小军民咸禀节度，便宜兴缮。” 是月二十二日鸠工，七月疏凿成。八月决水故河，九月舟楫通行。十一月，水土工毕，诸埽诸堤成，河乃复故道，南汇于淮，又东入于海。帝遣贵臣报祭河伯，召鲁还京师，论功超拜荣禄大夫、集贤大学士，其宣力诸臣迁赏有差。赐丞相脱脱世袭答刺罕之号，特命翰林学士承旨欧阳元制《河平碑文》，以旌劳绩。

明洪武七年，河决开封堤，诏参政安然塞之。十有四年，河溢原武、祥符、中牟，守臣以闻。上曰：“此天灾也。今欲塞之，恐劳民力，惟防护旧堤，勿”

重困吾民也

十有五年，河决荥阳、阳武。

十有六年秋八月戊辰，河决开封东月堤，自陈桥至陈留，溃流数十馀里。是月，复决杞县，入巴河。命户部遣官督所司塞之。

二十年，河决开封城，自安远门入，渰没官民廨宇甚众。

二十有四年，河决原武之黑洋山，东经开封城北五里，又南行至项城，经颍州颍上，东至寿州正阳镇入于淮，而故道遂淤。

三十年秋八月，河溢开封。时城三面皆受水，将浸及军储仓、巨盈库。诏令荥阳高阜处筑仓库以待之。

永乐元年，馈运自陈州颍岐口北输于京。时户部尚书郁新奏言：“近因淮河至黄河淤浅，以致馈运不通。请自淮安用轻舟运至沙河及陈州颍岐口，仍以大舟载入黄河，复陆运卫河，以转输北京。” 上曰：“可。”

四年，诏修阳武、中牟及汴河北堤。

八年，河南守臣请修汴梁坏城。往河决汴梁，坏城二百馀丈，至是修筑。上论工部臣曰：“汴梁迫黄河，不免冲决之患。此国家藩屏之地，不可以缓。且闻黄河水增三尺，其急遣人往视之。” 九年三月壬午，命侍郎张信浚黄河故道。先因河水累岁为患，修筑堤防，民用困敝。至是，河决，坏民田庐益甚。事闻，遣信来视。信至，“询访故老，得祥符鱼王口至中湾二十馀里，有旧黄河岸，与今河面平，浚而通之，俾循故道，则水势可杀。” 遂绘图以进。诏发河南民丁十万，命兴安伯徐亨、工部侍郎蒋廷瓒率运木夫，同侍郎金纯相度治之。仍遣国公徐景昌以太牢祀河神，户部侍郎古朴以太牢祭河南境内山川。时工部尚书宋礼督工开会通河，遂命礼兼董之。初，朝议开会通河及浚河南黄河，命户部凡开浚民丁皆给米钞，及蠲户内是年租税。于是河南、山东之人闻风而自愿效力者甚众。因谕户部臣曰：“开河效力之人，赏蠲之惠，一如编役。” 民由是益戴之。

秋八月庚戌，新港成，河复故道。是年六月丁未，敕尚书宋礼曰：“曩命卿等浚黄河故道，及筑塞河港，以舒民患。若卿等其协心并力，无懈夙夜，脱民垫溺，用副朕委任之意。” 七月己酉，河工告竣，凡役民丁十一万四百有奇。自是河循故道，与会通河合，而河南之水患息矣。八月庚戌，礼等还京，皇太子遣人劳视。自是无水灾者三十馀年。

正统十有三年，河决荥泽，东过开封城之西南，又东南经陈留入涡口，又经蒙城至怀远东北而达于淮焉。是时开封府城在河之北矣。时汴水出荥阳《火周》山，合京、索、须、郑四水，东南至中牟而入于汴。尚书石璞、侍郎王永和、都御史王文相继塞之，弗绩。又六年，徐有贞治之，决口乃塞。

天顺五年秋七月，河决开封城，命工部侍郎薛远塞之。

六年春二月，“作石闸成。”

成化十有四年春，黄河决祥符县杏花营。秋七月，河决延津西夏村，汎溢七十馀里。又明年，徙之县南。

弘治二年，命侍郎白昂导河，由寿达淮。

六年夏，河决黄陵冈，遣都御史刘大夏、太监李兴、平江伯陈锐治之。功成，命大学士刘健作《记》，勒石河上。

嘉靖五年，都御史盛应期疏赵皮寨河，弗就。应期，吴江人。以荐起为都御史，总理河道。时工部郎中柯维熊与之偕，维熊言于应期曰：“上厉精中兴，明公起自闲废，宜大有树立，以答休命。” 应期曰：“诺。” 乃谋疏赵皮寨支河，绵亘数百里，以济运道。是时赵皮寨为上流，其地视河高数尺，而其土又皆沙也。随疏随淤，久之功弗成。应期忧之，日夜止宿水次，复益夫数万。治之，益弗就，百姓怨咨。于是应期坐论免归。

三十有二年夏四月，遣工部侍郎吴鹏来视赵皮寨、孙家渡二支河。初，河决曹县，都御史詹翰欲杀水势，乃上疏请开赵皮寨之支河，计役夫八万有奇。明年，都御史胡松上疏请开孙家渡之支河，计役夫六万有奇。二疏俱下河南、山东抚、按、藩、臬臣皆议之。

三十八年，决判官村，都御史章焕塞之。

万历五年秋八月，决《刘兽医》口。

十五年，夏秋淫雨，瀍、洛、沁水泛涨，决刘《兽医》口。

铜瓦厢荆隆口淮、黄合流，上以河臣权分，乃使工谏常居敬视事疏塞之。

二十九年，“决槐疙疸。”

四十四年决狼城冈

崇祯九年，河决祥符黑冈。巡按御史杨绳武治之，旬月而竣。十五年，决黄金坝，省城沦没。上发帑金五十万，命工部侍郎周堪赓募夫塞之。八阅月，河由故道。十六年秋九月，河决入涡河。

皇清顺治元年夏，河自复故道。

四年八月，河溢兰阳，决南岸堤百馀丈，以民夫补筑之。

九年，河决封丘荆隆口、朱源寨，全河北徙张秋，运道冲断。

上命总河杨方兴督工，凿支河以分之，越四载底绩。

十三年，筑阳武潭口寺堤。时河势湍激，攻北岸甚危。河臣以有关运道，题请饬行估修堤岸，调集彰、卫、怀三府丁夫，帮修月堤数道，又挑支河引之水复故道。

十四年，修祥符回龙庙、仪封三家庄堤工。屡年修筑，工费浩繁。

十五年，修祥符清河集、魁星楼等处堤工。康熙元年，河决祥符步李寨、中牟黄练口，村落数十，沦没殆尽，创筑月堤二道。

十五年，河决兰阳铜瓦厢。

二十年，筑陈留、回河等堤。

二十一年，大修河南北两岸堤。总河靳辅、巡抚王日藻题请加帮上流堤岸，西自荥泽，东至归德。管河道祖文明奉檄修筑，单骑往来，罔间寒暑。迄于二十五年，先后堤工共五万六千馀丈。经营指画，鼓舞验勘，法良意美，用臻厥成。至今南北相望，屹如壁立，开封永赖焉。

三十三年筑祥符尚阳镇堤。时淫雨连旬，黄河水溢，尚阳镇堤将坏，民竞走高阜避之。知府管竭忠冒雨行泥淖中，督夫筑二十馀里，民免漂没之患。及河水退，堤内水积为巨，津不可耕，复开沟以疏其流，贷粟以赈其饥。次年，麦秋丰登，遂为乐土焉。。