卷第十八 栾城集 卷第十九
宋 苏辙 撰 宋 郎晔 注 景乌程张氏南海潘氏合藏宋刊本
卷第二十

栾城集卷第十九

 新论三首

   新论上

古之君子因天下之治以安其成功因天下之乱以

济其所不足不诬治以为乱不援乱以为治援乱以

为治是愚其君也诬治以为乱是胁其君也愚君胁

君是君子之所不忍而世俗之所徼幸也故莫若言

天下之诚势请言当今之势当今天下之事治而不

至于安乱而不至于危纪纲粗立而不举无急变而

有缓病此天下之所共知而不可欺者也然而世之

言事者为大则曰无乱为异则曰有变以为无乱则

可以无所复为以为有变则其势常至于更制是二

者皆非今世之忠言至计也今世之弊患在欲治天

下而不立为治之地夫有意于为治而无其地譬犹

欲耕而无其田欲贾而无其财虽有锄耰车马精心

强力而无所施之故古之圣人将治天下常先为其

所无有而补其所不足使天下凡可以无患而后徜

祥翺翔惟其所欲为而无所不可此所谓为治之地

也为治之地既立然后从其所有而施之植之以禾

而生禾播之以菽而生菽艺之以松柏梧槚藂莾朴

𣙙无不盛荗而如意是故施之以仁义动之以礼乐

安而受之而为王齐之以刑法作之以信义安而受

之而为霸督之以勤俭厉之以勇力安而受之而为

强国其下有其地而无以施之而犹得以安存最下

者抱其所有伥伥然无地而施之抚左而右动镇前

而后起不得以安全而救患之不给故夫王霸之略

富强之利是为治之具而非为治之地也有其地而

无其具其弊不过于无功有其具而无其地吾不知

其所以用之昔之君子惟其才之不同故其成功不

齐然其能有立于世未始不先为其地也古者伏羲

神农黄帝既有天下则建其父子立其君臣正其夫

妇联其兄弟殖之五种服牛乘马作为宫室衣服器

械以利天下天下之人生有以飬死有以葬欢乐有

以相爱哀戚有以相吊而后伏羲神农黄帝之道得

行于其间凡今世之所谓长㓜之节生养之道者是

上古为治之地也至于尧舜三代之君皆因其所阙

而时补之故尧命羲和历日月以授民时舜命禹平

水土以定民居命益驱鸟兽以安民生命弃播百糓

以济民饥三代之间治其井田沟洫歩亩之法比闾

族党州鄕之制夫家卒乘车马之数冠昏䘮祭之节

岁时交㑹之礼养生除害之术所以利安其人者凡

皆已定而后施其圣人之德是故施之而无所龃龉

举今周官三百六十人之所治者皆其所以为治之

地而圣人之德不与也故周之衰也其诗曰虽无老

成人尚有典刑由此言之幽厉之际天下乱矣而文

武之法犹在也文武之法犹在而天下不免于乱则

幽厉之所以施之者不仁也施之者不仁而遗法尚

在故天下虽乱而不至于遂亡及其甚也法度大壊

欲为治者无容足之地泛泛乎如乘舟无楫而浮乎

江湖幸而无振风之忧则悠然唯水之所漂东西南

此非吾心也不幸而遇风则覆没而不能止故三季

之极乘之以暴君加之以虐政则天下𡍼地而莫之

救然世之贤人起于乱亡之中将以治其国家亦必

于此焉先之齐桓用管仲辨四民之业连五家之兵

卒伍整于里军旅整于郊相地而征川泽各致其时

陵阜陆墐各均其冝邑鄕县属各立其正举齐国之

地如画一之可数于是北伐山戎南伐楚九合诸侯

存邢卫定鲁之社稷西尊周室施义于天下天下称

伯晋文反国属其百官赋职任功轻关易道通商寛

农懋穑劝分省财足用利器明德举善援能政平民

阜财用不匮然后入定襄王救宋卫大败荆人于城

濮追齐桓之烈天下称之曰二伯其后子产用之于

郑大夫种用之于越商鞅用之于秦诸葛孔明用之

于蜀王猛用之于符坚而其国皆以富强是数人者

虽其所施之不同而其所以为地者一也夫惟其所

以为地者一也故其国皆以安存惟其所施之不同

故王霸之不齐长短之不一是二者不可不察也当

今之世无惑平天下之不跻于大治而亦不䧟于大

乱也祖宗之法具存而不举百姓之患略备而未极

贤人君子不知尤其地之不立而罪其所施之不当

种之不生而不知其无容种之地也是亦大惑而已

矣且夫其不跻于大治与不陷于大乱是在治乱之

间也徘徊彷徨于治乱之间而不能自立虽授之以

贤才无所为用不幸而加之以不肖天下遂败而不

可治故曰莫若先立其地其地立而天下定矣

  新论中

治国而为其地非圣人而后然也古之君子莫不皆

然而其不然者则仅存之国也人之治其家也其最

上者为虞舜其次为曾闵而其次犹得为天下之良

人其下者乃有不慈不孝置其不慈不孝盖自其得

为良人以上至于为舜其所以洽其身上以事其父

母下以化服其妻子者不同而其所以为生者子耕

于田妇织于室养其鸡豚殖其菜茹无失其时以养

生送死虽舜与天下之良人均也舜而不然不得以

为舜天下之人不然不得以为良人何者是亦治家

之地焉耳而至于为国而岂独无之昔者文王之治

岐也耕者九一故周公因之建为歩亩沟洫之制何

者其所因者治世之成法也孔子之治鲁也鲁人猎

较孔子亦猎较何者其所因者衰世之馀制也当战

国之强诸侯无道然孟子亦以为有王者起今之诸

侯不可尽诛惟教之不改而后诛之故汉之兴也因

秦之故而不害其为汉唐之兴也因隋之故而不害

其为唐由是观之则夫享国之长短致化之薄厚其

地能客之而不能使之也地不能使之长短薄厚然

长不得地则无所效其长厚不得地则无所致其厚

故夫有地而可以容有所为者举而就之可也当今

之世祖宗之法或具存而不举或简略而不备具存

而不举是有地而不耕也简略而不备是地有所废

缺而不完也欲筑室者先治其基基完以平而后加

石木焉故其为室也坚今之治天下则不然盖尝论

之自五代以来强臣专国则天下震动而易乱自吾

祖宗削而渐磨之则今世可以粗安凡今世之所恃

以为安者惟无强臣而已然恃其一之粗安也而尽

忘其馀故尝以为当今天下有三不立由三不立故

百患并起而百善并废何者天下之吏媮堕苟且不

治其事事日已败而上不知使是一不立也天下之

兵骄脆无用召募日广而临事不获其力是二不立

也天下之财出之有限而用之无极为国百年而不

能以富是三不立也基未平也加之以其所欲为是

故兴一事而百弊作动一役而天下困投足而遇陷

阱侧身而入河海平居犹惧有患而况求以驰骋于

其上哉固不可矣今夫夷狄之患是中国之一病也

吾欲拒之则有以为拒之之具和之则有以为和之

之费以天下而待一国其为有馀力也固亦冝矣而

何至使天下皆被其患今也天下幸而无它患难而

唯西北之为畏然天下之力亦已困而不能支矣一

岁之入不能供一岁之出是非特纳赂之罪也三事

不立之过也故三事立为治之地既成赂之则为汉

文帝不赂则为唐太宗赂与不赂非吾为国治乱之

所在也治乱之所在在乎其地之立与不立而已矣

天下之事因循而维持之以至于渐不可举犹曰是

养之未至也乘舟中流释其楫而听水之所之旋于

洄洑格于洲浦以为是固然也其为无具亦已甚矣

以今之时天子仁恕士大夫好善天下之风俗不至

于朋党乱正诬罔君子也世之清议凛然在矣公卿

之欲有为以济斯世谁有言者而曰吾有所待是徒

空言非事实也故为之说曰居之以强力发之以果

敢而成之以无私夫惟有私者不可以果敢果于一

不果于二天下将以为言不果者不可以强力力虽

强而辄为多疑之所败天下之人惟能为是三者则

足以排天下之坚强而纳之于柔懦扰天下之怨怒

而投之于不敢惟不能为是三者则足以败天下之

贤才而卒之以不能有所建是故无私而果敢果敢

而强力以是三者治天下之三不立以立为治之地

为治之地既立然后择其所以施之天下将无所不

可治

   新论下

天下之未治也患三事之不立茍其既立则患其无

以施之盖君子为国正其纲纪治其法度皆可得而

知也惟其所以施之则不可得而知周公之治周也

修其井田封建百辟可得而知也其所以使天下归

周者不可得而知也孔子之治鲁也堕其三都诛其

乱政可得而知也其所以使羔豚不饰贾男女别于

道者不可得而知也孟子之所以洽邾者正其疆界

五口之家桑𢊆鸡豚必具可得而知也其所以使之

至于王者不可得而知也孔子孟子之所汲汲以教

人者在其不可得而知而其可得而知者不详论也

曰是有意于治者能之然而亦不可去也故其得为

是国也必举之以为先由是观之治国之地圣人无

之不得以施其圣然而圣人之道有所髙远而不可

及者矣其于孔子之门所谓政事而冉有子路之所

能者治国之地也子路曰千乘之国摄乎大国之间

加之以师旅因之以饥馑由也为之可使有舅且知

方也冉有曰方六七十如五六十求也为之可使足

民如其礼乐以俟君子是亦自以为能为其地而未

有以施之云尔然夫子许其能之而不以为大贤则

夫子之道深矣远矣夫子平居朝夕孜孜以教人者

惟所以自修其身而其所以修其政事者未尝言也

盖亦尝言之矣曰谨权量审法度修废官兴灭国继

绝世举逸民所重民食丧祭是九者凡所以为政而

未足也故继之曰寛则得众信则人任焉敏则有功

公则说是四者所以成之焉耳其意以为既成而后

以其平居自修之身施之故记曰君子笃恭而天下

平为有此具也君子脩其身无所施之则不立治其

政事无以施之则不化当三代之治也天下之事无

不毕举虽后世之君犹得守其法度以为无过惟无

暴君则天下可安故伊尹之训太甲曰从谏弗咈先

民时若以为如是而可以为治已矣古之人言治天

下若甚易然今之人以为大言而不信不知其有此

地也悲夫世之君子孜孜以修其身恭俭忠信欲以

施之天下终身而不见其成则以为古之人欺我也

夫茍以为古之人欺我虽有为之者盖勉强而为之

也夫茍不欲而强为之则其心益不自信而道日踈

夫以不信之心行日踈之道以治无以为地之国是

以功不可成而患日至故莫若退而立其为治之地

为治之地既立则身脩而天下可化也




栾城集卷第十九