卷六 东西洋考卷七
饷税考
卷八 

    饷税考

    宋时发舶海上,郡国有司临水送之。尝登皋山,见刻石,纪岁月甚夥,尔时典綦重云。

    闽在宋、元俱设市舶司。国初因之,后竟废。成。弘之际,豪门巨室间有乘巨舰贸易海外者。好人阴开其利窦,而官人不得显收其利权。初亦渐享奇赢,久乃勾引为乱,至嘉靖而弊极矣。

    二十六年,有佛郎机船载货泊浯屿,漳、泉贾人往贸易焉。巡海使者柯乔发兵攻夷船,而贩者不止。都御史朱纨获通贩九十馀人,斩之通都,海禁渐肃。颇海滨一带田尽斥卤,耕者无所望岁,只有视渊若陵,久成习惯,富家征货,固得稇载归来;贫者为佣,亦博升米自给。一旦戒严,不得下水,断其生活,若辈悉健有力,势不肯搏手困穷,于是所在连结为乱,溃裂以出,其久潜踪于外者,既触纲不敢归,又连结远夷,乡导以入。漳之民始岁岁苦兵革矣。

    四十四年,奏设海澄县治。其明年,隆庆改元,福建巡抚都御史涂泽民请开海禁,准贩东西二洋。盖东洋若吕宋。苏禄诸国,西洋若交阯、占城,暹罗诸国,皆我羁縻外臣,无侵叛。而特严禁贩倭奴者,比于通番接济之例,此商舶之大原也。

    先是发舶在南诏之梅岭,后以盗贼梗阻,改道海澄。隆庆六年,郡守罗青霄以所部雕耗,一切官府所需倚办,里三老良苦。于是议征商税,以及贾舶。贾舶以防海大夫为政。

    万历三年,中丞刘尧诲请税舶以充兵饷,岁额六千。同知沈植条海禁便宜十七事,著为令。于时商引俱海防官管给,每引征税有差,名曰引税。东西洋每引税银三两,鸡笼、淡水税银一两,其后加增东西洋税银六两,鸡笼、淡水二两。每请引百张为率,尽郎请继,原未定其地而限其船。十七年,中丞周采议将东西洋贾舶题定额数,岁限船八十有八,给引如之。后以引数有限,而愿贩者多,增至百一十引矣。其征税之规有水饷,有陆饷,有加增饷。水饷者,以船广狭为准,其饷出于船商。陆饷者,以货多寡计值征输,其饷出于铺商。又虑间有藏匿,禁船商无先起货,以铺商接买货物,应税之数给号票,令就船完饷而后听其转运焉。西洋船面板一丈六尺以上者,征饷五两,每多一尺加银五钱。东洋船颇小,量减西洋十分之三。陆饷胡椒、苏木等货计值一两者,征饷二分。鸡笼、淡水地近船小,海船面阔一尺,征水饷伍钱,陆饷亦如东西二洋之例。加增饷者,东洋吕宋,地无他产,夷人悉用银钱易货,故归船白银钱外,无他携来,郎有货亦无几。故商人回澳,征水陆二饷外,属吕宋船者,每船更追银百五十两,谓之加征。后诸商苦难,万历十八年,量减至百二十两。每岁夏仲至秋中,风汛届期,贾客扬帆归抵海外,经过南澳、浯、铜诸寨及岛尾濠门、海门各巡司,随报饷馆,逐程遣舟护送,以防寇掠,实欲稽察隐匿宝货云。自万历四年,饷溢额至万金,刊入《章程录》。至十一年,累增至二万有馀。

    二十一年,倭寇朝鲜,闽以震邻,禁止通贩海上,人辄逢禁私下海,或假借县给买谷捕鱼之引,竟走远夷。中丞许孚远深念之,恐复为变如嘉靖时,移檄招谕。凡留贩人船,不论从前有引无引,日远日近,俱许驾回诣官输饷如故事。凡私通及压冬情罪,一切宥免。于是越贩商人胡台、谢楠等二十四船闻抚绥令,皆驾船回澳。二十二年,饷骤溢至二万九千有奇。此因逆而顺收之者也。

    其后当事疑税饷赢缩,防海大夫在事久,操纵自如,所申报不尽实录,议仿所在榷关例,岁择全闽府佐官一人主之。及瓜往还,示清核,毋专利薮。而泉人以兵饷匮乏,泉观察议分漳贩西洋,泉贩东洋,各画陇无相搀越,欲于中左所设官抽饷,如漳例。漳郡守持之,谓割漳饷以给泉兵,则漳饷当匮,且有不漳不泉,寅缘为奸者,将柰何,奏记力言其不可。独榷税不属海防,官听上裁。详文略曰:本府军需往往告匮,郎隆庆间开设舶税,仅数千金,万历间增至万两,以此佐之,犹且不敷。动请司饷济急,往牒具在也。迨十三年增税至二万馀,兼以尺土寸田,凡属官者,靡不括以充饷。郎铁驴、牛行、渡船、渔税,搜无遗利,始免仰给司牧。然亦必尽数追完,方克有济。见在十县饷额,共三万七千七百九十馀,凑船税二万馀,大都六万上下,而水陆官兵月粮、修船、直器、犒赏诸费,岁不下六万。如二十一年禁海饷诎,则括府县帑藏支用,岂有赢馀积藏于库哉!饷在漳则漳利,饷在泉则泉利,其便均也。漳饷匮则请在漳,泉饷匮则请在泉,其不便均也。今欲东西洋分属漳、泉,割漳饷以赡泉兵,不惟漳之兵食无从措给,从此私贩之徒,缘为奸利,不漳不泉,东影西射,公然四出,不可究诘者,又什百于昔日。本府筹之,未见善画,在彼府计,其无弊何如耳。于是漳、泉分贩议罢不行,而上章请改设饷馆,给关防。

    会二十七年上大榷天下关税,中贵人高采衔命入闽,山海之输,半搜罗以进内府,而舶税归内监委官征收矣。时议委三司首领一员与委官合管。正税外索辨方物,费复不赀。诸虎而冠者,生翼横噬。漳民氵匈氵匈,赖有司调停安辑之,不大沸。时郡守韩擢,澄令龙国禄也。

    三十四年,有旨封闭矿洞,各省直税课,有司照常征解。命甫下,海内方忻忻忭舞,而所在税监仍奏请转解及办进方物,且言:“税归有司,奴辈无所事事,乞召回。”于是旨纷出,先后互异。税银准解工部,又总解税监,分进内库,方物准折办,又敕该监照旧办进。其布政司银既汇解,而税监者又欲州县有司径解,及代办方物,有司莫知适从,纷然久之。藩司具咨户部,请画一。而部咨回复,以藩司一邦之主,若金花税粮等银,何莫不由藩司,而州县敢于径解乎?近者南赣巡抚题奉明旨,各处税课都著类总解税监,分解应用,是各处者指各省直言也。类总解监者明命布政司类总也。若由州县径解,当云各解,何须类总为乎?方物乃税监芹曝之诚,非有司贡献之礼,抚臣既题准折办,及措处加平等费,续奉明旨照旧办进,并未有有司备办之旨。谨始虑终,正在今日,亟当移会该监备将历来明旨,开导其详,使知类总二字,旨意昭然,径解之举,终属悖谬矣。自是议稍定。

    当事复申前饷官之议,以“海澄洋税原议轮委各府佐征收,但外府官远来,住札非便;而增设供应役,所费倍繁。不若于本府佐刺五员,岁委一员管理。事无专属,既于原议不悖,且于事体为宜。”当路报可。于是本府官承委,岁一更代云。

    四十一年,上采诸臣议,撤采珰还。诏减关税三分之一,漳税应减万一千七百。当事悉罢五关杂税,独以洋商罗大海之重利,郎不减犹可支持,仅蠲三千六百八十八两,然不可谓非圣世洪洞之恩也。

    夫贾人占风犯涛,博十一于鳞介之国,幸而取赢,远望故里关山,欣同隔世,有续命缕,乃墨者既凭高攫之,黠者、豪者又从旁百计浚之,情倍可怜,当议蠲时,主者曰:“孰使之走不测风涛与蛟龙争命也。”比于征贱丈夫,不必议此,亦未足服商人之口。耍以弊窦开而无变计,则中阉虽撤,遗毒尚沿,赋虽减犹未减。惟是上下相维美意,行其良法,使害马既去,鲛泣长收,纵蠲少犹多也。

    四十四年,推官萧基署郡符,蒿目商困,条上恤商釐弊凡十三事:

    看得海澄饷税,初仅三千,其后增益至万,又加倍之,迨中使专榷,始盈二万七千。近奉思命减三分之一,议减三千,乃蠹弊未涤,飓害连遭,商人羽毛剥落,行道相戒,给引日少,将来饷额,愈不可支。及今不为厘正,上下交病,安所底止。请先言其害而后规其便,可乎!一曰官害。夫仓巡下属逢船至,营求差使,如田夫逐鹿,一有奉委,骤以富名。称验查而常例不赀,称押送而常例不赀,称封钉而常例又不赀。夫饷船动载数千担,旬日盘量,不能婵其数,郎贤者亦不克胜,而况鼹鼠之腹,止计充囊者乎!又况狡者桀者,卖放指吓,倍索常例之外,尤有足未到船,镪已充盈者乎!故差官是瘠商之蟊贼也。一曰吏害。夫衙役之横,无如饷馆之甚。上以尝官,下以蚀商,报货则匿其半,而输半直于吏书,量船则匿其一,而酬其二分于吏书,喜则啸虎,怒则张鸱,甚官坏而吏仍肥,饷亏而书悉饱,阜快人役,同类分至,惨焰异常。故衙党是残商之蜂虿也。一曰奸商之害。夫一船商以数百计,皆四方萍聚雾散之宾,而听命于商主,受压于船主,彼操颐指之柄,先从外洋派敛众商,从一科十,从十科百,动称使费,代为打点。而市棍包引之徒,分门别户,以相表里,衙胥狙狯之雄,丝牵绳联,以相应和。彼各舱之商,抛命图财,讵堪鱼肉?有委货于中流,以求脱免者。故积年操柄,是削商之刀锯也。三害不芟,将见吏书以积包者为市,包棍以船主为市,船主又以商梢为市,其究商绝民困,饷亏计穷,浸渐以往,又不止今日之情形也。为今日计,商人宽一分则受一分之惠,诸蠹减一分则省一分之害,釐弊拯急,无出此二言矣。谨据臆参访舆论,酌为规条,凡议十三,以听采夺:

    一议水饷。水饷以梁头尺寸为定,载在成册。而商人往往克减尺寸,官亦利其加增而重科之。吏书人役百般诈索,奸弊莫清。今酌以十月修船时,饷官躬诣,从复阔处看量尺寸,编记天地玄黄字号,以某船往某处给引,其同澳郎照字号规则,依纳水饷,不必复量梁头。其约省商费固无量也。在饷官虽以今年理来年之船,然互相代稽,事所宜然。贤者自不惜以一劳而杜百扰。今春除已驾发外,议以今秋九十月始。

    一议复印信官单之规。原给引时,商船量报梁头登引,而本海道发印。官单一本发与商人,以备登报各舱货物,递送掣验。如所报有差错,船没官;物货斤数不同,货没官,此厉禁也。重以道印之册,至严崇也,谁敢犯之。迩因内监套官单付饷馆书吏,命各商先替草单,吏书从中任其加增,商欲不减报货物不可得者,是秽丛也。合无请复旧规,将道印官单于请引时发下商人,令诸在船散商亲填货物多寡,如不能书者,郎写代笔某人,与主商梁头阔狭,备造官册,随送随验。隐报者如律究治,亦釐弊清商之急务也。

    一议出水免委官验船。洋船多以百计,少亦不下六七十只,列艘云集,且高且深。委官二员竭力莫胜,适以饱索常例止矣。而奸商藉经验获送之名,益便于放瞻犯裁,是滋害也。夫一船一商主司之,郎散商负载而附者,安能逃共耳目?合无专责一人,仰船至亲递甘结,同港诸船主共相保结,严以一体连坐之律,又广开首举之门,能首实者给重赏,如此责命,必鲜有犯者,而出水杂费杜矣。商已当受其利矣,故委验之官断可已也。

    一议入港先委官封钉。封钉前无此例,近年始有之,防漏货也。然滔滔洋波,何地不可匿载,何必入港而封之,适以饱官差之需索乎?只宜严禁地方套小艇,先出海外接载饷货,须命巡栏澳甲之人防之。然假巡缉各色驾船者,多是漏裁之奸,应示禁巡栏澳甲之船。在左担内者,只就海畔了望,不许近泊商船。在本港者,从溪边巡视,不许在商船边往来。倘商梢登岸,止用小艇渡载,而搜检有夹带货者,究没其巡栏澳甲人役。如三五成群,生事指骗者,亦究治。此法三令五申,未必不可以杜漏货而蠲商害也。

    一议禁加起。夫匿贷漏税,应尽没官,律有明禁,至凛凛也。自有加起之名,而商人始不得实报,留其馀以待加起。于是明用钱少,暗用钱多。如报道本船一千担,共加起作一千二三百者有之,甚则加起作一千五六百者有之,是官与商为市也。此加起者归何手乎?而考成徒以虚报故事登册,宜额饷之亏失也。合无照旧规货物,逐一开报,有加起者以漏货论。大书告示,使民遵守,商贷尽敷开填,饷额必有羡无失,郎船寡之年,无虞乏矣。故革绝加起与梁头加增者并禁,于以绝干没、杜衙蠹、足国饷,有三善焉。

    一议验船后船贷二税。船货二税,俱从在船货物多寡精粗匀科,命舱商自称,以防船主多科之弊。迩因有常例,有加增,有菜子银,有头鬃费,名色不等,俱从商首取给,任其科索。东洋船有敛三百馀金者,西洋船有敛四百金者,悉归商首操纵,不止饷一费一,甚饷一而费二矣。众商为喉,主商为腹,怨声载道,率此之由。自今以后,合无容舱商自纳自称,彷收粮银之法,投入柜内,商首不得科索,止命银匠数人验银足色,限十日内通完。违限者方指名差追,不得混票。更严禁管饷收饷人役掯索情弊,亦苏小商而杜奸商之一端也。

    一议禁包引给引。时积年市猾,每每包引包保至五六船者,串惯主商,侣言给引费至数十两,而后来诸商自给引者,只得如数出费,彼且从中瓜分。及船回销引时,又倡言费银数十两,而后之销引者,只得如数出费,彼又从中瓜分。此辈坐富,作奸已久,甚至捏名给引,虚造邻结,将引移东转西,卖与越贩,如朱彩德等其证也。近略访郑心斋等究治外,今后引从商人自给,保取里邻实保,无容包同衙役作弊,犯者重治,以清市猾。

    一议洋船随至随验,以便起货。海舟人澳,跋涉久而几坏,装载重而甚危,而巨<风贝>时作,覆没堪虞。乃衙门吏胥,不饱欲壑,不为禀验。以致卧水叵测,阁破湿漏,如前年之秋可鉴也。自后船至郎行抽验,限以三日为期,不得逾期刁难,违者究治,所谓早一日得一日之便者也。

    一议苏游兵之害。洋船启行,既有经馆验船,经县盖印,抱引出洋,法綦密矣,何必更用厦门司盖印,复添设浯、铜游之盘诘乎?夫盘诘所以防四月后逾期之船,杜越贩也。今一概为利孔,尽行留难,总哨目兵,次第苞苴,藉声掯诈,阻滞拖延,是费商也,亦厉商也,合请示禁。

    一议复失水压冬之船,免征饷银。失水者人货俱付之奔涛,而勒追者复向迫之,诛求其家人父子于断肠招魂之馀,株连亲党,波及侣傍,此近日之苛政也。自今以后,如失水被劫之情形,既核同港邻澳之公结不虚,应宜宽免,以恤游魂。至压冬而索水饷者,向无而近有之,为不无假道走堡之虞耳。然多有中途飘泊,归来无期者,应从宽免。如不得已,于饷乏时只宜先征一半,留其馀以待来归,不得一概并索,则旧规所宜酌复者,此为亟矣。

    一议洋饷充额,以六十船为率。夫每年征输,大似贡法。无论岁之丰缺,船之多寡,广收不益,数诎不减,何不平也。今约饷馆六十只,郎可足额,其溢出者随多寡申报,征银储府,以备公用。或留异日补乏之资,逐年仍送查盘,以便稽实。如每年船出六十下者亦少,然就给引之时,可量酌之。取数果少,不过从西洋、昌宋二处船只,稍稍增补。权宜申请,以无失额,亦不为厉,此乃万一之遇,在司饷者相机裁之耳。

    一议饷馆吏书。饷馆吏书,旧从府拨,吏二书四,而中间帮附,不知共几矣。乃司饷官势不能不携人役跟用,此皆朘商之膏,而蔽上之窠也。且府役权难约束,不无掣肘之形,若本役独为任使,适多骈指之累矣。合无饷吏二名,自本府发,其书手郎就饷官衙役取去,止许四名而止。庶钤束自由,功罪有归,而衙党亦差汰矣。

    一议禁主商科敛方物。近查蔡美一船,簿开出方物银百十两,而册载仅半之馀,盖未可量算矣。且物货原有定价,闻平易之,未闻其酷索之也。总之官市一、吏书市二矣,书吏索一、主商又敛二矣。重重征削,皆商膏也。应宜切禁船主不得借此项名色,科敛众商。郎有应用之货,平交公买,其价直载在成册可依,不然中使藉上供之名,穷搜异贝,哀号方熄,可令人已去而弊犹踵乎?何得不就今厘革也!

    分守参知洪世俊力赞之,条上中丞台,若直指悉报,可俾垂令甲舶,事有重大难决者,悉诣府决之。而饷大夫亦凛凛奉德意惟谨,贾人子各得意去。譬之旱魃之后而登泰岱,值触石之吐云矣。若通倭之禁,向岁稍弛,廷臣章数上。近乃岁岁申饰,犯者戮不待时,然禁严而倭患尚剧,此又司关者所不得问也。

    水饷

    万历三年,提督军门刘详允东西洋船水饷等第规则:时海防同知沈植议详。

    船阔一丈六尺以上,每尺抽税银五两,一船该银八十两。一丈七尺以上阔船,每尺抽税银五两五钱,一船该银九十三两五钱。一丈八尺以上阔船,每尺抽税银六两,一船该银一百零八两。一丈九尺以上阔船,每尺抽税银六两五钱,一船该银一百二十三两五钱。二丈以上阔船,每尺抽税银七两,一船该银一百四十两。二丈一尺以上阔船,每尺抽税银七两五钱,一船该银一百五十七两五钱。二丈二尺以上阔船,每尺抽税银八两,一船该银一百七十六两。二丈三尺以上阔船,每尺抽税银八两五钱,一船该银一百九十五两五钱。二丈四尺以上阔船,每尺抽税银九两,一船该银二百一十六两。二丈五尺以上阔船,每尺抽税银九两五钱,一船该银二百三十七两五钱。二丈六尺以上阔船,每尺抽税银十两,一船该银二百六十两。贩东洋船每船照西洋船丈尺税则,量抽十分之七。

    陆饷

    万历十七年,提督军门周详允陆饷货物抽税则例:万历三年,陆饷先有则例,因货物高下,时价不等,海防同知叶世德呈详改正。

    胡椒,每百斤抽税银二钱五分。象牙,成器者每百斤税银—两,不成器者每百斤税银五钱。苏木,东洋木小每百斤税银二分,西洋木大每百斤税银五分。檀香,成器者每百斤税银五钱,不成器者每百斤税银二钱四分。奇楠香,税银二钱八分。犀角,每十斤花白成器者税银三钱四分,乌黑不成器者税银一钱。沈香,每十斤税银一钱六分。没药,每百斤税银三钱二分。玳瑁,每百斤税银六钱。肉豆蔻,每百斤税银五分。冰片,每十斤上者税银三两二钱,中者税银一两六钱,下者税银八钱。燕窝,每百斤白者税银一两,中者税银七钱,下者税银二钱。鹤顶,每十斤上者税银五钱,次者税银四钱。筚拨,每百斤税银六分。黄蜡,每百斤税银一钱八分。鹿皮,每百张税银八分。子绵,每百斤税银四分。番被,每床一分二釐。孔雀尾,每千枝税银三分。竹布,每疋八釐。嘉文席,每床税银五分。番藤席,每床税银一分。大风子,每百斤税银二分。阿片,每十斤税银二钱。交址绢,每疋税银一分。槟榔,每百斤税银二分四釐。水藤,每百斤税银一分。白藤,每百斤税银一分六釐。牛角,每百斤税银二分。牛皮,每十张税银四分。藤黄,每百斤税银一钱六分。黑铅,每百斤税银五分。番锡,每百斤税银一钱六分。番藤,每百斤税银二分六釐。乌木,每百斤税银一分八釐。紫檀,每百斤税银六分。紫景,每百斤税银一钱。珠母壳,每百斤税银五分。番米,每石税银一分四釐。降真,每百斤税银四分。白豆蔻,每百斤税银一钱四分。血碣,每百斤税银四钱。孩儿茶,每百斤税银一钱八分。束香,每百斤税银二钱一分。乳香,每百斤税银二钱。木香,每百斤税银一钱八分。番金,每两税银五分。丁香,每百斤税银一钱八分。鹦鹉螺,每百个税银一分四釐。毕布,每疋税银四分。锁服,每疋红者税银一钱六分,馀色税银一钱。阿魏,每百斤税银二钱。芦荟,每百斤税银二钱。马钱,每百斤税银一分六釐。椰子,每百个税银二分。海菜,每百斤税银三分。没石子,每百斤税银二钱。虎豹皮,每十张税银四分。龟筒,每百斤税银二钱。苏合油,每十斤税银一钱。安息香,每百斤税银一钱二分。鹿角,每百斤税银一分四釐。番纸,每十张税银六釐。暹罗红纱,每百斤税银五钱。棕竹,每百枝税银六分。沙鱼皮,每百斤税银六分八釐。螺蚆,每石税银二分。獐皮,每百张税银六分。獭皮,每十张税银六分。尖尾螺,每百个税银一分六釐。番泥瓶,每百个税银四分。丁香枝,每百斤税银二分。明角,每百斤税银四分。马尾,每百斤税银一钱。鹿脯,每百斤税银四分。磺土,每百斤税银一分。花草,每百斤税银二钱。油麻,每石税银一分二釐。黄丝,每百斤税银四钱。锦鲂鱼皮,每百张税银四分。甘蔗鸟,每个税银一分。排草,每百斤税银二钱。钱铜,每百斤税银五分。

    万历四十三年,恩诏量减各处税银。漳州府议东西二洋税额贰万柒千捌拾柒两陆钱叁分叁釐,今应减银叁千陆百捌拾柒两陆钱叁分叁釐,尚应征银贰万叁千肆百两。货物抽税见行则例:

    胡椒,每百斤税银二钱一分六釐。象牙,成器者每百斤税银八钱六分四釐,不成器者每百斤税银四钱三分二釐。苏木,西洋每百斤税银四分三釐,东洋每百斤税银二分一厘。檀香,成器者每百斤税银四钱三分二釐,不成器者每百斤税银二钱七釐。奇楠香,每斤税银二钱四分二釐。犀角,每十斤花白成器者税银二钱九分四釐,乌黑不成器者税银一钱四釐。沈香,每十斤税银一钱三分八釐。没药,每百斤税银二钱七分六釐。玳瑁,每百斤税银五钱一分八釐。肉豆蔻,每百斤税银四分三釐。冰片,每十斤上者税银二两七钱六分五釐,中者税银一两三钱八分二釐,下者税银六钱九分一厘。燕窝,每百斤白者税银八钱六分四釐,中者税银六钱五釐,下者税银一钱七分三釐。鹤项,每十斤上者税银四钱三分二釐,次者税银三钱四分六釐。筚拨,每百斤税银五分二釐。黄蜡,每百斤税银一钱五分五釐。鹿皮,每百张税银六分九釐。子绵,每百斤税银三分四釐。番被,每床税银一分。孔雀尾,每千枝税银二分七釐。竹布,每疋税银七釐。嘉文席,每床税银四分三釐。番藤席,每床税银一分二釐。大风子,每百斤税银一分七釐。阿片,每十斤税银一钱七分三釐。交阯绢,每疋税银一分四釐。槟榔,每百斤税银二分一厘。水藤,每百斤税银九釐。白藤,每百斤税银一分四釐。牛角,每百斤税银一分八釐。牛皮,每百张税银三钱四分六釐。藤黄,每百斤税银一钱三分八釐。乌给,每百斤税银四分三釐。番锡,每百斤税银一钱三分八釐。番藤,每百斤税银二分二釐。乌木,每百斤税银一分五釐。紫檀,每百斤税银五分二釐。紫景,每百斤税银八分六釐。珠母壳,每百斤税银四分三釐。番米,每石税银一分。降香,每百斤税银三分四釐。白豆蔻,每百斤税银一钱二分一厘。血碣,每百斤税银三钱四分六釐。孩儿茶,每百斤税银一钱五分五釐。束香,每百斤税银一钱八分一厘。乳香,每百斤税银一钱七分三釐。木香,每百斤税银一钱五分五釐。番金,每两税银四分三釐。丁香,每百斤税银一钱五分五釐。鹦鹉螺,每百个税银一分二釐。毕布,每疋税银三分四釐。锁服,每疋红者税银一钱三分八釐,馀色税银八分六釐。阿魏,每百斤税银一钱七分三釐。芦苍,每百斤税银一钱七分三釐。马钱,每百斤税银一分四釐。椰子,每百个税银一分七釐。海菜,每百斤税银二分六釐。没石子,每百斤税银一钱七分三釐。虎豹皮,每百张税银三钱四分六釐。龟筒,每百斤税银一钱七分三釐。苏合油,每十斤税银八分六釐。安息,每百斤税银一钱四釐。鹿角,每百斤税银一分二釐。番纸,每百张税银五分二釐。暹罗红纱,每百斤税银四钱一分四釐。棕竹,每百枝税银五分二釐。沙鱼皮,每百张税银五分九釐。螺蚆,每石税银一分七釐。獐皮,每百张税银五分二釐。獭皮,每百张税银五分二釐。尖尾螺,每百个税银一分四釐。番泥瓶,每百个税银三分四釐。丁香枝,每百斤税银一分七釐。明角,每百斤税银三分四釐。马尾,每百斤税银九分。鹿脯,每百斤税银三分四釐。磺土,每百斤税银九釐。花草,每百斤税银一钱七分三釐。油麻,每石税银一分。黄丝,每百斤税银三钱四分六釐。锦鲂鱼皮,每百张税银三分四釐。柑蔗鸟,每只税银九釐。排草,每百斤税银一钱七分三釐。钱铜,每百斤税银四分三釐。

    别有货物,先年无开载者,今依时估附记于后:

    哆罗𪡏,每疋红色税银五钱一分九釐,馀色每疋三钱四分六釐。番镜,海面税银一分七釐。番铜鼓,海面税银八分七釐。红铜,每百斤税银一钱五分五釐。烂铜,每百斤税银八分七釐。土丝布,每疋税银一分六釐。粗丝布,每疋税银八釐。西洋布,每疋税银一分七釐。东京乌布,每疋税银二分。八丁蒿,每百斤税银一钱正。青花笔筒,每个税银四釐。青琉璃笔筒,每个税银四釐五毫。白琉璃盏,每个税银四釐。琉璃瓶,每个税银一分。莺哥,每个税银三分。草席,每一床税银九釐。漆,每百斤税银二钱。红花米,每百斤税银二钱。犀牛皮,每百斤税银一钱。马皮,每百张税银三钱四分六釐。蛇皮,每百张税银二钱。猿皮,每百张税银一钱。沙鱼翅,每百斤税银六分八釐。翠鸟皮,四十税银五分。樟脑,每百斤税银一钱。虾米,每百斤税银一钱。火炬,每千枝税银一钱。棕竹枯,每百枝税银三分。绿豆,每一石税银一分。黍仔,每一石税银一分。胖大子,每百斤税银三分。石花,每百斤税银二分六釐。

    万历四十五年,督饷通判王起宗呈详番舶载米回港,征税如西国米例。详文略曰:海澄洋税,上关国计盈虚,下切商民休戚,职日夜兢兢,惟缺额病商是惧。然变态多端,有未入港而私按济者,有接济后而匿报者,甚欲并其税而灭之者。郎今盘验数船,除物货外,海船载米或二三百石,或五六百石。又有麻里吕船商陈华,满船载米,不由盘验,竟自发卖。同其税,则曰:“规则所不载也。”访其价,则又夷地之至贱也。夫陆饷照货科算,船盈则货多,货多则饷足,今不载货而载米,米不征饷,不费而获厚利,孰肯载货而输饷乎?诚恐贪夫徇利后,不载货而载米,国课日以亏也。查规则内番米每石税银一分二釐,今此米独非番地来者乎?今后各商船内有载米五十石者,准作食米免科。凡五十石外,或照番米规则,或量减科征,庶输纳惟均,而国饷亦少补也。

    督饷

    职官本府海防同知相继署税务凡七人:

    罗拱辰广西马平人,举人。隆庆三年,任清军同知,后以才望改海防。隆庆六年,税务初起,公首膺斯任。议留税银若干,筑城圭屿,城凡八面,以象八卦,名曰神龟负图。其后卒官,吏民惜之。万历间,城为豪所毁,驱其石去。至今海波微警,始议更筑,转思罗公之勋矣。

    沈植湖广临湘人。万历元年任。三年,当路请舶税以充兵饷,公条海税禁约十七事,当路才之。后擢广东佥宪。

    周裔登广东南海人,辛未进士。万历七年任。后擢□部员外郎,民有平恕之思。

    姚应龙浙江慈选人,举人。万历十三年任。公磊碗多英,御事胸有成局,后中谗去,竟祀名宦。叶世德浙江温州人,举人。万历十七年任。后擢王长史。

    王应干广西马平人,举人。万历二十年任。

    舒九思浙江奉化人,举人。万历二十一年任。久之,论劾罢去。当路始疑舶政为防海大夫私物,而轮管之议起矣。

    各府佐贰官委署饷务只一人:

    赵贤意浙江东阳人,乙未进士。授邵武府推官,以能声最诸郡。来督漳饷,时万历二十六年也。未几,中贵人横操利权,各府佐遂罢遣。

    本府佐贰官轮署饷务几十二人:事归有司,后议以本府轮管,不复借材他郡。

    杜献璠南直上海人,举人,清军同知。署三十四年饷。是时商人稍脱税铛之苦。而公华胄起家,不妄取予,擢宗正大夫,人为立碑,郡人副使郑怀魁撰:侯展骥霞中,濯鳞海旬,虞廷九载,漠吏任专。夜烛清凝,晨鸟化警。军籍清核,而辕门无脱巾之号;考校贞严,而楚庭无冤玉之恨。其最著者,督饷吾澄,率多惠政。彼逃命于龙堆鳞谷之险,争息于蜗角蝇头之间者,得侯如得艾也。单车诣船,城社塞渔猎之窦;诸饷投柜,豪猾绝干没之阶。马如羊,金如栗,箕敛幸见息肩;门如市,心如水,貂铛为之夺气。货无逗遛,商称便利。南阳杜母,政在今日;如晦王佐,不察可占矣。兹擢宗正大夫行。以亲民者,入而展亲,以佐郡者,转而佐国,又岂特一方之惠,向阳之春也耶。郑侨功成,宜播舆人之诵;羊祐德厚,永垂岘首之思。共勒贞瑉,爰志不朽。

    沈有严南直宣城人,举人。海防同知,署三十五年饷。公强直白遂,风骨棱棱,而舶政乃更平易,贾人安之。

    锺显江西定南人,岁贡。督捕通判,署三十六年饷,后被劾罢去。

    陈钦福江西南丰人,举人。督粮通判,署三十七年饷。公门市心水,在脂不润,擢广东提举,商人至今思之。

    吕继梗浙江新昌人,举人。督捕通判,署三十八年饷。公温然长者,所在与名流酬和,盛有篇章。其为政详练周至,尝陈饷事十议,两台命悬象魏,以示来兹。商人立石颂德,郡人宫保尚书戴耀撰:夫澄,东南偏一澨也。民故鲜耕种之饶,以海为田。始岁输不逾九千,既中使至,竭泽渔矣。民安土任贡,犹将抚其凋敝,况危生以供上乎。必实与以长便,俾上不病国,下不病商,可永垂无扰者,而后为轸念之至,若我吕侯其人已。侯,浙东之博闻有道术者也。娴于经济,声华烽然。悴漳未期月,而案牍神恬,萑苻迹埽。当涂者廉其贤,属之饷务。当是时也,澄云霓侯,而侯亦雨露泽。曰风涛叵测,东西岐岛,有发不及至者,至不及返者,返不及有货者,饷其能如额乎?郎可如额,而诸为饷病者,弊窦种种,计饷则不得不计弊矣。蒿目焦思,条其款十,上于两台藩桌。皆报可,而侯得一意行之。诸不便国、不便商者,一切报罢。于是船得从实报,报得从实验,验得从实纳。有不督责而自输者,较曩额加溢焉。饷事竣,商人私相告语曰:“吕侯十法,吾商人生命电。创行利可近,习行利又可远,易人而行易纷,异时而湮又易废,且奉公者所便,抑又营私者之所不便也。以为便,枳不上下鼓;以为不便,方圆左右画矣。吾侪何知,梗商者惟恐一日兴;便商者惟恐一日废耳。”遂相与叩台使者请曰:“得此法与贾船常相维,不惟议法者德,抑亦主行法者德也。夫法少不便,必有尼之者,今而后俱得请也,长便可知已。以烛弊如镜照,以釐奸如剸犀,以凛积猾,如立之冰谷,以便贾航,如负之春暄,以垂宪来兹。又如衡之平,轻重低昂,咸取则焉。石可泐,此法不可朽也。爰勒贞瑉,以眠来者。”其十法,划然夫已另编之饷署之前。侯字思楙,由乡进土两令邑,三守州,今任清漳别驾,其世家尤多显仕云。

    龚朝典湖广临湘人,举人。海防同知。署三十九年饷。以墨论罢。

    张应奎湖广蕲水人,甲辰进士,推官,署四十年饷,后卒于官。

    邵圭浙江馀姚人,举人,清军同知,署四十一年饷。公长才亮识,倾心俊流。其督饷自足额而外,多从宽政,商人德之,立碑颂美。后左迁,商人无贫富悉致厚赆。公好语谢却之,商人流涕而别。郡人御史林秉漠撰:闽,古泽国也。澄之实,淫于海,指南所至,累译而通。紫贝文甲之玩,异香华毳之奇,耀宇内而饰天府。岁益县官刍免费九千缗,中贵人至倍微三之,几与中原大都会埒矣。缇骑络驿,昼撄方物,冰蚕火浣,不尽入内供,而以资旁猎,市豪猾胥,又横吸焉。茫茫大壑,真成苦海。孰驾慈航而济之者,则邵侯其烈哉。侯奕世载德,家著宦谱。先司寇名迹彪炳,玉昆金友,渊源渐矣。顷广德最迁贰吾郡,郡郎繁剧乎。而咄嗟治辨,贾其馀力,旁兼数篆,捷举若承蜩,当道嘉之,更以澄饷属侯。侯甫视事,详询商民便苦:有虎翼狐假,藉上供而恣鱼肉者乎?有积猾作好,干没不可诘者乎?有诬越禁以恐吓,而借有力为吞舟者乎?尽得某利某害状,条请两台,诸蠹病商者悉屏绝,永勿令蹂躏。众悉感悦,歌何暮焉。届期风便浪恬,群舰云屯。侯随至随阅,以所报簿书为征,以所颁衡尺为准,要以岁输如额而止,毋增羡,毋苛责,毋淹时日,毋繁讼牍。有殁而逋饷者,怜其孥勿督,赋自登而下不扰,一切驵猾,孰得侵牟其间,为商患苦者哉!君子是以谓侯识之朗也,其于利病,靡不晰也,才之赡也,其于纷纠,靡不解也,守之励也,其于膏脂,靡不净也;惠之普也,其于卵翼,靡不周也。盖贰郡而理,兼篆而理,署饷而又理,使人并歌舞而尸祝之,异时足要津而手盘错,将与先司寇伯仲辉映,何必减骠骑哉!馀里居,闻侯政最稔,而商民乞馀言勒诸石。夫饷署若传舍然,阅人多矣,几能令万心悦而万口颂者,而于侯独着,然则直道何尝不在人。而上之驭之者,与其贿而没没,何若使人谓子实生我,而令名之垂以不朽也。馀不文,爰次口碑纪之,以表好德之公,且劝役之受饷事者,知所慕尚云尔。

    卢崇勋广东增城人,举人,海防同知,署四十二年饷。公莅事清馑,既满,人为立碑,邑人御史周起元撰:闻之利器,非盘错弗显,而剸犀断蛟,则纯钩之用始神。澄故难薮也,民以海为禾,犹穑人以禾为禾。当连啬结艛,捆载而归,持筹不烦,以供上方额易易耳。不者而难易半,或期至而洋舶有至未至,或过期乃至,犹可东支西补,虽烦筹而额无虞不足,何居乎澄今年饷也。澄舶每乘觱发去,乘薰来。是年七月将望,薰风变为凄其,舶至仅什之二,征输几何。望后,稍鳞次至,而馆篆改委之议下矣,议未定,为八月五日,是夜异风挟雨怒号,无一刻件,空中如簸,诘朝视之,拔木发屋,而数十万洋货一<风贝>立尽。伤哉!舟待<风贝>乎!<风贝>待舟乎!公冒雨亟省之,灾民进首雨衣环公泣,公亦泣,亟驰檄请蠲。顾上额近奉明赦,业减三分之一,而必复减之,不益难之难乎!虽巧妇安能嘘无烟之锉,燕无米之炊也。公毅然曰:“事不辞艰,且恶乎辞之,则亟按本年籍常例,秋毫弗入。正赋抄忽勿漏,一切均输,以优饷额,则覆按往年籍。黠者毋久逋,殷者毋幸免,一切并征,以佐饷额,则豫按来年,募商人量征水饷。将来舶至,免重征。”盖其始,民若勃溪,既而知上额之必不可减,催科之郎为抚字,衮甫之歌,已继麛裘而作矣。嗟乎!大盈内贡山赋海,视弹丸饷锾太仓稊米耳!夫乌知公固粒获寸掇,稊米而登之太仓乎哉!是月也,觱发又至而赋成,清风两袖,飘然还署,令治办人人如公,岂忧难事哉!盖公所难与易所难者如此。其他治状,已载口碑中,兹不具赘。

    江一雷山东郎墨人,例贡,督粮通判,署四十三年饷。

    丘建经广东乳源人,岁贡,督捕通判,署四十四年饷。

    王起宗应天上元人,官生,督粮通判,署四十五年饷。公温秀朗畅,兴利除弊之际,绰有成绪。而所部不扰,商人谋为立碑,郡人会魁林茂桂撰:环寓等商也,独澄之商舶,民间醵金发艅艎,与诸夷相贸易。以我之绮纨磁饵,易彼之象玳香椒,射利甚捷,是以人争趋之。第其出也,凌飙破浪,与天吴九首博命。其返也,头会箕敛,不胜噬血吮肤之惨,是以人又争患苦之。视中土之商,轮枳优游,利害劳逸,奚啻霄壤、理饷先属海防,今议于郡佐中岁委一员,称曰饷馆。岁丁巳,我王侯以半刺承檄理其事。侯,金陵世家也。才若流云,慧若燃犀,一睹簿单,胸中便自了了。接诸商务,节省简便。如舶初进港,苦验发稽迟,未免漂损;侯登时往验,风雨不辞,便一。先时每委役将货物秤明,而后请验,干没无算;侯既躬核,斯窦随塞,便二。今岁红毛酋为梗,舶货被掠,仅存其半,饷若全征,其谁堪之;侯就中量派,许其半征,便三。至久番漏报,法应株及,通船没官;侯只著漏者充完饷额,不用桁杨,便四。其馀借口上进方物,减值强市,额外横征者,一切明禁,便五。间有全舟覆没,往时征饷如故;侯廉其实状,务从宽恤,便六。盖侯心切惠商,而拘束左右甚严,检防宿蠹甚周,是以诸商议伐贞瑉,以纪不磨,而介不佞一辞也。盖侯尝署馀邑矣,其为政勤而强,练而密,简而不烦,刑罚平恕,罔不沐浴其膏露者。夫圭海之商,郎梁山之民也。民有去思,商有忭僻,侯岂特无忝官常,直不负家声哉!宜为颂。颂曰:大海东汇,涛涌波沈。岛夷棋列,氛雾滃淫。念此海贾,趋险莫禁。一叶为亩,指南为针。济边取给,匪今斯今。不畏鲸侮,而畏渔侵。天惠此邦,屏星聿临。琉璃为照,香莲为心。汎汎者舶,其至如林。一切众生,波罗蜜斗。欢呼告语,我席我衽。虎盖齐高,龙门媲深。召公是似,芾棠载阴。刻篆丰碑,后来所钦。

    公暑

    督饷馆在县治之右,郎靖海馆旧基。嘉靖四十二年,新设海防,改建为海防馆。万历间,舶饷轮管,因改为督饷馆。四十五年,通判王起宗以饷馆验船,旧往厦门,厦门无驻处,所议于圭屿再建公馆一区,于验船为便。奏记申请,其略曰:商船出海,向属浯铜官兵,于厦门盘验,始放开驾,近改委各馆轮验。职冬春之间,已验放出洋,身履其地,始知不便者三,故易地设馆之议,不得不为之请也。夫厦门原隶泉州,为浯铜汛地,职等非随波上下者比,必驻公馆,方可讥盘。厦门原设参府,海防二署,当洋船开驾,正春汛防海之会,参府及泉州防馆驻札,职诣其地,既无空闲公廨,又难借扰民居,不便者一。况漳州官远涉泉境,既非所辖之地,又无服役之人,势难单骑里粮;而跟随人役,不下数十人,若涣散民居,殊非关防体统,不便者二。且本府至厦门,两经潮汐,冲突波涛,一遇风则轻舟难汎,时日稽犀,商船不无耽阁,不便者三。职往来洋上,相地度形,圭屿一山,浮于海口,环山皆海,适在中央,乃商船必由之路,又澄邑所属之区;且今筑造城堡其上,添制兵船其下,职议于圭屿设立公馆。将来盘验,郎驻本屿。船之出洋也,既可稽查,船之回港也,亦便了望。不越出于他境,不阻隔于风涛,虽易地不同及,讥察则一,此职目击而身历者。俯候详示,另议设处估计工料覆详,亦一劳永逸之计也。

    论曰:司关掌国货之节,以联关市,此周制也。漠时商各以共物自占,率二千而算一。轺车二算,船五尺以上一算。匿不自占,占不悉,没其缗钱,告者以半畀之,从此纲綦密矣。市舶之设,始于唐、宋。大率夷人入市中国,中国而商于夷,未有今日之伙者也。夷人来市,似乎以逸待劳,然鳞介窥我版图,纷然其扰,不若自此之彼,境内永清。开舶以来,垂数十载,榷额之时赢时缩,榷司之谁浊谁清,榷政之递因递革,据牍覆按,抑可深长思矣。

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