新解放区农业税暂行条例 中华文库

　　第一条　本条例根据中国人民政治协商会议共同纲领第四十条的规定，并参照新解放区农村实际情况制定之。

　　第二条　新解放区农业税，以户为单位，按农业人口每人平均农业收入累进计征。

　　第三条　凡有农业收入的土地，除本条例另有规定者外，均由其收入所得人交纳农业税。

　　第四条　左列各种土地免纳农业税：

　　一、荒地；但因怠于耕作而致荒芜者，不免。

　　二、以试验为目的的农场、林场和苗圃，经县（市）以上人民政府批准者。

　　三、学校、孤儿院、养老院、医院的自耕土地经县（市）以上人民政府批准者。

　　四、机关部队的农业生产收入，已向国家交纳生产任务者。

　　五、经中央人民政府政务院特准免税者。

　　第五条　左列各种土地在规定期间内免纳农业税：

　　一、垦种生荒地，分别不同情况在三年至五年以内者。

　　二、垦种熟荒地，分别不同情况在一年至三年以内者。

　　三、轮歇地在其轮歇之年者。

　　第六条　农业收入的计算，以土地的常年应产量为标准，以市斤为单位。

　　“常年应产量”系指土地的自然条件、一般经营情况和种植习惯，在平常年成下全年所应收获的产量。

　　常年应产量的计算，以当地种植最多的主要粮食（以下简称主粮）为标准，其他粮食折合主粮计算。

　　第七条　同等的土地，因勤劳耕作、善于经营或种植经济作物，其收获量超过常年应产量者，仍照常年应产量计算，不多计；因怠于耕作，其收获量不及常年应产量者，亦照常年应产量计算，不少计。

　　第八条　凡因兴修水利，或以其他方法改良土地，而提高常年应产量，其费用，属于私人自筹者，常年应产量，在五年以内不改订；属于国家兴办者，常年应产量，在三年以内不改订。

　　第九条　林木或其他特产，其计征办法，由省（市）人民政府拟订，报请大行政区人民政府（军政委员会）核定之。

　　第十条　农业人口的计算，按填造农业税清册时农户的实有农业人口计。其不以农业收入为主要生活来源者，得不计；但革命军人和供给制工作人员，得在其家计入农业人口。

　　雇农在自己家中计入农业人口，不在雇主家中计算。

　　家居乡村的烈士家属计算农业税时，得将烈士名额，附入农业人口数内，以示优待。

　　第十一条　以户为单位，按农业人口每人全年平均农业税入不超过一百五十市斤主粮者，免税。

　　依前项规定，纳税户不及农业户百分之九十者，其起征点得递降至一百二十市斤，由省（市）人民政府根据各该省（市）具体情况规定之。

　　第十二条　农业税的税率规定如左：

　　各级人民政府，必须严格依照本条例所规定的税率计征，不得自由增加或减少。特殊户全年收入在二十万市斤以上者，得由省人民政府另行规定征收额，但包括地方附加在内，最高不得超过其农业收入的百分之八十。

　　第十三条　凡农业收入不能以人口平均计算者，依左列规定计征：

　　一、学校、孤儿院、养老院、医院的耕地收入，用以充作各该机关经费者；其耕地，雇工经营者，按其农业总收入的百分之七计征；出租者按其租额的百分之十计征。

　　二、公营农场，按其农业总收入的百分之十计征。

　　三、祠堂、会社、寺庙、教会的耕地，自耕者，按其农业总收入的百分之十四计征；雇工经营者，按其总收入的百分之二十五计征；出租者，按其租额的百分之四十计征。 　　四、喇嘛庙、清真寺的耕地，其农业税计征办法，由省（市）人民政府另行拟订，报请大行政区人民政府（军政委员会）核定之。

　　第十四条　凡纳税户的土地分散在外省（市）县（市）者，其农业税依左列规定计征：

　　一、省、县、区、乡交界处的自耕地佃耕地，一律就纳税户所在地合并计征。

　　二、出租地分散在外省（市）者，就土地所在地单独立户按一人计征。

　　三、出租地分散在本省各县（市）或本县（市）各区、乡者，其应合并计征或分别立户计征，由省（市）县人民政府依纳税之便利规定之。

　　第十五条　农业税以总收入为计征标准，自耕地、出租地和佃耕地，因其收入性质有总收入和纯收入的不同，依照政府奖励劳动，照顾生产的原则，应按左列规定折算后，再依照第十一、第十二两条的规定计征之：

　　一、自耕地和雇工经营土地的收入为总收入，每一百斤作一百斤计算。

　　二、出租地的收入为纯收入，每一百斤作一百二十斤计算。

　　三、佃耕地的收入为交租后的收入，实低于总收入，每一百斤作八十斤计算。

　　第十六条　出租地和佃耕地的纳税办法依左列规定办理：

　　一、依法减租和依法交租的土地，由业佃双方按各自收入计算负担。

　　二、未依法减租的土地，除业主收入部分按出租收入依率计征，由业主缴纳外，佃户收入部分，按百分之九的税率计征，亦由业主缴纳。

　　业主在交税后，进行减租时，得由应减租额中，将代佃户所交税额扣除之。

　　三、业主不收租的土地，先按减租法令规定划分为佃户收入部分和业主收入部分，佃户收入部分，按佃耕收入计算，业主收入部分，按出租收入计算，分别依率计征，统由佃户交纳。

　　佃户在交税后，实行交租时，得由应交租额中，将代业主所交税额扣除之。

　　第十七条　纳税户的土地亩数、产量和人口，由乡（村）人民政府组织包括各阶层代表在内的农业税调查评议委员会，进行调查评议，并依本条例的规定计算各户应交税额，填造农业税清册，报送县（市）人民政府核定之。

　　第十八条　农业税额全年一次计算，分夏秋两季征收；夏收较少地区，得于秋季一次征收之。

　　农业税以征收当地主粮为主，但得折征其他粮食，其折合比例，由省（市）人民政府本公私兼顾的原则，照当地各种粮食一般比价拟订，层报中央人民政府政务院核定之。

　　第十九条　农业税除保证征收国家所必须的粮食数额外，为便利人民交纳，并得折征现款和其他农产品；折征种类、数额、折合比例和征收地区，由各省（市）人民政府拟订，层报中央人民政府政务院核定之。

　　第二十条　农作物收获后，乡（村）人民政府根据县（市）人民政府核定的税额，列榜公告，纳税人须按公告规定，将应交粮食、现款或其他农产品，按期送交指定的收粮仓库或机关，取得正式收据。

　　运送路程，往返超过一百里者，其超过里程，应按当地一般运价发给运费。

　　第二十一条　纳税户所交粮食，必须晒干扬净，不得掺水掺杂。 　　第二十二条　农业税地方附加，不得超过正税的百分之十五，随同农业税附征之。

　　第二十三条　纳税户如认为有调查不实、评议不公或计算错误等情事时，得向农业税调查评议委员会声请复议、复核；如仍有不服，可再向乡（村）、区、县人民政府申诉；乡（村）、区、县人民政府应及时调查，由县人民政府依法裁定。但在申诉期间，纳税户须按原定税额如期交纳，俟裁定后清理之。

　　第二十四条　凡遭受水、旱、虫、雹或其他灾害，经调查属实，得酌予减免，其减免办法，由大行政区人民政府（军政委员会）规定，报请中央人民政府政务院备案。

　　第二十五条　革命烈士家属、革命军人家属、供给制工作人员家属和老、弱、孤、寡、残废等特别贫困者，经乡（村）农业税调查评议委员会评定，报请县（市）人民政府批准，得减免其税额。

　　第二十六条　凡根据本条例在征粮、交粮工作中，有左列表现者，得给予表扬或奖励：

　　一、征粮干部善于执行政策，作风良好，工作积极者。

　　二、纳税人忠实报告土地亩数和产量，并踊跃交纳好粮，起模范作用者。

　　第二十七条　凡违犯本条例的规定，虚报人口、地亩、产量，逃避纳税者，经调查属实，除订正补交外，并得由县（市）人民政府处以逃避税额部分的百分之五十以下罚金。

　　如有抗税或破坏征粮工作，情节重大者，得送人民法院处理。

　　第二十八条　行政人员在征粮工作中，有营私舞弊，或违法失职，致使国家、人民遭受损失者，予以行政处分；情节重大者，送人民法院处理。

　　第二十九条　各省（市）人民政府，得根据本条例，参照当地具体情况，拟订各该省（市）农业税暂行条例施行细则，报请大行政区人民政府（军政委员会）核准后，转报中央人民政府政务院备案。

　　第三十条　少数民族聚居的地区和畜牧地区的农、牧业税征收办法，由各该省人民政府另行拟订，报请大行政区人民政府（军政委员会）核准后，转报中央人民政府政务院备案。

　　第三十一条　本条例自中央人民政府委员会批准公布之日施行。