平党项德音
作者:李忱 
(唐宣宗)
本作品收录于《全唐文/卷0081

    门下:冒法干纪,岂限于华夷;伐罪吊人,固资于典训。朕端拱御寓,六年于兹,兢兢业业,不敢荒怠。常恐一物失所,群心靡宁,旰食宵衣,思厎于道。属者以党羌恣为侵叛,尤苦农商,朕为人父母,岂无悯恻。虽伤财害物,非朕躬之愿,而禁暴定功,实武经之要。是以爰兴师旅,龚行天讨,而凶渠稔恶,稽旷岁时,师宿既勤,物力将屈。赖宗社储祉,中外叶心,大搜妖巢,荡定关陇,诚殚财而凋力,亦暂费而永宁。今则军功已成,制置将就,息戈解甲,固在及时,舍罪缓刑,所宜布泽。

    南山党项,为恶多年,化谕不悛,颇为边患,近兴兵士,经岁讨除。拒官军者,悉就诛擒;惧法令者,皆从逃窜。大开汤网,已施去杀之仁;远并尧年,宁限可封之屋。今闻残寇,无所依归,皆是王人,岂忘悯恻。其南山党项已出山者,或闻逼于饥乏,犹行劫夺,平夏不容,无处居住。今委李福且先遣蕃官安存招诱,令就夏银界内指一空闲田地居住。所有从前挂涉恶迹者,今一切不问。惟再犯疆界,却入山林,或不从指挥,即召募平夏党项精锐者讨逐,议不容舍。如能革心向化,愿同平夏,即须投诚献款,迹效分明。抚驭之间,便同赤子,如有屈事,即任于本镇投状论理,仍各令本镇遣了事军将安存。平夏党项,素闻为善,自旬月以来,发使抚安,尤见忠顺,一如指挥,便不猖狂,各守生业,自兹必令永戴恩信,长被华风。或闻从前帅臣,多怀贪克,部落好马,悉被诛求,无故杀伤,致令怨恨。从今已后,必当精选清廉将帅,抚驭羌戎,明下诏条,渐令知悉。

    灵盐、夏州、邠宁鄜坊四道官吏,自用兵以来,责办公事,亦甚辛勤。军将皆已得官,文吏未酬劳绩,宜令每道拣选公勤有劳效官吏,具名闻奏。有官者与依资转迁,无官差摄者当与正官,仍具差摄年月申奏,直须公当,不得转授嘱托,如是将帅亲情,亦须具言。四道百姓,征敛不时,差役至多,疲瘵亦甚。或闻屋宇,被贼焚烧,至于桑麻,亦遭砍伐。生业既失,须加安存,宜各优给三年。其有无屋可居无牛可种者,委长吏量事接借,一一奏闻,仍须早设法招携,令各归复,勿令豪富便占产业为生。自用兵以来,诸道应征发之处,所有将健,或没于锋刃,或存被疮痍,虽经褒赠,及曾优恤,委本道更加存抚。或自因废疾,不任在公者,终身不停衣粮。如情愿回与子孙兄弟甥侄者,便与补替。应讨伐党项诸道,在行营将士,已颁赏赐,边上制置有叙绩,节级放还,仍委本道叙录,具名闻奏,当加甄奖。

    自用兵已来,京师与鄜坊、邠宁两道接界,及当路诸县,差役繁并,物力凋残,若无优矜,必难存立。其今年夏税钱及青苗钱,每贯量放三百文,其斛斗粮,量放一半,仍委京兆尹差官子细磨勘。其或虽在乡村,不曾经供应者,不在准例放限,仍一一条件等第闻奏。如是分路处,就中更校便并者,量加优恤,必使均平。其所放钱及斛斗,委户部以实钱支填。仍令京光府各下诸县,散榜乡村要路,晓示百姓,务令知悉。用兵以来,城镇曾遭陷没,官健百姓,因被杀伤,亲戚既无,遣骸在野,委所在长吏差人为收拾,如法埋瘗,仍量事致祭。应有增修城镇,添置堡候,委所在将帅择其要害,绝彼窃觎,切务坚完,令可固守。

    边上不许以兵器于部落博易,从前累有制敕约勒,非不丁宁。近年因循,却不遵守。自今已后,委所在关津镇铺切加捉搦,不得辄有透漏。其有犯者,推勘得实,所在便处极法。其所经过州县关津镇铺,节级痛加惩责,义无容贷,其间或情涉隐欺,准所犯人处分。党项本是边,只合州县抚驭,致令一朝侵叛,由于处理乖方,既往不可加刑,从今必行法令。自此之后,边上逐界皆己有制置把捉,如或更有羌寇侵盗,即是将帅依前贪求,当先加罪于本界边将,然后翦逐寇贼。通商之法,自古明规,但使处处流行,自然不烦馈运,委边镇宜切招引商旅,尽使如归,除禁断兵器外,任以他物于部落往来博易。应缘征兵处,士马皆效勤劳,亦已各有赏赐。其本道将帅,当续议量加酬奖。

    京畿及鄜坊、灵盐、邠宁、夏州并泾州、凤翔、振武、天德等道,自用兵以来,人颇劳苦,今颁德泽,须令曲恩。应见禁囚徒,据罪递减一等,惟官典枉法犯赃,及贼中有持杖劫人故杀人等,不在此限。如有积年逋赋,必加征督,不得者委长吏条流闻奏。

    准格律,大功已上亲,及女婿外甥,不许连任。自用兵已来,诸道节将及长吏,权宜差亲表主持公事,兵罢之后,理当不然。其三族内亲,并不得令主兵权,及充要职。如是元在本军,先充职掌者,亦须具名闻奏。自用兵以来,科配百姓,事取济办,多出权宜。今既罢兵,诸道节度防御刺史及镇使等,不得更依前妄有科配,仍令各具本管侵害百姓事须厘革者,作条件闻奏。自党项扰乱以来,所在多被攻劫,白刃之下,必有孝子顺孙,义夫节妇,事迹有可称者,委所在长吏察访,优恤其家,仍具名闻奏,将加旌异。

    於戏!蛮夷猾夏,固有用于常刑;抚驭乖方,遂致兴于薄伐。伤夷暴露,朕实愧焉。是用覃恩,以慰劳瘁。布告中外,咸使闻知,主者施行。