隆兴和议 宋史纪事本末
孝宗朝廷议
陈亮恢复之议 

    ○孝宗朝廷议

    孝宗隆兴元年冬十月辛巳,召朱熹入对垂拱殿。

    先是,帝即位,诏中外臣庶陈时政阙失。熹时监南岳庙,上封事,首言:“帝王之学,必先格物致知,以极夫事物之变,使义理所存,纤悉毕照,则自然意诚、心正,而可以应天下之务。”次言:“修攘之计不时定者,讲和之说误之也。夫金虏于我有不共戴天之仇,则其不可和也,义理明矣。而或者犹为是说者,其意必曰,今根本未固,形势未成,进未有可以恢复中原之策,退未有可以备御冲突之方,故不得已而出于此,因得以其间,从容兴补而大为之备。以臣策之,则议者所谓根本未固,形势未成,进不能攻,退不能守,何为而然哉。正以有讲和之说故也。此说不罢,则天下事无一可成之理。何哉。进无生死一决之计,而退有迁延中已之资,则人之情虽欲勉强自力于进为,而其气固已涣然离沮而莫之应,气为势所分,志为气所夺也。故今日讲和之说不罢,则陛下之励志必浅,大臣之任责必轻,将士之赴功必缓,官人百吏之奉承必不能悉其心力以听上之所欲为。然则根本终欲何时而固,形势欲何时而成,恢复又何时而可图,守备又何时而可恃哉。其不可冀明矣。臣愿陛下断以义理之公,参以利害之实,罢黜和议,追还使人,自今以往,闭关绝约,任贤使能,立纪纲,厉风俗,使吾修政事、攘夷狄之外,了然无一毫可恃以为迁延中已之资,而不敢怀顷刻自安之意。然后将相军民,远近中外,无不晓然知陛下之志必于复仇启土,而无玩岁愒日之心,更相激励,以图事功。数年之外,志定气饱,国富兵强,于是视吾力之强弱,观彼衅之浅深,徐起而图之,中原故地,不为吾有而将焉往。”次言:“四海利病系斯民之休戚,斯民之休戚系守令之贤否。监司者守令之纲,朝廷者监司之本,欲斯民之得其所,本原之地亦在朝廷而已。今之监司奸赃狼籍肆虐以病民者,莫非宰执、台谏之亲旧宾客,顾陛下无自而知之耳。”上异其言。

    至是,召熹入对。熹复陈三札,一言:“大学之道,本于格物。格物者穷理之谓也。谓之理则无形而难知,谓之物则有迹而易睹。必因物求理,使了然无毫发之差,则应事自然无毫发之谬。是以意诚、心正而身修,家齐、国治而天下平。今劝讲之臣所以闻于陛下者,不过记诵词章之习,而陛下又不过求之老子、释氏之书。是以虽有生知之性,高世之行,而未能随事以观理,故天下之理,多所未察。未能即理以应事,故天下之事,多所未明。是以举措之间,动涉疑贰,听纳之人,未免蔽欺,由不讲乎大学之道,而溺心于浅近虚无之过也。愿博访真儒知此道者,讲而明之,则今日之务,所当为者不得不为,所不当为者不得不止。”次言:“今之论国计者有三,曰战,曰守,曰和。此三说者,是非相攻,可否相夺。谈者各饰其私,听者不胜其眩,由不折于义理之根本,而驰于利害之末流故也。君父之仇不共戴天者,乃天之所覆,地之所载,凡有君臣、父子之性者,发于至痛不能自已之同情,而非专于一已之私也。国家之与北虏,其不可与共戴天,明矣。今日所当为者,非战无以复仇,非守无以制胜。此皆天理之自然,非人欲之私忿也。”三言:“先王制驭夷狄之道,其本不在威强而在乎德业,其备不在边境而在乎朝廷,其具不在兵食而在乎纪纲。愿开纳谏诤,黜远邪佞,杜塞幸门,安固邦本。四者为急先之务,庶几形势自强,而恢复可冀矣。”时,朝廷遣王之望使金约和未还,宰臣汤思退等皆主和议,而近习曾觌、龙大渊招权,故奏及之。三札所陈,不出封事之意而加剀切焉。熹初读第一札,上为动容听纳,至第二札论复仇之义,上遂默然。

    淳熙四年三月己酉,吕祖谦入对,上言曰:“夫治道体统,上下内外不相侵夺而后安。曏者陛下以大臣不胜任而兼行其事,大臣亦皆亲细务而行有司之事,外至监司守令职任,率为其上所侵,而不能令其下。故豪猾玩官府,郡县忽省部,掾属凌长吏,贱人轻柄臣。平居未见其患,一旦有急,谁与指麾而伸缩之耶。如曰臣下权任大重,惧其不能无私,则有给舍以出纳焉,有台谏以纠正焉,有侍从以询访焉,傥得端方不倚之人分处之,且无专恣之虑,何必屈至尊以代其劳哉。人之关鬲脉络少有壅滞,久则生疾。陛下于左右虽不劳操制,苟玩而弗虑,则声势浸长,趋附浸多,过咎浸积,内则惧为陛下所谴而益思壅蔽,外则惧为公论所疾而益肆诋排。愿陛下虚心以求天下之士,执要以总万事之机,勿以图任或误而谓人多可疑,勿以聪明独高而谓智足遍察,勿详于小而忘远大之计,勿忽于近而忘壅蔽之萌。”又言:“国朝治体,有远过前代者,有视前代为未备者。夫以宽大忠厚建立规模,以礼逊节义成就风俗,此所谓远过前代者也。故于俶扰艰危之后,驻跸东南逾五十年,无纤毫之虞,则根本之深可知矣。然文治可观,而武绩未振,名胜相望,而干略未优。故虽昌炽盛大之时,此病已见,是以元昊之难,范、韩皆极一时之选,而莫能平殄,则事功之不竞从可知矣。臣谓今日事体,视前代未备者,固当激励而振起,视前代远过者,尢当爱护而扶持。”帝善之。

    六年夏,旱,诏求直言。知南康军朱熹上疏,略曰:“天下之务莫大于恤民,而恤民之本在人君正心术以立纪纲。盖纪纲不能以自立,必人主之心术公平正大,无偏党反侧之私,然后有所系而立。君心不能以自正,必亲贤臣,远小人,讲明义理,闭塞私邪,然后可得而正。今宰相、台省、师傅、宾友、谏诤之臣皆失其职,而陛下所与亲密谋议者不过二三近习之臣。上以蛊惑陛下之心志,使陛下不信先王之大道,而悦于功利之卑说,不乐庄士之谠言,而安于私暬之鄙态。下则招集士大夫之嗜利无耻者,文武汇分,各入其门,所喜则阴为引援,擢寘清显,所恶则密行訾毁,公肆挤排。交通货赂,所盗者皆陛下之财。命卿置将,所窃者皆陛下之柄。陛下所谓宰相、师傅、宾友、谏诤之臣,或反出其门墙,承望其风旨,其幸能自立者,亦不过龌龊自守,而未尝敢一言以斥之。其甚畏公论者,乃能略警逐其徒党之一二,既不能深有所伤,而终亦不敢正言以捣其囊橐窟穴之所在。势成威立,中外靡然向之,使陛下之号令黜陟不复出于朝廷,而出于一二人之门,名为陛下独断,而实此一二人者阴执其柄。盖其所坏,非独坏陛下之纪纲而已,并与陛下所以立纪纲者而坏之。使天下之忠臣贤士,深忧永叹,不乐其生,而贪利无耻敢于为恶之人,四面纷然,攘袂而起,以求逞其所欲。然则民又安得而恤,财又安得而理,军政何自而修,土宇何自而复,宗社之仇耻又何自而雪耶?”帝读之大怒,曰:“是以我为亡也。”熹以疾请祠,不报。谕赵雄令分析。雄言于帝曰:“士之好名者,陛下疾之愈甚,则人之誉之者愈众,无乃适所以高之。不若因其长而用之,彼渐当事任,能否自见矣。”帝以为然,熹任职如故。

    八年十一月己亥,朱熹奏事延和殿。熹去国二十年,复得见上,极陈灾异之由,与夫修德任人之说,凡两札。大略谓“陛下临御二十年间,水旱、盗贼,略无宁岁。意者,德之崇未至于天欤。业之广未及于地欤。政之大者有未举,而小者无所系欤。刑之远者或不当,而近者或幸免欤。君子有未用,而小人有未去欤。大臣失其职,而贱者窃其柄欤。直谅之言罕闻,而謟谀者众欤。德义之风未着,而污贱者骋欤。货赂或上流,而恩泽不下究欤。责人或已详,而反躬有未至欤。夫必有是数者,而后足以召灾而致异,而陛下未悟也。”又言:“陛下即政之初,盖尝选建豪英,任以政事。不幸其间不能尽得其人,是以不复广求贤哲,而姑取软熟易制之人以充其位。于是左右私亵,使令之贱,始得以奉燕闲,备驱使,而宰相之权日轻。又虑其势有所偏,而因重以壅已也,则时听外庭之论,以阴察此辈之负犯而操切之。陛下既未能循天理公圣心以正朝廷之大体,则固已失其本矣,而又欲兼听士大夫之公言,以为驾驭之术。则士大夫之进见有时,而近习之从容无间,士大夫之礼貌既庄而难亲,其议论又苦而难入,近习便嬖侧媚之态既足以蛊心志,其胥吏狡狯之术又足以眩聪明,此其生熟甘苦既有所分,恐陛下未及施其驾驭之术而已堕其计中矣。是以虽欲微抑此辈,而此辈之势日重,虽欲兼采公论,而士大夫之日轻。重者既挟其重以窃陛下之权,轻者又借力于所重以为窃位固宠之计。中外相应,更济其私,日往月来,浸淫耗蚀,使陛下之德业日隳,纪纲日坏,邪佞充塞,货赂公行,兵愁民怨,盗贼间作,灾异数见,饥馑洊臻。群小相挺,人人皆得满其所欲,惟有陛下了无所得,而国家顾乃独受其弊。”上为动容竦听。熹因条陈救荒之策,画为七事以进,上皆纳之。又下熹“社仓法。”于诸路。

    “社仓法。”者,先是干道中,熹里居,值饥民艰食,请于府,得常平米六百石,赈贷,夏受粟于仓,冬则加息计米以偿。自后随年敛散,歉蠲其息之半,大饥则尽蠲之。凡十有四年,以元数六百石还官,见储米三千一百石以为社仓,不复收息,每石止收耗米三升。以故一乡四五十里间,虽遇歉年,民不缺食。其法以十家为甲,甲推一人为首,五十家则推一人通晓者为社首。其逃军及无行之士与有税粮衣食不缺者,并不得入甲。其应入甲者,又问其愿与不愿,愿者开具一家大小口若干,大口一石,小口五斗,五岁以下者不预,置籍以贷之。其以湿恶不实还者有罚。

    十一年三月,删定官陆九渊上殿轮对,进五札。其一曰:“臣读《典》、《谟》大训,见其君臣之间,都、俞、吁、咈,相与论辨,各极其意,了无忌讳嫌疑,于是知事君之义当无所不用其情。唐太宗即位之初,魏徵为尚书右丞,或毁征以阿党亲戚者。太宗使温彦博按讯,非是。彦博言征为人臣,不能着形迹,远嫌疑,心虽无私,亦有可责。太宗使彦博责征,且曰:自今宜存形迹。征入见曰:臣闻君臣同德,是谓一体,宜相与尽诚。若上下但存形迹,则邦之兴衰未可知也。太宗瞿然曰:吾已悔之。数年之间,蛮夷君长,带刀宿卫,外户不闭,商旅野宿,非偶然也。唐太宗固未足为陛下道,然其君臣之间,一能如此,即著成效。陛下天锡勇智,隆宽尽下,远追尧、舜,宜不为难,而临御二十馀年,未有太宗数年之效,版图未归,仇耻未复,生聚教训之实,可为寒心。执事者方雍雍于于,以簿书期会之隙,与造请乞怜之人,俯仰酬酢而不倦,道雨旸时若,有咏诵太平之意。臣窃惑之。臣诚恐因循玩习之久,薰蒸渐渍之深,虽陛下刚健,亦不能不销蚀也,凤凰之所以能高飞者在六翮。臣以陛下无以今日所进为如是足矣,而博求天下之俊硕,相与讲论道经邦之职,将见无愧于唐、虞之治朝,而唐太宗诚不足为陛下道。”其二曰:“臣少读汉武帝《策贤良诏》,至所谓任大而守重,尝窃叹曰:汉武帝亦安知所谓任大而守重者。自秦而降,言治者称汉、唐,汉、唐之治,虽其贤君,亦不过因陋就简,无卓然志于道者。因陋就简,何大何重之有。今陛下卓然有志于道,真所谓任大而守重。道在天下,固不可磨灭,然人能弘道,非道弘人。今陛下羽翼未成,则臣恐陛下此志亦不能自遂。陛下此志不遂,则宜其治功之不立,日月逾迈,而骎骎然反出汉、唐贤君之下也。神龙弃沧海,释风云,而与鲵鳅较技于尺泽,理必不如。臣愿陛下益致尊德乐道之诚,以遂初志,则岂惟今天下之幸,千古有光矣。其三曰:“臣尝谓事之至难莫如知人。人主诚能知人,则天下无馀事矣。管仲尝三战三北,三仕三见逐于君,鲍叔何所见而遂使小白置弯弓之怨,释拘囚而相之。韩信家贫无行,不得推择为吏,不能自业,见弃于人,寄食出胯,萧相国何所见而必使汉王拔于亡卒之中,斋戒设坛而拜之。陆逊,吴中年少书生耳,吕蒙何所见而必使孙仲谋度越诸老将而用之。诸葛孔明耕隆中,徐庶何所见而必欲屈先主枉驾顾之。此四人者,自其已成之效观之,童子知其非常士也,当其穷困未遇之时,臣谓常人之识必无能知之理。人之知识若登梯然,进一级所见逾广,上者能兼下之所见,下者必不能如上所见。陛下诚能坐进此道,使古今人品了然于心目,则四子之事又岂足为陛下道哉。若犹屈凤翼于鸡鹜之群,日与琐者共事,信其俗耳庸目,以是非古今,臧否人物,则非臣之所敢知也。”其四曰:“臣尝谓天下之事,有可立致者,有当驯致者。旨趣之差,议论之失,是惟不悟,悟者则可以立致。至如救宿弊之风俗,正久隳之法度,虽大舜、周公复生,亦不能一旦尽如其意。惟其趋向既定,规模既立,徐图渐治,磨以岁月,乃可望其丕变,此则所谓当驯致者。日至之时,阳气即应,此立致之验也。大冬不能一日而为大夏,此驯致之验也。凡事不合天理不当人心者,必害天下,效见之著,无智愚皆知其非。然或者明不烛理,量不容物,一旦不胜其忿,骤为变更,其祸败往往甚于前日。后人惩之,乃谓无可变更之理,真所谓惩羹吹齑,因噎废食者也。自秦、汉以来,治道庞杂,而甘心怀愧于前古者,病正坐此。岁在壬辰,臣省试对策,首篇大抵言,古事是非初不难论,但论于今日多类空言,事体辽绝,形势隔塞,无可施行。末章有云:然则三代之政,其终不可复哉,顾当为之以渐,而不可骤耳。有包荒之量,有冯河之勇,有不遐遗之明,有朋亡之公,于复三代乎何有。臣乃今日复为陛下诵之。”其五曰:“臣闻人主不亲细事,故皋陶赓歌致丛脞之戒,周公作《立政》,称文王罔攸兼于庶言、庶狱、庶事。唐德宗亲择吏宰畿邑,柳浑曰:陛下当择臣辈以辅圣德,臣当选京兆尹以承大化,尹当求令长以亲细事。代尹择令,非陛下所宜。此言诚得皋陶、周公之旨。今陛下米盐靡密之务,往往皆上累宸听。臣谓陛下虽得皋陶、周公,亦何暇与之论道经邦哉。《荀卿子》曰:主好要,则百事详。主好详,则百事荒。臣观今日之事,有宜责之令者,令则曰:我不得自行其事。有宜责之守者,守亦曰:我不得自行其事。推而上之,莫不皆然。文移往复,互相牵制,其说曰所以防私,而行私者方藉是以藏奸伏慝,使人不可致诘焉。尽忠竭力之人欲举其职,则苦于隔绝而不得遂其志。以陛下之英明,焦劳于上,而事势之在天下者,皆不能如陛下之志,则岂非好详之过耶。此臣所谓旨趣之差,议论之失,而可以立变者也。臣谓必深惩此失,然后能遂求道之志,致知人之明,陛下虽垂拱无为而百事治矣。”上反复赞叹。

    十二年五月庚寅,地震。尚书左郎官杨万里应诏上书曰:“臣闻言有事于无事之时,不害其为忠,言无事于有事之时,其为奸大矣。南北和好逾二十年,一旦绝使,敌情不测,而或者曰:彼有五单于争立之祸。又曰:彼有匈奴困于东胡之祸。既而皆不验。道途相传,缮汴京城池,开海州漕渠,又于河南、北佥民兵,增驿骑,制马枥,籍井泉,而吾之间谍不得以入,此何为者耶。臣所谓言有事于无事之时者一也。或谓金主北归,可为中国之贺,臣以中国之忧正在乎此。此人北归,盖惩创于逆亮之空国而南侵也,将欲南之,必故北之,或者以身镇抚其北,而以其子与婿经营其南也。臣所谓言有事于无事之时者二也。臣窃闻论者或谓,缓急淮不可守则弃淮而守江。是不然。昔者吴与魏力争而得合肥,然后吴始安。李煜失滁、扬二州,自此南唐始蹙。今日弃淮而保江,既无淮矣,江可得而保乎。臣所谓言有事于无事之时者三也。今淮东、西凡十五郡,所谓守帅,不知陛下使宰相择之乎。使枢廷择之乎。使宰相择之,宰相未必为枢廷虑也。使枢廷择之,则除授不自宰相也。一则不为之虑,一则不自己出,缓急败事,则皆曰非我也。陛下将责之谁乎。臣所谓言有事于无事之时者四也。且南北各有长技,若骑若射,北之长技也。若舟若步,南之长技也。今为北之计者,日缮治其海舟,而南之海舟则不闻缮治焉。或曰吾舟素具也,或曰舟虽未具而惮于扰也。绍兴辛巳之战,山东、采石之功,不以骑也,不以射也,不以步也,惟舟而已。当时之舟,今可复用乎。且夫斯民一日之扰,与社稷百世之安危,孰轻孰重。事固有大于扰者也。臣所谓言有事于无事之时者五也。陛下以今日为何等时耶。金人日逼,疆埸日扰,而未闻防金人者何策,保疆埸者何道,但闻某日修某礼文也,某日进某书史也。是以乡饮理军,以千羽解围也。臣所谓言有事于无事之时者六也。臣闻古者人君,人不能悟之,则天地能悟之。今也国家之事,敌情不测如此,而君臣上下处之如太平无事之时,是人不能悟之矣,故上天见灾异,异时荧惑犯南斗,迩日镇星犯端门,荧惑守羽林。臣书生,不晓天文,未敢以为必然也,至于春正月,日青无光,若有两日相摩者,兹不曰大异乎。然天犹恐陛下不信也,至于春日载阳,复有雨雪杀物,兹不曰大异乎。然天犹恐陛下又不信也,乃五月庚寅,又有地震,兹又不曰大异乎。且夫天变在远,臣子不敢奏也,不信可也。地震在外,州郡不敢闻也,不信可也。今也,天变频仍,地震辇毂,而君臣不闻警惧,朝廷不闻咨访。人不能悟之,则天地能悟之。臣不知陛下于此悟乎。否乎。臣所谓言有事于无事之时者七也。自频年以来,两浙最近则先旱,江、淮则又旱,湖广则又旱。流徙相续,道殣相枕,而常平之积,名存而实亡,入粟之令,上行而下慢。静而无事,未知所以赈救之,动而有事,将何所仰以为资耶。臣所谓言有事于无事之时者八也。古者足国裕民,惟食与货。今之所谓钱者,富商巨贾,阉宦权贵,皆盈室以藏之,至于百姓、三军之用,惟破楮券尔。万一如唐泾原之师,因怒粝食,蹴而覆之,出不逊语,遂起朱泚之乱,可不为寒心哉。臣所谓言有事于无事之时者九也。古者立国必有可畏,非畏其国也,畏其人也。故苻坚欲图晋,而王猛以为不可,谓谢安、桓冲,江左之望,是存晋者二人而已。异时名相如赵鼎、张浚,名将如岳飞、韩世忠,此金人所惮也。近时刘珙可用则早死,张栻可用则沮死,万一有缓急,不知可以督诸军者何人。可以当一面者何人。而金人之所素畏者又何人也。或者谓人之有才,用而后见。臣闻之《记》曰:苟有车,必见其式。苟有言,必闻其声。今曰有其人而未闻其可将可相,是有车而无式,有言而无声也。且夫用而后见,非临之以大安危,试之以大胜负,则莫见其用也。平居无以知其人,必待大安危、大胜负而后见焉,成事幸矣,万一败事,悔何及耶。昔者谢玄之北御苻坚,而郗超知其必胜。桓温之西伐李势,而刘惔知其必取。盖玄履屐之间无不当其任,温于蒱博,不必得则不为,二子于平居无事之日,盖必有以察其小而后信其大也,岂必大用而后见哉。臣所谓言有事于无事之时者十也。愿陛下超然远见,昭然早寤:勿恃圣德之崇高,而增其所未能。勿恃中国之生聚,而严其所未备。勿以天地之变异为适然,而法宣王之惧灾。勿以臣下之苦言为逆耳,而体太宗之导谏。勿以女谒近习之害政为细故,而监汉、唐季世致乱之由。勿以仇雠之包藏为无他,而惩宣、政晚年受祸之酷,责大臣以通知边事军务,如富弼之请。勿以东、西二府异其心,委大臣以荐进谋将,如萧何所奇。勿以文、武两途而殊其辙。勿使赂宦者而得旄节,如唐大历之弊。勿使货近幸而得招讨,如梁段凝之败。以董蜀之心而董荆、襄,使东西形势之相接。以保江之心而保两淮,使表里唇齿之相依。勿以海道为无虞,勿以大江为可恃,增屯聚粮,治舰扼险。君臣之所咨访,朝夕之所讲求,姑置不急之务,唯专备敌之策,庶几上可消于天变,下可不堕于敌奸。然天下之事,有本根,有枝叶。臣前所陈,枝叶而已,所谓本根,则人主不可以自用。人主自用则人臣不任责,然犹未害也,至于军事,而犹曰:谁当忧此,吾当自为。今日之事,将无类此。《传》曰:水木有本原。圣学高明,愿留心于所以为本原者焉。”

    十五年十二月,朱熹上封事,言大本、急务。“大本者陛下之心。急务则辅翼太子,选任大臣,振举纪纲,变化风俗,爱养民力,修明军政,六者是也。臣辄以陛下之心为天下之大本者,何也。天下事千变万化,其端无穷,而无一不本于人主之心者,此自然之理也。人主之心既正,则视明听聪,周旋中礼,而身无不正。是以所行无过不及,而惟执其中,虽以天下之大,而无一人不归吾之人者。然邪正之验著于外者,莫先于家人,而次及于左右,然后有以达于朝廷而及于天下。若宫闱之内,端庄斋肃,后妃有《关雎》之德,后宫无盛色之讥,贯鱼顺序,而无一人敢恃恩私以乱典常,纳贿赂而行请谒,此则家之正也。贵戚近臣,携仆奄尹,陪侍左右,各恭其职,而上惮不恶之严,下谨覆盆之戒,无一人敢通内外,窃威福,招权市宠,以紊朝政,此则左右之正也。内自禁省,外彻朝廷,二者之间,洞然无有毫发私邪之间,然后发号施令,群听不疑,进贤退奸,众志咸服,纪纲得以振而无侵挠之患,政事得以修而无阿私之失,此朝廷、百官、六军、万民无敢不出于正,而治道毕也。心一不正,则是数者固无从而得其正,是数者一有不正而曰心正,则亦安有是理哉。宫省事禁,臣固有不得而知者,然不见其形而视其影,则爵赏之滥,货赂之流,闾巷窃言,久已不胜其籍籍矣。臣窃以是窥之,则陛下所以修之家者,恐未有以及古之圣王也。至于左右便嬖之私,恩遇过当,往者渊、觌、说、抃之徒,势焰薰灼,倾动一时,今已无可言矣,独有前日臣所面奏者,虽蒙陛下委曲开譬,然臣之愚终窃以为,此辈但当使之守门传令,供扫除之役,不当假借崇长,使得逞邪媚、作淫巧于内,以荡上心,立门庭、招权势于外,以累圣政。而其有才无才,有罪无罪,自不当论,况其有才适所以为奸,有罪而不可复用乎。臣之痛心,始者惟在于此,比至都城,则又知此曹之用事者,非独此人,而侍从之臣盖已有出其门者矣。至其纳财之途,则又不于士大夫而专于将帅。陛下竭生灵之膏血以养军士,本非得已,而为将帅者,巧立名色,头会箕敛,阴夺其粮赐,而行货赂于近习,以图进用。此既厌足矣,然后时以薄少号为羡馀,阴奉燕私之费,以嫁士卒怨怒之毒于陛下。而陛下不悟,反宠昵之,以是为我之私人,至使宰相不得议其制置之得失,给谏不得论其除授之是非。以此而观,则陛下所以正其左右,未及古帝王又明矣。且私之得名,何为也哉,据已分之所独有,而不得以通乎其外之称也。匹夫以一家为私,诸侯以一国为私,至于天子,则穷覆极载,莫非已分之所有,而无外之不通矣,又何以私为哉。今以不能胜其一念之邪而至于有私心,以不能正其家人近习之故而至于有私人,以私心用私人则不能无私费。于是内损经费之入,外纳羡馀之献,而至于有私财。陛下上为皇天之所子,全付所覆,使其无有私而不公之处,其所以与我者,亦不细矣,乃不能充其大,而自为割裂以狭小之,使天下万事之弊莫不由此而出,是岂不可惜也哉。若以时势之利害言之,则天下之势,合则强,分则弱,故诸葛亮之告其君曰:宫中、府中,俱为一体,陟罚臧否,不宜异同。若有作奸犯科,及为忠善者,宜付有司,论其刑赏,以昭陛下平明之理。不宜偏私,使内外异法也。当是之时,昭烈父子以区区之蜀,抗衡天下十分之九,规取中原,以兴汉室。以亮忠智,为之深谋,而其策不过如此。夫以蜀之小,而于其中又以公私自分彼此,如两国然,则是将以梁、益之半,图吴、魏之全。又且内小人而外君子,废法令而保奸回,则是此两国者,又自相攻,而其内之私者常胜,外之公者常负也。外有邻敌之虞,内有阴邪之寇,日夜夹攻而不置,为国家者亦已危矣。夫以义理言之既如彼,以利害言之又如此,则今日之事如不早正,臣恐陛下之心虽劳于求贤,而贤人终不得用,所用者皆庸缪憸巧之人,虽勤于立政,而善政必不得立,所行者皆阿私苟且之政,日往月来,养成祸本,臣窃寒心,不知陛下何以善其后也。然则臣之所谓天下大本惟在陛下之一心者,可不汲汲皇皇而求有以正之哉。至于辅翼太子之说,则臣窃怪陛下所以调护东宫者,何其疏略之甚也。夫立太子而不置师傅、宾客,则无以发其隆师、亲友、尊德、乐义之心,独使春坊使臣得侍左右,则无以防其戏慢媟狎、奇邪杂进之害。至于皇孙,德性未定,又非皇太子之比。谓宜深诏大臣,讨论前代典故,东宫别置师傅、宾客之官,使与朝夕游处,罢去春坊使臣,而使詹事、庶子各复其职。又置赞善大夫,拟谏官以箴阙失。王府则稍仿《六典》亲王之制,置傅友咨议,以司训导。置长史司马,以总众职。妙选耆德,不杂他材,皆置正员,不为兼职,明其职掌,以责功效。此今日急务之一也。至于选任大臣之说,则以陛下之聪明,岂不知天下事必得刚明公正之人而后可任也哉,其所以常不得如此之人而反容鄙夫之窃位者,非有他也,直以一念间未能撤其私邪之蔽,而燕私之好,便嬖之流,不能尽由于法度。若用刚明公正之人以为辅相,则恐其有以妨吾之事,害吾之人,而不得肆。是以选抡之际,常先排摈此等,置之度外,而后取凡疲懦软熟,平日不敢直言正色之人而揣摩之。又于其中得其至庸极陋,决可保其不至于有所妨者,然后举而加之位。是以除书未出,而物色先定,姓名未显,而中外已逆知其决非天下第一流矣。夫其所以取之者如此,故任之不得而重,而彼之自任亦轻。以至庸之材当至轻之任,则虽名为大臣,而其实不过供给唯诺,奉行文书,如吏卒之为而已,求其有以辅圣德、修朝政而振纪纲,不待智者而知其不能也。陛下试反是心以求之,不求其可喜,而求其可畏,不求其能适吾意,而求其能辅吾德,不忧其自任之不重,而常恐吾所以任之者未尽,不为燕私近习一时之计,而为宗社生灵万世无穷之计,若是而犹曰不得其人,岂理也哉。至于振肃纪纲,变化风俗之说,则以陛下一念既未能去其私邪之蔽,而宫省之间,禁密之地,凡为不公不正者,得以盘据窟穴于其间。至其败露,则又未能深割私爱,付诸外庭之议,论以有司之法,是以纪纲不容,无所挠败,而所以施诸外者,亦因是而不欲深切究治。纪纲既坏于上,风俗颓弊于下,盖其为患之日久矣,而浙中为尤甚。大率习为软美之态,依阿之言,而以不务是非,不辨曲直为得计。下之事上,固不敢少忤其意,上之御下,亦不肯稍拂其情,惟其私意之所在,则千途万辙,经营计较,惟得之求,无复廉耻。父诏其子,兄勉其弟,一用此术,而不复知有忠义名节之可贵。一有刚毅正直、守道循理之士出乎其间,则群议众排,指为道学之人,而加以矫激之罪。盖自朝廷以及闾巷,十数年间,以此二字禁锢天下之贤人君子,复如崇、宣间所谓元祐学术者。呜呼,此岂盛世之事,而尚复忍言之哉。又其甚者,乃敢诵言于众,以为陛下尝谓今日幸无变故,虽有仗节死义之士,亦何所用。夫仗节死义之士,当平居无事,诚若无所用者,然古之人君所以必汲汲以求之者,盖以如此之人,临患难而能外死生,则其在平世必能轻爵禄,临患难而能尽忠节,则其在平世必能不诡随。平居无事时,得而用之,则君心正于上,风俗美于下,足以逆折奸萌,潜消祸本,自然不至真有仗节死义之事,非谓必知后日当有变故,而预畜此人以拟之也。惟其平日自恃安宁,便谓此等人材必无所用,而专取一种无道理、无学识、重爵禄、轻名义之人,以为不务矫激而尊宠之,是以纪纲日坏,风俗日偷,非常之祸伏于冥冥而发于一朝,平日所用之人,交臂降叛而无一人可同患难,然后前日摈弃流落之士,始复不幸而着其忠义。如唐天宝之乱,其将相贵戚皆已顿颡贼庭,而起兵讨贼,至于杀身湛族而不悔,如巡、远、杲卿之流,则远方下邑,人主不识其面目之人也。使明皇早得巡等而用之,岂不能销患于未萌。巡等早见用于明皇,又岂至真为仗节死义之举哉。商鉴不远,此识者所以深恨于或者之言也。至于爱养民力、修明军政之说,则民力之未裕,生于私心之未克,而宰相、台谏失职。军政之未修,生于私心之未克,而近习得以谋帅臣,皆已极陈于前矣。凡此六事,皆不可缓,而其本皆在于陛下之一心。一心正则六事无不正,一有人心私欲以介乎其间,则虽欲惫精竭力以求正夫六事者,亦将徒为文具,而愈至于不可为。故所谓天下之大本者,又急务之最急,而尤不可以少缓者,惟陛下深留圣意而亟图之。”疏入,漏下七刻,帝已就寝,亟起,秉烛读之终篇,然竟不能用。

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