治道部五 太平御览
卷六百二十五.治道部六
治道部七 

    贡赋上

    《家语》曰:哀公问政于孔子。孔子对曰:“政之急者。莫大乎使民富且寿也。”公曰:“为之奈何?”孔子曰:“省力役,薄赋敛,则民富矣;敦礼教,远罪戾,则民寿矣。”

    又曰:子贡问于孔子曰:“昔者齐君问政于夫子,夫子曰:‘政在节财’;鲁君问政于夫子,夫子曰‘政在谕臣’;叶公问政于夫子,夫子曰:‘政在悦近而来远’。三者之问一也,夫子应之不同。然则政有异端乎?”孔子曰:“各因其事也。齐君为国。奢于台榭,淫于苑囿,伎乐不懈于时,一旦而赐人以千乘之家者三。故曰‘政在节财’。鲁君有三人,孟叔、叔孙、季叔。内比周以愚其君,外仇诸侯之宾以蔽其明,故曰‘政在谕臣’。夫荆之地广而教狭,民有离心,莫安其居,故曰‘政在悦近而来远’。此三者,皆所以为政。”

    又曰:闵子骞为费宰,问政于孔子。孔子曰:“以德以法。夫德法者,御民之具,犹御马之衔勒也。”子骞曰:“敢问古之政。”孔子曰:“古之政者,天子以内史为左右手,内史掌王之八柄及叙事之法受纳访,以诏王听治。以德为衔勒,以百官为辔,以刑罪为策,以万民为马,故御天下数百年而不失。善御马者正衔勒、齐辔策,善御民者一其德法,正其百官,刑不用而天下治。”

    又曰:子游问于孔子曰:“子亟言子产之惠,可得闻乎?”孔子曰:“惠在爱民而已。”子游曰:“爱民之谓德教,何翅于惠哉?”孔子曰:“夫子产者,犹众子之母也,食之弗能教也。”子游曰:“其事可言乎?”孔子曰:“子产以其乘车济冬涉者,尽爱而无教也。”

    又曰:孔子谓宓子贱曰:“子治单父,众悦,子何施而得之?”对曰:“不齐之治也。父恤其子,其子恤诸孤而哀丧纪。”孔子曰:“善。小节也。小民附矣,犹未足也。”曰:“不齐,所父事者三人,所兄事者五人,所友事者十一人。”孔子曰:“父事三人,可以教孝矣;兄事五人,可以教悌矣;友事十一人,可以举善矣。中节也。中节,人附矣,犹未足也。”曰:“此地民有贤于不齐者五人,不齐事之而禀度焉,皆教不齐所以之之治道。”孔子叹曰:“其大者乃于此乎有矣。”

    又曰:孔子初仕为中都宰,中都,鲁邑名也。为养生送死之节,长幼异食,如五十异粮。强弱异任,谓力行之事,各从所任弱困也。男女别涂。路不拾遗,器不雕伪,市不二价。各如其货,不相欺诳。为四寸棺,五寸椁,因丘陵为坟,不封不树。行之一年,而四方诸侯皆则焉。

    又曰:宓子贱者,仕鲁为单父宰,恐鲁君听谗,使己不得行其政,于是辞行。故请君之近吏二人与之俱至官,令二吏书。方书,辄掣其肘,书不善,则从而怒之。二吏患焉,辞请归鲁。宓子贱曰:“子之书不善,子归勉之矣。”二吏归报于君曰:“宓子贱使臣书而掣臣肘,书恶而又怒臣,邑吏皆笑之,此臣所以去之而来也。”鲁君以问孔子。孔子曰:“宓不齐,君子也。其才任霸王之佐,屈节而治单父,将以自试。意者,宓子以此谏乎?”公寤,太息曰:“此寡人之不肖也。寡人乱宓子之政而责其善者数矣。微二吏,则寡人无以知过;微夫子,则寡人无由自寤。”遽发所爱之使告宓子曰:“自今以往,单父非鲁有也,从子之制。躬便于人者,子决之,五年一言其要。”宓子敬奉诏,遂得行其政。于是单父治焉。教敦厚明亲亲,尚笃敬施,至仁加恳,诚致忠信,百姓化之。

    又曰:孔子兄之子蔑者,与宓子贱皆仕。孔子往过蔑而问之曰:“自子之仕,何得何亡?”对曰:“未有所得,而亡者三:王事若聋,聋宜为袭,言前后相因袭。学焉得习,言不得学习也。是学不得明也;奉禄少饣亶粥不及亲戚,是骨肉益疏也;公事多急,不得吊死问疾,是朋友道阙也。其亡者三,即谓此也。”孔子不悦。往过子贱,问如孔蔑。对曰:“自来仕,无所亡,而所得者三:始诵之,今得而行之,是学信明也;奉禄所供,被及亲戚,是骨肉益亲;有公事而兼以吊死问疾,是朋友益笃也。”孔子喟然谓子贱曰:“君子哉若人!若人犹是人也。鲁无君子,于焉取斯。”

    《国语》曰:齐桓公亲逆管仲于郊而与之坐,问焉,曰:“昔吾先君襄公,筑台以为高位;居高台以自尊。田狩毕弋,不听国政;卑圣侮士,而惟女是崇;九妃六嫔,正适称妃。言九者,尊之如一,明其淫侈,非礼制也。至娣之属皆称望嫔妇官也。陈妾数百;陈,列食必梁肉,衣必文绣;戎士冻馁,戎车待游车之裂,戎士待陈妾之馀;戎车,兵车。游车,游戏之车。裂,残也。优笑在前,贤材在后。优笑车倡非。是以国家不日引,引申。不月长,长,益。恐宗社之不扫除,社稷之不血食,敢问为此若何为治?”管子对曰:“昔吾先王昭王、穆王,世法文、武远绩以成名,周官之先绩功也。言昭王虽有所阙,犹能世法文王武王之典,以成其功名也。合群叟,比校民之有道,合,会。叟,老。比,方。校,考也。谓考其德行道艺而兴贤。设象以为民纪,式权以相应,式,用也。权,平也。治正用民使平均相应。比缀以度,比其众寡。缀,连以。度,法也。端本肇末;端,等,肇,正也。谓先等其本以正其末。劝之以赏赐,纠之以刑罚,班序颠毛,以为民纪统。”班,次。序,列。颠,等也。毛,也。统,经也。言次列使长幼有序,以为治民之经纪也。桓公曰:“为之若何?”管子对曰:“昔者圣王之治天下也,参其国而伍其鄙;参,三国也。郊以内也。伍,五也。鄙郊以外谓三分国都以为三军,五分其鄙以为五属。圣主谓若汤武。定民之居,成民之事。使四民各居其职,若公就官府,农就田野,所以成其事。陵为之终,以为葬地。而慎用其六柄焉。”柄本六柄,生、杀、贫、富、贵、贱。

    又曰:齐桓公问管仲曰:“国安矣,吾欲事于诸侯,其可乎?”管子对曰:“未可。君若正卒伍,修甲兵,《周礼》五人为伍,百人为卒。今《管子》亦以五人为伍,而以三百人为卒。则大国亦将正卒伍,修甲兵,则难以速得志矣。君有攻伐之器,小国诸侯有守御之备,则难以速得志矣。君若欲速得志于天下诸侯,则事可以隐,令可寄政。”事,戎事。隐,匿。寄,托也。匿军令托于国政,若有征伐,邻国不知。桓公曰:“为之若何?”管子对曰:“作内政而寄军令焉。”内政,国政。以治正以寄军令。桓公曰:“善。”管子于是制国。五家为轨,轨为之长;轨中一人为之长。十轨为里,里有司;为立有司。四里为连,连为之长;十连为乡,乡有良人焉。良人,乡人,又为大夫也。以为军令;为军常令。五家为轨,故五人为伍,轨长帅之;居则为轨,出则为伍,所谓寄政。十轨为里,故五十人为小戎,里有司帅之;小戎,兵车。此有司之所乘,故曰小戎。《诗》云︰小戎伐收。古者戎车一乘步卒二十二人,令齐五十人。四里为连,故二百人为卒,连长帅之;十里为乡,故二千人为旅,乡良人帅之。五乡一帅,故万民为一军,五乡之师帅之。五乡,每一军有五乡也。乡师乡也。万人为军,齐制也。周则万二千五百人为军。帅,长。三军故有中军之鼓,有国子之鼓,有高子之鼓。春以蒐振旅,春田曰蒐。振旅,整众也。《周礼》仲春教振旅,遂以蒐田。秋以治兵。秋田曰。《周礼》仲秋教治兵,遂以田也。是故卒伍整于里,军旅整于郊。内教既成,令勿使迁徙。迁徒犹改正。伍之人祭祀同福,死丧同恤,恤,忧。祸灾共之。人与人相畴,畴,匹。世同居,少同游,故夜战声相闻,足以不乖;昼战目相见,足以相识,其欢欣足以相死。致使以相救。居同乐,行同和,与和同。死同哀,是故守则同固,战则同强。君有此士也三万人,方行于天下,方,横。以诛无道,以屏周室,屏,蕃。天下大国之君莫之能御。”御,当。

    又曰:晋文公元年春,属百官赋职任功,属,会;赋,授也。授职事,任有功。弃责薄敛,施舍分寡。弃责,除宿责也。施,施德也。舍,舍禁也。分寡,分少财也。救乏振滞,匡困资无,救,救乏绝。振极淹滞之士。匡正困穷之人。资无,与无财。轻关易道,通商宽农,轻关,轻其税。易道,除盗贼。通商,利旅。宽农,宽其政不夺其时。懋穑劝分,省用足财,茂勉稼穑也。劝有分无也。省减国用。足财备凶年。利器明德,以厚民性,利,利器用。明,其德教。厚民性,厚其性情也。举善授能,官方定物,方,常。物,事。亡其常官,以定百事。正名育类。正名,正上下服位之名。育类,长育善类。昭旧族,昭明旧臣有功者之善。爱亲戚,明贤良,明,显。尊贵宠,国之贵臣尊礼之。赏功劳,事老,礼宾旅,旅,客。友故旧。故旧,公子时。胥、籍、狐、箕、栾、却、柏、先、羊舌、董、韩,实掌近官。旧十一姓,晋之旧族。近官,朝廷。诸姬之良,掌其中官,诸姬,同姓。中官,内官。异姓之能,掌其远官。远官,县鄙。公食贡,大夫食邑,士食田,受公田。庶人食力,各由其力。工商食官,工,百工。商,商贾。《周礼》藏皆有贾人以知物贾。食官官禀之。皂隶食职,士臣皂,皂臣舆,舆臣隶。食职,各以其职大小食禄也。官宰食加。官宰,家臣。加,大夫之加田也。《论语》原宪为之宰。政平民阜,财用不匮。阜,安。

    《吕氏春秋》曰:吴起行,魏武侯自送之,绝河,谓吴起曰:“先生将何以治之西河?”对曰:“以忠,以信,以勇,以敢。”武侯曰:“四者足矣。请以四者恃先生。”

    又曰:宓子贱治单父,弹鸣琴,身不下堂而单父治。巫马期以星出,以星入,日夜不居,以身亲之,而单父亦治。巫马期问其故于宓子。宓子曰:“我之谓任人,子之谓任力。任力者固劳,任人者固逸。”宓子则君子矣。

    又曰:使民无欲,上虽贤,不用失。无欲者,其视为天子与隶同,彭祖与殇子同。天子至贵也,天下至富也,彭祖至寿也,诚无欲,则三者不足劝。故人之欲多者,其可得用亦多也。人之欲少者,其可得用亦少也。无欲者,不可得而用之。善为上者,能令人得欲无穷,故人亦可得用而无穷。然欲不正,以治身则夭,以治国则亡。群狗相与居,皆静;投以炙鶏,则相与争,或折其骨,或绝其筋,争术在也。凡治国,令其民争行义也;乱国,令其民争不义也;强国,令其民争乐用也;弱国,令其民竞不用也。

    又曰:桀、纣以去之之道致之,罚虽重刑虽严,何益?大寒,民暖是利;热在上,民清是利走。故民无常处,见利则去。欲为天子者,民之所走不可不察。今之世至寒矣,至热矣,而民无走,聚则行钧也。等于暴乱。民无走则王者废矣,暴君幸矣,民绝望矣。

    《家语》曰:子路治蒲三年,孔子过之,入其境,三称善。子贡执辔而问:“其善可得闻乎?”孔子曰:“吾入其境,田畴尽易,草莱甚辟,沟洫深浚。此恭敬以信,故其民尽力。入其邑,墉屋宅固,树木甚茂,此其忠信而宽,故其民不偷也。至其庭甚清闲,诸不用命,此其言明察以断,故其政不扰也。以此观之,虽三称善,庸尽其美乎?”

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