司法院释字第482号解释 中华文库

释字第 482 号

民国 88年4月30日

未提再审不变期间证据，无庸命补正之判例违宪？

司法院公报 第 41 卷 6 期 1-5 页总统府公报 第 6286 号 7-11 页司法院大法官解释续编（十三）第 239-246 页

　　民事诉讼法第五百零一条第一项第四款规定，提起再审之诉，应表明再审理由及关于再审理由并遵守不变期间之证据。其中关于遵守不变期间之证据，系属提出书状时，应添具之文书物件，与同法第一百二十一条第一项规定之书状不合程式之情形不同，自不生程式欠缺补正之问题。惟当事人于再审书状中已表明再审理由并提出再审理由之证据，而漏未表明其遵守不变期间之证据时，法院为行使阐明权，非不得依具体个案之情形，裁定命其提出证据。最高法院六十年台抗字第五三八号判例，符合上开意旨，与宪法保障人民诉讼权之规定并无抵触。

　　宪法第十六条规定，人民有请愿、诉愿及诉讼之权。所谓诉讼权，乃人民司法上之受益权，即人民于其权利受侵害时，依法享有向法院提起适时审判之请求权，且包含听审、公正程序、公开审判请求权及程序上之平等权等。民事诉讼法中再审程序为特别救济程序，系对于确定终局判决重新再次审理，为确保两造当事人能立于平等、公正之程序下进行诉讼及对已确定终局判决之稳定性，故对民事再审之提起有较严格之限制，并不违背宪法保障人民诉讼权利之意旨。
　　民事诉讼法第五百零一条第一项之规定，固为提起再审之诉之书状程式。然同条项第四款之规定“应表明再审理由及关于再审理由并遵守不变期间之证据”，其中关于“再审理由并遵守不变期间之证据”，系属其提出书状时，所应添具之文书物件，非书状程式本身，不属于应补正事项，其未提出之效果，仅系可否据为判决之基础，与同法第一百二十一条第一项规定所指之书状不合程式，及第五百零一条第一项前三款书状程式之欠缺有间。
　　民事诉讼法就此项程序之设计，已顾及当事人自主之可能性，并维持当事人间之实质公平，自不生程式欠缺补正之问题。惟如其表明之事项不明了或不完足者，审判长应行使阐明权，令其叙明或补充之。是以最高法院六十年台抗字第五三八号判例：“提起再审之诉，应表明再审理由，及关于再审理由并遵守不变期间之证据（民事诉讼法第五百零一条第一项第四款），其未表明者无庸命其补正。”符合上开意旨，与宪法保障人民诉讼权之规定并无抵触。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 大法官会议主 席 翁岳生
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 大法官 刘铁铮
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吴 庚
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王和雄
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王泽鉴
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　林永谋
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　施文森
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　孙森焱
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陈计男
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　曾华松
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　董翔飞
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　杨慧英
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　戴东雄
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　苏俊雄
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黄越钦
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　赖英照
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　谢在全

抄吳○光聲請書
          受文者：司法院
          主  旨：為最高法院八十五年度台抗字第五五號確定終局裁定及六十年台
                  抗字第五三八號判例，嚴重侵害憲法所保障聲請人之訴訟權利，
                  敬懇  鈞院大法官予以解釋，以紓民怨。
          說  明：一、聲請解釋憲法之目的
                      聲請人與族人吳○標等因祀產涉訟，而受最高法院以極嚴苛
                      之程序技巧，扼殺聲請人之訴訟權利，有負公平正義之司法
                      使命，與憲法保障人民訴訟權利之意旨嚴重違背，聲請解釋
                      之目的，除能消除民怨外，並可提升司法形象。
                  二、疑義或爭議之性質與經過，及涉及之憲法條文
                  （一）緣有吳氏祖先吳煌鄰公於日據時代死亡時，在桃園縣境內
                        遺有面積極廣之土地多筆，因無子嗣，乃由宗親吳○友等
                        七人，共同協議設立祭祀公業吳煌鄰，選任管理人加以管
                        理，以地租收入用作祭祀，該項祀產土地，即屬吳○友等
                        七人後裔公同共有，迄今已近百年，自台灣經濟起飛後，
                        桃園地區不斷繁榮，祀產寸土寸金，族人吳○標之祖若父
                        ，曾經先後擔任公業管理人多年，深知祀產市價漲至數拾
                        億元，乃造具七大房子孫名冊，持向縣府申請核發派下員
                        證明書，俾能召集派下員會議，推選其為新任管理人，出
                        賣土地圖利，其奈派下子孫眾多，散居各地，調查不易，
                        所造名冊漏誤甚多，致遭政府駁回，吳○標計謀未能得逞
                        ，竟不擇手段，偽造該祀產公業僅為其一房（子孫五人)
                        所有文件，矇請桃園縣蘆竹鄉公所核發派下全員證明書後
                        ，立即以新任管理人名義將其中數拾筆，以新台幣四億餘
                        元賤賣與長○公司（該公司立即將該土地向銀行抵押貸款
                        九億元），未出賣部分，另以買賣方式，將其全部移轉登
                        記與其侄吳振鈄名下，以為東窗事發時，阻礙追回之準備
                        。
                  （二）嗣經聲請人等發覺，向調查局提出檢舉後，將吳○標等被
                        告移送法辦，業經第一、二審判處罪刑，現尚在更審之中
                        ，因欲早日追回被非法移轉之土地，誤聽人言，提起請求
                        確認派下權存在之民事訴訟，致遭台灣高等法院法官羅紀
                        雄以嚴苛之採證技巧，判決聲請人等敗訴確定（採證違法
                        事實請參看後附再審起訴狀）。
                  （三）民事判決敗訴確定後，不僅影響刑事審判法官之心理，且
                        吳○標已可將目前尚在其侄吳振鈄名下未及處分部分之土
                        地，公然出售（如非目前房地產交易低迷，早已被盜賣)
                        。桃園縣境內人人皆知七大房共有之祭祀公業，竟被法院
                        認定為一房所有，繁衍將百年之祭祀公業派下子孫，法院
                        認定目前僅剩五人，眾多被排除在外之派下員，內心悲痛
                        萬分，「司法已死」之聲，此起彼落。
                  （四）聲請人為求平反，不斷向族人要求蒐集新證據，俾能依循
                        合法途徑，提起再審之訴，嗣經族人吳○麗尋獲確切由七
                        大房代表集合研討出賣祀產之會議紀錄兩份，乃即郵寄與
                        聲請人，聲請人於法定期間內據以向台灣高等法院提起再
                        審之訴，詎經高院擱置三月餘後，以未據提出遵守不變期
                        間之證據為理由，裁定駁回，聲請人乃補具該項證據提起
                        抗告，復遭最高法院八十五年度台抗字第五五號以當事人
                        補正其再審要件之欠缺，應在原法院裁定之評決前為之，
                        縱抗告人於抗告中，始表明其遵守不變期間之證據，仍不
                        足影響上開駁回裁定之效力為理由，駁回抗告確定，聲請
                        人之訴訟權利慘遭剝奪。
                  （五）本案裁判確定後，產生下列極嚴重之後果：
                        ①桃園地區人人皆知七大房共有之祭祀公業，竟被法院認
                        為一房單獨所有。②吳○標自己先行造具七大房全體派下
                        員名冊，聲請政府核發派下全員證明書，未獲准許後，另
                        行減縮為一房所有，派下員僅剩五人，竟可使政府相信獲
                        准，法院之認定，天理雖然不容，但已受法律庇護。③吳
                        ○標奸計得逞，非法取得祭祀公業管理人資格後，立即將
                        其中一部分以四億餘元賤價出售與長○公司（長○公司立
                        即將該地向銀行抵押貸款九億元），未能脫手部分祀產，
                        則移轉登記與其侄吳振鈄，此在土地登記簿內登記明確，
                        如此明顯之處理贓物異常手段，民事法院視若無睹。
                  （六）按最高法院六十年台抗字第五三八號判例認為提起再審之
                        訴，未表明再審理由及遵守不變期間之證據者，無庸命其
                        補正云云，顯已嚴重違反  鈞院釋字第一五三號解釋意旨
                        ，且民事訴訟法第四百八十九條規定：「抗告，得提出新
                        事實及證據。」此與上訴程序中第三審為法律審之性質迥
                        異，在抗告程序中不僅當事人可在最高法院提出新事實新
                        證據，最高法院亦可自行調查證據，此為學者一致之見解
                        ，  鈞院前大法官陳世榮先生，於釋字第一五三號解釋中
                        提出之不同意見書內，闡釋尤為明確，本案最高法院八十
                        五年度台抗字第五五號終局裁定內所為再審欠缺之補正，
                        應在原法院評決前為之，聲請人不得於抗告程序中補正云
                        云，據為駁回抗告之理由，尤與憲法第十六條保障人民之
                        訴訟權利意旨不符，聲請人自得依照司法院大法官審理案
                        件法第五條第一項第二款規定，聲請解釋。
                  三、聲請解釋憲法之理由及聲請人對本案所持之立場與見解
                  （一）謹按民事訴訟法第五百零一條第一項第四款雖然規定再審
                        之訴應表明再審理由及關於再審理由並遵守不變期間之證
                        據，但如當事人漏未表明時，當然有民事訴訟法總則編第
                        一百二十一條之適用，應由審判長定期命其補正，  鈞院
                        釋字第一五三號解釋之解釋理由書，聲請人全部予以引用
                        。本案最高法院確定終局裁定，違背憲法保障人民訴訟權
                        利之結果，已使人民遭受數十億元之財產損害，務懇賜予
                        解釋，以紓民怨。
                  （二）本案吳○標偽造文書矇請桃園縣蘆竹鄉公所核發派下全員
                        證明書之事實，鐵證如山，但竟在民事訴訟中，以極嚴苛
                        之採證技巧，除良安暴，在再審程序中，復以未附一個信
                        封作為遵守不變期間之證據而被駁回，最感驚訝者，竟不
                        准在抗告程序中補正，以極歪曲之程序手段埋葬實質上之
                        公平正義，價值數十億元贓物，豈能由法院經手轉送歹徒
                        ，大法官為維護正義最後一道防線中之最後堅強鋼線，務
                        懇糾正黑心裁判，扳回公道，挽救司法聲譽，且如  鈞院
                        遲遲未能解釋，不法所得土地勢將被盜淨盡，遲來之正義
                        即非正義矣，故請提前解釋，不勝感恩之至。
                  四、關係文件之名稱及件數
                  （一）台灣桃園地方法院八十年度訴字第九五七號、台灣高等法
                        院八十一年度重上字第二六九號、最高法院八十三年度台
                        上字第一六五一號判決影本各一件。
                  （二）再審起訴狀、抗告狀影本各一件。
                  （三）台灣高等法院八十四年度重再字第八號、最高法院八十五
                        年度台抗字第五五號裁定影本各一件。
                  （四）相關刑事案件起訴書、判決影本五件。
                  （五）日據大正八年合民字第一○五五號民事判決及裁定原文、
                        譯文影本一件。
                  （六）剪報數張。
                  聲  請  人：吳○光
                  中華民國八十五年七月二十四日

附件三之（二)
          最  高  法  院  民  事  裁  定          八十五年度台抗字第五五號
              抗  告  人  吳  ○  光
                          吳  ○  添
          右抗告人因與相對人吳貴章等請求確認派下權存在再審事件，對於中華民
          國八十四年十一月二十五日台灣高等法院裁定（八十四年度重再字第八號
          ），提起抗告，本院裁定如左：
              主  文：
          抗告駁回。
          抗告訴訟費用由抗告人負擔。
              理  由
          按提起再審之訴，應依民事訴訟法第五百零一條第一項第四款規定，表明
          再審理由及關於再審理由並遵守不變期間之證據。如未於書狀表明者，無
          庸命其補正（本院六十年台抗字第五三八號判例意旨參照）。本件抗告人
          對於台灣台北地方法院八十年度訴字第九五七號、原法院八十一年度重上
          字第二六九號及本院八十三年度台上字第一六五一號確定判決，依民事訴
          訟法第四百九十六條第一項第十三款規定，提起再審之訴。然查抗告人係
          於民國八十三年七月二十日收受上開本院之判決，其遲至八十四年七月二
          十九日始向原法院提起再審之訴，雖於書狀表明於八十四年七月二十一日
          發現未經斟酌之證物即會議紀錄二份，於發現後三十日之不變期間內，提
          起本件再審之訴云云，惟未表明其遵守不變期間之證據，依首揭說明，自
          非合法。原法院予以裁定駁回，經核並無違誤。又當事人補正其再審要件
          之欠缺，應在原法院裁定之評決前為之。縱抗告人於抗告中，始表明其遵
          守不變期間之證據，仍不足以影響上開駁回裁定之效力。抗告論旨，指摘
          原裁定不當，聲明廢棄，非有理由。
          據上論結，本件抗告為無理由，依民事訴訟法第四百九十二條第一項、第
          九十五條、第七十八條，裁定如主文。
          中華民國八十五年二月二日
          （本聲請書其餘附件略）

中华民国宪法 第 16 条 ( 36.12.25 )
民事诉讼法 第 121、501 条 ( 85.09.25 )