慎独第十 刘子
贵农第十一
爱民第十二 

衣食者,民之本也;民者,国之本也。民恃衣食,犹鱼之须水;国之恃民,如人之倚足。鱼无水,则不得而生;人失足,必不可以步。国失民,亦不可以治。先王知其如此,而给民衣食。故农祥旦正,辰集娵訾,阳气愤盈,土木脉发。天子亲耕于东郊,后妃躬桑于北郊。国非无良农也,而主者亲耕;世非无蚕妄也,而后妃躬桑。上可以供宗庙,下可以劝兆民。神农之法曰:“丈夫丁壮而不耕,天下有受其饥者;妇人当年而不织,天下有受其寒者。”故天子亲耕,后妃亲织,以为天下先。是以其耕不强者,无以养其生;其织不力者,无以盖其形。衣食饶足,邪不生;安乐无事,天下和平。智者无以施其策,勇者无以行其威。故衣食为民之本,而工巧为其末也。是以雕文刻镂,伤于农事;绵缋綦组,害于女工。农事伤,则饥之本也;女工害,则寒之源也。饥寒并至,而欲禁人为盗,是扬火而欲无炎,挠水而望其静,不可得也。衣食足,知荣辱;仓廪实,知礼节。故建国者,必务田蚕之实;而弃美丽之华。以谷帛为珍宝,比珠玉于粪土。何者?珠玉止于虚玩,而谷帛有实用也。假使天下瓦砾悉化为和璞,砂石皆变为隋珠,如值水旱之岁,琼粒之年,则璧不可以御寒,珠未可以充饥也。虽有夺目之鉴,代月之光,归于无用也。何异画为西施,美而不可悦;刻作桃李,似而不可食也!衣之与食,唯生人之所由。其最急者,食为本也。霜雪岩岩,苫盖不可以代裘;室如悬磬,草木不可以当粮。故先车制国,有九年之储,可以备年常,救灾厄也。尧、汤之时,有十年之蓄;及遭九年洪水,七载大旱,不闻饥馑相望,捐弃沟壑者,蓄积故多也。谷之所以不积者,在于游食者多,而农人少故也。螟螣秋生而秋死,一时为灾,而数年乏食。今一人耕,而百人食之其为螟螣,亦以甚矣!是以先王敬授民时,劝课农耕,省游食之人,减徭役之费,则仓廪充实,颂声作矣。虽有戎马之兴,水旱之沴,国未尝有忧,民终无害也。