再陈会查盐政疏 中华文库

题为遵奉明旨，再陈会查始末及盐政利害，仰候圣裁，以维成法、以安封疆事。

顷者内臣鲁保条议加罚、存积二事，俱已奉旨允行矣。及戸部执奏疏上，复允行臣查明回奏。仰见皇上兼听之虚怀，从人之雅量，想亦洞知盐政所关重钜，非仅仅矿税之比，故其慎重有如此也。臣谨仰体德意，酌利害之重轻，审事势之可否，明白敷陈，恭听圣断。

夫先年违没旧引，乃戸部因工费急乏，题奉钦依，转行前任鹾臣悬价召商。今一旦补罚于既卖之后，恐无以示信于天下。但奉旨之日，已先出示严追，虽不便于商人，尚无损于国计。除候征完听行恭进外，惟是没官积盐，使其果有即十万之多，暂停正引，两月之间尽可变价，犹不至为盐政无已之害，臣何苦不为将顺？奈何田应璧所奏委属无影，臣安能昧心涂面，指无为有，亦效其欺也？

今内臣又舍没官而谈存积矣。夫盐政七分常股，每岁开中以供主兵之饷；三分存积，遇警开中以供客兵之饷。此祖制也。后因各边多故，二项并开，岁以为常。岂惟并开，且加增新引矣；且补卖废引矣。至加增补卖俱出额课之外，遂致盐法之壅。何至今日而尚言存积也？查昔年鹾臣曾因盐法壅阻请停存积矣，曾因边饷难缺请发帑金矣。今存积常开，臣每欲比例疏请而不可得，乃内臣顾反其词以为证，益非臣所能知也。

况场盐有蠲有折，十年之外结绝净尽。诸凡旁摭远引，无过买补、搭单，特难于显言耳。若买补，何患无盐？见今岁课馀银六十万，皆买补也。臣亦何敢再执以取阻挠之罪？第害有所必至，不敢不为预陈，以为后日之验；法有所当维，不敢不为调停，以救目前之穷。臣试详言之，皇上试垂听焉。

盖两淮煮海为盐，原无不足，特行盐地方、食盐戸口各有定限，不能加也。譬之饮水于河，止于满腹；腹既满矣，河水虽多，能复饮乎？今两淮行盐之地固满而既溢之时也，即有盐，安所受之？此臣入境之初急请减新增之目，非不欲增，势不能也。盖引减则盐易行而商乐附，商乐附则盐价平而穷民食盐者众，且私贩不禁而自戢矣，其减乃所以为增也；引增则盐日壅而商本亏，商本亏则盐价踊而穷民淡食者多，将私贩禁之而愈盛矣，其增乃所以为减也。

故裕课惟在通商，通商惟在便民，而通商便民惟在调停于引目多寡之间。此理一定，毫发不爽。今人但知此有一引之加，则彼有一引之诎，不知越单之弊窦一开，累朝之成规尽坏。加以奸棍藉势行私，气焰可畏，公行夹带，复敢谁何？官军敛手以避其锋，宪臣吞声以畏其螫，法纪荡尽，私贩充斥。正引不行，边储告竭，不知计将何出也。

见今水商不肯赴仪买捆，内商不肯下场支盐，灶戸停煎，生理断绝，千百成群，赴臣泣诉。人心皇皇，恐生他虞。臣明知力无可为，只得出示安慰。目前如此，何论将来？况时势汹危日甚一日。且如无藉奸徒，将他商赀产借手投献，而己亦得以分其半，谁不愿为？两淮之事大抵不可为矣。

臣执奏再三，天威之下，实为懔懔。非不知附和可以取容，迁就庶几无患。第念臣言官也，巡盐又其专责也。况国家盐法、屯田相为表里，祖宗创制最为尽善。厥后岁改馀银六十万以供军国，为利颇钜。乃至今远计之臣、著述之士，每扼腕屯政之坏，必追咎于馀盐之开。臣幸立清明之朝，事虚怀之主，利害攸关，安忍不明白敷奏？辄敢轻议变更，使万世之下遂以臣为乱法之首哉？

伏乞皇上加意边储，准将加罚银两追完报竣，仍留此盐政以垂永图。此疆场之幸也，臣子之愿也。如势不容己，必欲增课，乞敕令戸部将新增边课尽行停革，行盐旧地量行查复，再酌诸边之缓急，审饷额之盈诎，裒益多寡，请自圣裁。非臣一人所敢擅也。盖臣为朝廷守法度，利害惟贵明言；司农为国家主会计，彼此犹可调剂。职掌固有不同耳。

臣家难惊闻，痛思成疾，旦夕难支，而复为此喋喋不置者，诚恐以祖宗二百年良法美意坏自臣始，不惟去有馀辜，即死且不瞑矣。区区犬马之愚如此，恳祈圣明矜宥，俯赐裁察。臣曷任陨越待命之至！