储谷论 中华文库

盖中原者，边鄙之藉也；百姓者，中原之藉也；衣食者，百姓之藉也。故边鄙固而后百夷庭，中原安而后边鄙奠，衣食足而后中原熙。今者四方多警，天灾频仍，嗷嗷万口，几不愿有须臾。于是抚字之司牧袖手无策，即当宁拊髀^[1]，凡可为元元计者，不外蠲振二议。然亦小补目前，终非久安长治之策也。则当今最急而可守者，无逾储谷一议，请试言之。

夫积储者，天下之大生命也。苟粟多而财有馀，攻取战胜何为而不成？怀敌附远何招而不至？然古之积贮者藏富于民，而今之积贮者并不能藏富于国；古之积贮者导利于下，而今之积贮者专利于上也。畸羸之夫腹无半菽，而桁杨^[2]独逼于催科；肘见之民身有百鹑^[3]，而大吏犹华于供帐；里社耆长千里运粮，而委家悬磬^[4]，甚不能养洴絖^[5]妻以补中道衣敝。于是争趋末而厌胼胝，率鸷悍轻生，易动而难戢，游食而友奸。一不如意，鸟兽散矣。匹夫作难，千人向应，可不寒心哉！

夫弭之之术，无过课农以系其家，足食以系其身，聚其骨肉以系其心而已。无十年终岁之虑，而欲求旦夕效，恐巧妇决难借炊也。管子曰：“仓廪实而知礼节。民不足而可治者，自古及今，未之尝闻。”余观大无麦禾之书，府无虚笔，则荐饥^[6]病国未有如今日者也。

犹忆分天下为郡县以来，备荒之政莫过汉。汉以前有廒仓，隋以前有洛口仓，唐义仓，宋常平仓，皆随在而贮。猝遇水旱之灾，则于焉是赖；即不幸师旅之兴，亦于焉是给。今试核官舍之所藏，每郡能得谷十万焉，则司计者可安枕矣；得五万焉，犹可以意为转徙也。而今或不能满万也！夫各地皆有官仓，本为寄囤，其存积实鲜，何哉？

唐、宋以来义仓、社仓：义仓盖于有秋之日发银以籴者；社仓盖收民谷以充者。义仓之法，凶年散之，丰年敛之，初未尝不善也。然其贷也寄之里胥，而诈冒之名多；迄其偿也责之里胥，而征求之弊作。至于借一偿十、借十得一，以及借止一年而征至十数年不休，贪一时之安，至使卖妻鬻子，受徒流而不足以偿，其害岂忍道乎？

若社仓，始于汉耿寿昌，而盛于隋长孙平、唐戴胄之徒。计天下积至数十万以上，每岁王公以下皆有入，是以所积独多，而法令则先行于贵近也。宋准正税之数，二十分而取其一，亦唐之遗意也。今之公卿巨族方曰：“我不愿振于后，亦不愿出于今。”更有卑之而谓：“我方待振，奚以振为？”力能使有司莫可如何者，庶几因二仓之法，酌以常平制：度量民数以贮栗，酌远近以立仓；丰年增价而籴，凶年减价而粜；委富民以掌之，临廉吏以主之；州郡之赎锾^[7]，行省之羡馀^[8]，悉以供其用。其爰书之既定而入赀赎罪^[9]者，不得以银抵而必输谷入仓；则劝富家出粟复其身^[10]，荣之表里，则慕义者或亦不少。贵入贱出^[11]，新入旧出，母出子入^[12]，一惟其平。上捐金以为母，而上不废一钱。母之入无尽，而子之出亦无穷。不过三四年，又何虑积之不裕乎？

夫是则藏富于官，因以不瘠于民；计上因以道利于下。居丰则多籴以泄轻^[13]而农不伤，遇灾则多散以广惠而岁不病。宁尚患民之不安于恒产，而根本不固也哉？语云：“中流失船，一壶千金^[14]。”故目前之弊，大都在此，岂能奇乎？先儒之言曰：“有治人，无治法。”今法固犁然具也，乃州邑之吏反持尺一^[15]以壅濊泽^[16]，何济乎？则更在择其人而课之矣！